中国证券监督管理委员会关于加强对证券投资基金发行工作监督检查的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-04 20:01:39 浏览:9340
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中国证券监督管理委员会关于加强对证券投资基金发行工作监督检查的通知
中国证券监督管理委员会
中国证券监督管理委员会关于加强对证券投资基金发行工作监督检查的通知
中国证券监督管理委员会
为进一步落实《关于做好证券投资基金试点工作有关问题的通知》（证监基字〔1998〕9号）、《关于做好证券投资基金发行工作有关问题的通知》（证监基字〔1998〕10号）、《关于做好证券投资基金试点工作有关问题的补充通知》（证监基字〔1998〕11号）、《
关于做好证券投资基金试点工作有关问题的补充通知》（证办〔1998〕4号）的精神，确保基金发行有序进行，现就有关问题通知如下：
一、各地证管办（证监会）应认真贯彻落实本通知精神，在接到本通知后，应立即转发给辖区内各证券经营机构，督促辖区内证券经营机构做好基金发行的有关工作。
二、各证券经营机构及其证券营业部应严格按照中国证监会有关通知要求，在基金发行前加强宣传并采取措施，防止法人申购基金；在基金发行当日（Ｔ＋0），证券营业部如发现法人以任何方式申购基金、个人以违规方式申购基金，应予制止；在基金申购结束后，证券营业部须对申
购情况进行自查，并将自查发现的违规申购情况（包括申购者名称全称、地址及联系方式、申购使用的证券或股票帐户、基金帐户、资金帐户、申购基金名称及数量、申购资金等）于Ｔ＋1日中午12：00前报告所在地证管办（证监会），隐瞒违规申购情况的要承担相应责任。
三、各地证管办（证监会）要对当地基金申购情况进行巡查，并将本辖区内查明的违规申购情况（包括申购者名称全称、地址及联系方式、申购使用的证券或股票帐户、基金帐户、资金帐户、申购基金名称及数量、申购资金等）汇总后于Ｔ＋2日上午9：00前报中国证监会和证券交
易所。
四、证券交易所在接到各地证管办（证监会）报送的违规申购情况后，应及时将违规申购的帐户剔除，对违规申购的份额不予配号，并将违规申购的资金在Ｔ＋4日后继续冻结5个工作日。
五、今后每只基金发行时，各地证管办（证监会）、证券交易所均应严格按照本通知和证监基字〔1998〕9号、10号、11号及证办〔1998〕4号文的规定进行监督检查，并对违规行为及时处理。
1998年4月21日
公安机关如何正确使用简易程序
白水县公安局法制科
简易程序是行政处罚的一种独立的处理程序，是普通程序的简化。正确使用简易程序可以大大提高行政效率，节约社会管理成本，公安机关在正常的治安管理中对部分案件使用简易程序，将充分显示迅速裁决，及时结案，适时化解纠纷，提高办案效率的巨大作用。
从对我县十个派出所及其他执法办案单位的调查结果看，除交警大队外其他单位还没有使用简易程序，直接影响到工作效率。一方面，办案单位在警力紧张任务繁重的情况下，为打击违法犯罪活动，维护正常的治安秩序不辞辛苦地查处各种案件，更令他们头痛的是案件的审批程序繁琐，常常为审批案件而疲于奔命，那怕是一起简单的治安案件；另一方面，法律赋与的简易程序这一有力武器却没有使用，既是对警力的浪费，也不利于开展工作。所以，公安机关正确对待和使用简易程序既是法律赋与的权利，也是做好治安管理工作的需要。
使用简易程序的法律依据
治安行政处罚的简易程序是指公安机关的人民警察在依法执行职务时，对违法事实确凿、情节简单、因果关系明确的治安行政违法行为，依照法律规定，当场作出处罚决定的法律活动，所以也称当场处罚程序。其具体的法律依据主要有《行政处罚法》、《治安管理处罚条例》、《公安机关办理行政案件程序规定》等。
《行政处罚法》第三十三条、三十四条、三十五条关于简易程序作了专门规定，针对某些轻微违法行为需要给与轻微处罚的案件，执法人员可以当场处罚。
《治安管理处罚条例》第三十四条第一款、《公安公安机关办理行政案件程序规定》第三十二条、三十三条、三十四条对此也作了相应的规定。
另外，公安部关于执行《治安处罚条例》当场处罚有关问题的“通知”、“补充通知”，以及就此问题对江苏省公安厅的“批复”更是对操作执行简易程序的具体指导。
简易程序的法律特征
１、 简易程序是一种独立的案件处理程序
简易程序是与普通程序并列的一种案件处理程序。普通程序一般都有受理、立案、调查取证、质证与申辩等必经环节，对部分重大复杂、处罚较重的案件还规定了听证程序，而简易程序比较简单，减少了许多步骤和手续，但它仍是一种完整的案件处理程序。
