银川市农村公路建设养护管理条例
宁夏回族自治区银川市人大常委会
银川市人民代表大会常务委员会
公告
《银川市农村公路建设养护管理条例》，于2006年3月22日银川市第十二届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过。2006年5月12日宁夏回族自治区第九届人民代表大会常务委员会第二十二次会议批准。现予公布，自2006年7月1日起施行。
银川市人民代表大会
常务委员会
2006年5月17日
宁夏回族自治区人民代表大会
常务委员会关于批准《银川市农村公路建设养护管理条例》的决定
（2006年5月12日宁夏回族自治区第九届
人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过）
宁夏回族自治区第九届人民代表大会常务委员会第二十二次会议决定：批准《银川市农村公路建设养护管理条例》，由银川市人民代表大会常务委员会公布施行。
宁夏回族自治区
人民代表大会常务委员会
2006年5月12日
银川市农村公路建设养护管理条例
第一章 总 则
第一条 为加强农村公路建设、养护和管理，促进农村公路事业发展，发挥农村公路在农村经济建设和人民生活中的作用，根据《中华人民共和国公路法》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本市行政区域内农村公路规划、建设、养护和管理适用本条例。
第三条 本条例所称农村公路是指经县级以上交通行政管理部门验收认定的县道、乡道、村道，包括公路桥梁、公路涵洞等。
第四条 县级以上人民政府应当将农村公路建设养护纳入国民经济和社会发展计划，采取有力措施，扶持、促进农村公路事业的发展。
市、县（区、市）人民政府交通行政管理部门是本行政区域内农村公路建设、养护、管理的主管部门，其所属的公路管理机构具体负责农村公路的建设养护管理工作。
市、县（区、市）人民政府有关行政管理部门按照各自的职责做好农村公路建设养护管理工作。
第五条 农村公路建设、养护和管理，遵循统筹规划、分级负责、因地制宜、经济实用、注重环境保护和水土保持、确保质量、建养并重的原则。
第六条 各级人民政府应当将农村公路建设养护管理纳入工作目标任务，并建立考核制度。
第七条 农村公路用地和公路附属设施受法律保护，任何单位和个人不得侵占和破坏、损坏。
任何单位和个人，都有爱护农村公路、公路用地及公路附属设施的义务，有权检举和控告破坏、损坏农村公路、公路用地、公路附属设施和影响公路安全的行为。
第二章 规划与建设
第八条 农村公路规划应当根据当地的经济社会发展的需要编制，并与国道、省道规划相协调，与当地城乡建设相结合。
县道规划由县（区、市）人民政府交通行政管理部门会同同级有关部门编制，经县（区、市）人民政府审定后，报市人民政府批准。乡道、村道规划由县（区、市）人民政府交通行政管理部门协助乡级人民政府编制，报县（区、市）人民政府批准，并报市人民政府交通行政管理部门备案。
上级人民政府交通行政管理部门依据本级公路发展规划，并结合实际需要，通过协调可对备案的县道、乡道、村道规划进行调整，保证不同区域间公路网的衔接。
经批准的农村公路规划确需修改的，由原编制机关提出修改方案，报原批准机关批准。
第九条 农村公路建设资金的来源和方式：
（一）国家、自治区拨付的公路建设资金；
（二）市、县（区、市）财政拨款；
（三）村民委员会筹资或者组织农民投劳；
（四）单位和个人捐赠；
（五）法律、法规允许的其他方式。
由村民委员会筹资或者组织农民投劳进行的村道建设，应当按照村民自愿、民主决策、一事一议的方式决定。
第十条 农村公路建设应当按照国家规定的基本建设程序和有关规定进行。
第十一条 农村公路建设资金在50万元以上的项目，必须通过招投标方式选择具有相应资质的企业承担。
施工单位应当严格按照合同约定施工，严禁将建设工程转包或者肢解分包。
第十二条 农村公路建设实行项目监理制度。
修建沥青或者水泥路面、中桥及以上桥梁和其他构筑物的建设项目，应当通过招投标方式选择监理单位对工程进行监理。
第十三条 施工单位必须按照设计图纸进行施工，遵守施工技术规范和技术标准。
第十四条 农村公路建设项目和公路修复项目竣工后，应当按照有关规定进行验收；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。
