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福建省厦门市人民政府


厦门市技术出口及管理工作的暂行办法
厦门市人民政府



一、技术出口是我国对外贸易的一个组成部分，随着我国经济发展和科技进步，技术出口在我国对外经济贸易工作中的地位将日趋重要．做好技术出口工作对发挥厦门经济特区的“窗口”作用、促进我市经济向外向型转化具有重要的意义．根据国务院国函（1986）150号、国务
院国办发［1987］44号文精神，特制定本暂行办法．
二、本暂行办法所指的技术出口是中华人民共和国境内的公司、企业、团体或个人（不包括外资企业、中外合资经营企业、中外合作经营企业），通过贸易或经济技术合作途径（不包括对外经济技术援助项目和政府间科技合作项下的科技交流），向中华人民共和国境外的公司、企业、
团体或个人进行的专利权或其他工业产权的转让或许可、专有技术服务，以及含有上述三项内容中任何一项内容的成套设备、生产线和关键设备出口及合作生产、合作设计、合作开发．具体内容包括：
⒈ 专利权或其他工业产权的转让或许可；
⒉ 工艺、配方、产品设计、质量控制、菌种培养、植物裁培、动物饲养和繁殖，以及经营管理方面的专有技术的许可证；
⒊ 技术服务：包括提供工程设计、工艺设计、产品设计、地质勘察、编制计算机软件、技术培训、技术咨询以及供方提供的专门知识、技术、经验和设备为受方达到特定的经济目标的其他形式的技术服务；
⒋ 含有工业产权转让或许可、专有技术许可和技术服务任何一项内容的成套设备，生产线和关键设备的出口；
⒌ 含有工业产权转让或许可，专有技术许可和技术服务任何一项内容的合作生产、合作设计和合作开发、补偿贸易、合资经营和工程承包．
三、技术出口项目的申报和审批．
我市技术出口工作由厦门市经济贸易委员会和厦门市科学技术委员会统一归口管理．市经贸委负责技术出口项目的贸易审查；市科委负责项目的技术审查；技术出口项目合同由经贸委负责审批．中国技术进出口总公司厦门联合公司为我市从事技术出口的外贸公司，技术联合公司是在市
经贸委、市科委的领导下，负责组织技术出口、对外技术展销、对外洽谈、双边和多边技术转让协议以及有关的活动．
技术出口项目申报和审批程序：
⒈ 申报技术出口的单位（或个人），向厦门技术联合公司领取“技术出口申请书”（暂行），按要求填写一式四份，由行业主管局签署意见后先送科委技术审查，后送经贸委贸易审查（经贸委、科委各留一份存档）．
⒉ 项目审查后，到技术联合公司办理出口委托，技术联合公司负责组织对外谈判，直至签订合同．
⒊ 合同一式八份，由技术联合公司报经贸委审批，海关和银行凭经贸委合同批准文件放行和结汇．
经贸委和科委分别指定其引进处和科技外事处具体负责技术出口工作．
四、外汇留成
⒈ 软件出口，其外汇收入的5％上交厦门市，95％留成，上述95％的留成归技术出口单位和出口经营公司所得，其分成比例按项目由双方商定．
⒉ 出口的技术，经有关部门审定确属个人非职务发明创造的，其外汇收入的分配方法，按本条（1）款的技术出口单位应得外汇额度上交，发明创造者仅得人民币．如发明创造者因从事科研、技术开发和执行合同等有关工作需要外汇时，在其上交额度内，可凭据有关部门的证明向中
国银行提出申请，由中国银行按私人批汇优先予以解决．
⒊ 软件出口带动硬件（含机电仪产品、零部件、备品备件及生产原料）出口，按厦府［1987］综503号《关于鼓励扩大计划商品出口创汇有关问题的通知》执行．
五、所得税
根据国务院国办发［1987］44号文规定：国营企事业单位出口软件所得收入，从一九八七年七月一日起至一九八九年六月三十日止的两年内暂免征所得税，出口硬件所得收入的税收问题，按国家的有关规定执行；集体企事业单位、个人出口软件或硬件所得收入的税收问题按国家
的有关规定执行．
六、关于软件出口带动机电仪产品、零部件、备品备件及生产原料出口，各有关部门、企事业单位，均应给予积极支持，按国发［1985］128号文规定的优先保证原则执行．
凡属国家规定禁止和限制出口的技术出口项目（含软件和硬件），应按国家有关规定执行．
七、本暂行办法自市政府颁布之日起执行．由市经贸委和科委负责解释．
申请单位编号：