２、 简易程序针对的是特定的轻微治安行政违法行为
《行政处罚法》确定了以一般程序为主，在法定适用范围内才适用简易程序的原则。只有对轻微的治安行政违法行为，给予的处罚比较轻微，符合法律规定的案件适用范围和处罚种类、幅度，才能适用简易程序。
３、 在简易程序中，治安行政处罚的决定者是执法人员
在普通程序中，执法人员只是案件的调查者，处罚决定必须由行政机关作出。而在简易程序中，执法人员有权代表行政机关，在确认违法行为的基础上，根据有关法律、法规作出处罚决定。
４、 简易程序的方式是当场处罚
执法人员在执行公务、实施行政管理、督查过程中，发现治安行政违法行为，符合适用简易程序的条件时，可以在查清事实的基础上当场对行为人进行处罚。
简易程序的适用条件
１、 执法主体必须具有法律授权
当场处罚必须是公安机关的人民警察在依法执行职务时依法进行。不属公安机关的人民警察不能使用简易程序，人民警察在非工作时间发现治安行政违法行为，应当予以制止并将行为人送交当地公安机关或者正在执勤的具有治安行政违法案件办案权的人民警察处理，而不得直接适用简易程序。
２、 违法事实清楚，情节轻微
适用简易程序的治安行政违法案件，必须是人民警察依法执行职务时当场发现或群众扭送的，案情简单，情节轻微，因果关系明确，不需要多方查证即可认定违法事实，且不涉及其它违法犯罪的治安行政违法行为。
３、 被处罚人承认违法事实
适用简易程序，必须治安行政违法行为人承认违法事实，被侵害人对认定的事实没有异议,无须进一步查证。如果案件双方当事人对违法事实有争议，则需要适用普通程序进一步查证。当事人对案件事实无异议，对处罚的依据及适当性有异议的不在此限。
４、 符合法定的处罚种类和幅度
根据法律法规规定，简易程序在处罚种类上仅限于警告和罚款，而罚款的适用范围仅限于对公民处以５０元以下罚款或者对法人或其它组织处以１０００元以下罚款。《治安管理处罚条例》第三十四条中关于罚款数额超过５０元，被处罚人没有异议的也具体限定在２００元以内。
５、 不适用简易程序的违法案件
（１） 卖淫、嫖娼行为。
（２） 介绍或者容留卖淫嫖娼行为。
（３） 涉外治安行政违法行为。
简易程序的具体操作
１、 表明身份
执勤民警发现治安行政违法行为适用简易程序，准备作出当场处罚的，首先应当向案件当事人出示执法身份证件。
２、 确认违法事实，说明处罚的理由和依据
表明身份后，应依法向当事人和证人了解案情，调查取证，制作笔录，确认违法事实。在作出处罚决定时，应向当事人说明处罚的理由和依据，并向其履行告知程序，告知其享有的权利，听取其辩解。履行告知程序可以采用口头形式。
３、 制作《当场处罚决定书》
《当场处罚决定书》是依法决定对治安行政违法行为人当场给予治安行政处罚决定以及决定没收的法律文书，应认真填写。
４、 交付《当场处罚决定书》
向被处罚人宣布处罚决定，并由其签名。处罚书一式两份，一份交被处罚人，一份交所属公安机关备案。当事人对当场处罚不服，可以依法申请行政复议。
５、 备案
使用简易程序处理治安行政违法案件后，应将《当场处罚决定书》存根存档备案。当场处以罚款的，20元以下可以当场收缴并出具罚款收据；超过20元的必须到指定的银行缴纳，但对于不当场收缴事后难以执行的，或因其它原因，当事人向指定银行缴纳确有困难的，经当事人提出，也可以当场收缴。
使用简易程序应注意哪些问题
当场处罚，往往是由执勤民警在依法执行职务中独立行使治安处罚权力，要求在适用时，应特别注意以下几个问题：
（１） 严格依法办事，文明执法，认真履行法律手续。
（２） 严格遵守治安处罚的有关原则规定。
坚持教育与处罚相结合的原则，根据违法人的不同情况，区别对待；坚决防止在处罚中草率从事，滥施罚款，以罚代拘。
（３） 当场处罚并非一定当场执行。
湖北省人民代表大会常务委员会关于乡镇人民代表大会换届选举时间的决定
湖北省人大
湖北省人民代表大会常务委员会关于乡镇人民代表大会换届选举时间的决定
颁布单位:湖北省人大常委会
颁布时间:20020328
实施时间:20020328
内容分类:选举法
题注:（2002年3月28日湖北省第九届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过）
正文:
根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第六条关于乡、镇人民代表大会每届任期的规定，湖北省各乡、镇人民代表大会代表应在2002年年底以前进行换届选举，2003年2月底以前召开新的一届人民代表大会第一次会议。因乡、镇撤并已在2001年提前换届的乡镇人民代表大会此次不再换届，为保持全省乡、镇换届同步，其任期可延长一年。