批准单位编号：

厦 门 市 技 术 出 口 项 目 申 请 书 （ 暂 行 ）

技 术 项 目 名 称：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿


申 请 单 位（盖章）：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿


年 月 日



1988年2月12日
江苏省盐城市人民政府


盐城市人民政府关于印发盐城市市区商品住房价格监管实施办法的通知


盐都区、亭湖区人民政府，市开发区管委会，市各有关委、办、局，市各有关直属单位：
　　现将《盐城市市区商品住房价格监管实施办法》印发给你们，希认真贯彻执行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　盐城市人民政府

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一一年六月五日


　　　　　　　　　　　　　　　　　盐城市市区商品住房价格监管实施办法

　　第一章总则
　　第一条为规范盐城市市区商品住房销售价格行为，保护消费者和经营者的合法权益，根据《中华人民共和国价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》、《关于商品和服务实行明码标价的规定》、《商品房销售明码标价规定》、《禁止价格欺诈行为的规定》等有关法律、法规和规章规定，结合盐城市区实际，特制定本实施办法。
　　第二条凡在盐城市市区范围内从事商品住房开发经营的企业，应当执行本实施办法。
　　第三条市物价部门是盐城市市区商品住房价格主管部门，负责贯彻落实国家和省、市有关加强房地产市场价格监管的政策措施，做好市区商品住房价格备案工作，组织开展房地产市场价格监督检查，规范商品住房价格行为。国土、房产、规划、工商等有关部门在各自职责范围内做好相关监督管理工作。
　　第二章价格备案
　　第四条盐城市市区实行商品住房销售价格备案制度。市区除经济适用房、中低价位商品房等政策性保障住房和非住宅商品房外，凡新建普通商品住房、全（精）装修商品住房和各类公寓房、别墅以及阁楼、自行车库、机动车库（位）等，均实行价格备案制度。
　　第五条 房地产开发经营企业以成本核算为基础，结合市场状况，在市物价部门公布的商品住房区域控价水平范围内，合理确定平均销售价格，填写《盐城市区商品住房价格备案表》、《盐城市区商品住房价目表》、《盐城市区商品住房建设成本表》等，向市物价部门申报备案。
　　房地产开发经营企业实际取得土地，在土地出让合同约定的时间内完成开发建设，原则上同一个批次的新建商品住房实行同一个备案价格。
　　第六条 盐都区、亭湖区、盐城经济技术开发区物价部门和市城南新区管委会职能部门对辖区内商品住房备案材料进行初审后，报市物价部门办理备案手续。
　　市物价部门原则上每年上、下半年各定期集中会办一次商品住房备案价格。
　　第七条市物价部门根据房地产市场发展状况、开发周期、配套设施标准和新技术、新材料等品质品位等因素，体现鼓励和控制相结合的差别化政策，对房地产开发经营企业申报备案的新建商品住房价格进行集体审议，研究确定备案价格。
　　第八条房地产开发经营企业在市物价部门进行价格备案后，方可向市房产管理部门申领预（销）售许可证。
　　第三章价格监管
　　第九条房地产开发经营企业根据物价部门确定的备案价格，按代数和为零的原则确定楼层系数、环境差价、朝向差价，制定每套商品住房的实际销售价格。
　　第十条房地产开发经营企业应当按照《商品房销售明码标价规定》的要求，实行“一套一标”、“一价清”。
　　商品住房明码标价的内容包括：房号、车库（位）号、建筑面积、计价方式、销售单价、总价款等。促销的各种价格优惠、折扣或措施也应当明示。房地产开发经营企业还应当明示与商品住房销售密切相关的因素和收费。
　　“一价清”是指在商品住房销售中，与购房者最终结算时实行一个价格。房地产开发经营企业在商品住房开发建设过程中按规定交纳的行政事业性收费，面向全体购房者的附属项目和经营性收费均纳入商品住房价格，房地产开发经营企业不得在房价之外收取费用。
　　第十一条 房地产开发经营企业应当在售楼处醒目位置一次性公开全部销售房源，并公示按照明码标价要求制作的价目表、标价牌或者价格手册。公示的时间，一般自备案之日起至该批次全部商品住房销售完后5日止。
　　第十二条 房地产开发经营企业应当作出按照明码标价公示的内容销售的价格诚信承诺，并将承诺书、价目表、标价牌或者价格手册拍摄成图片资料，由主管领导签字，加盖单位印章，送市物价部门备查。物价部门及时通过政府网站向社会公布。
　　第十三条房地产开发经营企业不得以高于公示的价格销售商品住房，不得在房价之外以捐资费、赞助费、协调费以及虚假合同等任何名义或方式收取相关费用。
　　第十四条 实行商品住房销售网上签约登记备案。房地产开发经营企业依据市物价部门备案的商品住房销售价格，与购房者签订《商品房买卖合同》，通过互联网将合同文本传送至市房产登记管理机构，申请商品住房买卖合同网上登记备案。市房产登记管理机构依据市物价部门备案的商品住房销售价格实施登记备案。
　　第四章工作职责
　　第十五条 市物价部门应当定期向市政府汇报商品住房价格备案和监管工作情况，及时提出加强商品住房价格监管的建议。
　　第十六条实行商品住房价格监管责任制。盐都区、亭湖区人民政府、盐城经济技术开发区管委会、市城南新区管委会在辖区内承担商品住房价格监管职责，督促房地产开发经营企业严格执行商品住房价格备案制度，妥善处置价格矛盾和纠纷。因监管不到位出现问题而又处置不力，造成不良影响的，视情对其主管领导、分管领导和相关责任人实施责任追究。
　　商品住房价格监管责任制执行情况由市物价部门负责检查考核，每年年终根据责任单位履行商品住房价格监管职责情况，提出考评奖惩的建议，报市政府研究同意后，对工作成绩突出的单位和个人予以表彰和奖励。
　　第五章法律责任
　　第十七条房地产开发经营企业违反本实施办法第十条、第十一条、第十二条规定，不实行明码标价的，或者不按照规定的内容和方式明码标价的，由市物价部门依据《关于商品和服务实行明码标价的规定》，采取提醒、告诫、约谈等方式，责令改正，并处5000元以下的罚款。
　　第十八条房地产开发经营企业违反本实施办法第十三条规定，由市物价部门依据《价格违法行为行政处罚规定》第七条之规定进行查处，多收价款作为违法所得限期全部退还给购房者，并处违法所得金额5倍以下的罚款。
　　第十九条房地产开发经营企业拒不按照本实施办法第十八条规定退还购房者多付的价款，以及期限届满没有退还购房者多付的价款，由市物价部门予以没收，购房者要求退还时，由房地产开发经营企业依法承担民事责任。
　　第二十条房地产开发经营企业拒绝提供价格监督检查所需资料或者提供虚假资料的，责令改正，给予警告；逾期不改正的，可以处10万元以下的罚款。
　　第二十一条房地产开发经营企业逾期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的3%加处罚款；逾期不缴纳违法所得的，每日按违法所得数额的2‰加处罚款。
　　第二十二条房地产开发经营企业不执行价格备案制度，涉嫌违规经营或构成价格违法行为的，市物价部门以书面建议形式告知相关职能部门，相关职能部门应予以配合。国土管理部门限制该企业在盐城市区土地市场参与新地块的竞买资格，工商管理部门依法吊销营业执照。
　　第二十三条房地产开发经营企业有价格违法行为，情节严重，拒不改正的，市物价部门除依照有关规定给予处罚外，可以公告其价格违法行为，暂停办理其新建商品住房价格备案手续，直至其改正。
　　第二十四条房地产开发经营企业对市物价部门作出的价格行政处罚决定不服的，应当先依法申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院提起诉讼。复议或诉讼期间，价格行政处罚决定不停止执行。法律、法规另有规定的情形除外。
　　第二十五条房地产开发经营企业拒不履行已生效价格行政处罚决定的，由市物价部门依法申请人民法院强制执行。
　　第六章附则
　　第二十六条本实施办法自发布之日起施行。之前已有规定与本实施办法不一致的，以本实施办法为准。国家和省有新规定的，从其规定。