第三章 养护与管理
第十五条 农村公路养护管理资金的来源与使用:
（一）国家和自治区拨付的公路养护补助资金，全部用于农村公路养护管理；
（二）市及市辖三区财政列支不低于国家、自治区拨付的农村公路养护资金要求配套的资金，用于市辖三区范围内农村公路养护管理；
（三）县（市）财政列支不低于国家、自治区拨付的农村公路养护资金要求配套的资金，用于本辖区农村公路养护管理。
第十六条 农村公路应当完善交通安全设施，按规定设置标线、警示等标志，并定期进行保养，及时维修和更换。
第十七条 农村公路养护用地、留地及石料场用地，由当地人民政府统筹解决，保证养护需要。
第十八条 市、县（区、市）公路管理机构应当按照公路养护市场化的原则，选择符合条件的单位承担公路养护作业。
第十九条 承担养护作业的单位应当按照国家规定的技术规范、操作规程和合同约定对公路及其附属设施进行养护，保证公路经常处于良好的技术状况。
第二十条 公路养护作业单位按照下列安全规定进行养护作业：
（一）根据公路的技术等级采取相应的安全保护措施，设置必要的交通安全设施；
（二）公路养护人员应当穿着统一的安全标志服；
（三）使用车辆进行养护作业时，应当在车辆上设置明显的作业标志；
（四）在夜间和雨、雪、雾等气象条件下进行养护作业时，现场必须设置警示灯光信号；
（五）公路养护作业应当避让交通高峰时段。
第二十一条 市、县（区、市）公路管理机构应当定期对管辖的公路进行检查。需要进行检测的，应当委托具有相应资质的机构进行检测。
第二十二条 公路及公路用地范围的树木不得擅自砍伐、迁移。确需更新砍伐的，应当经市、县（区、市）交通行政管理部门同意后，报林业行政管理部门批准，并更新补种。
第二十三条 农村公路两侧应当在公路边沟、坡脚护坡道、坡顶截水沟外缘以外一定距离的区域划定公路建筑控制区。其两侧距离标准各是：
（一）县道不少于十米；
（二）乡道不少于五米；
（三）村道不少于三米。
公路建筑控制区的范围划定后，市、县（区、市）公路管理机构应当设置明显的标桩、界桩。
第二十四条 除公路防护和养护需要外，禁止在公路两侧的建筑控制区内修建建筑物和地面构筑物；需要在建筑控制区内埋设管线、电缆等设施的，属县道和乡道的，应当事先征得市或者县（区、市）交通行政管理部门的同意。属村道的，还应当征得村民委员会的同意。
第二十五条 任何单位和个人不得擅自占用或者挖掘农村公路、公路用地和公路附属设施。
因基础设施建设或者其他重要工程建设确实需要临时占用和挖掘农村公路、公路用地及公路附属设施的，必须向市或者县（区、市）交通行政管理部门提出申请，经批准后方可临时占用或者挖掘。需要占用、挖掘村道的应当同时征得村民委员会的同意。影响交通安全的，还应当经公安交通管理部门批准。
村民委员会决定占用、挖掘村道的，必须征得县（区、市）交通行政管理部门的同意。
挖掘农村公路及公路用地的单位和个人应当按照公路的原有标准，恢复原状或者承担相应的费用。
第二十六条 新建、扩建、改建的农村公路竣工后五年内或者大修的公路竣工后三年内不得挖掘。确需挖掘的，挖掘人应当按本条例第二十五条第二款的规定办理审批手续。经批准挖掘的，申请人应当按照该段公路原建设费用标准的二倍承担修复或者改建公路的补偿费用。
第二十七条 因地下管线设施发生故障需要挖掘农村公路及公路用地进行紧急抢修的，抢修单位可以先行挖掘，但应当立即报告市或者县（区、市）公路管理机构和公安交通管理部门，并且在二十四小时内补办挖掘手续。
第二十八条 经批准在农村公路及公路用地范围内架设、埋设管线或者设置平交道口的，应当符合公路工程技术标准要求。对农村公路及公路附属设施造成损失的，应当予以相应的补偿。
第二十九条 车辆或者车辆载运的物件超过公路限载标准或者限制性通行条件的，不得在农村公路上行驶。
车辆或者车辆载运的物件超过农村公路限载标准或者限制性通行条件确需通行的，应当报经市或者县（区、市）交通主管部门及公安交通管理部门批准后方可通行，并按照要求采取加固措施或者按规定承担相应费用。
第三十条 在农村公路及公路用地范围内禁止下列行为：
（一）设置非公路标志；
（二）设置棚屋，摆摊设点；
（三）倾倒、堆放垃圾、杂物及其他非公路养护施工材料；
（四）采石、取土、沤肥、排放污水、挖路引水；
（五）打场、晒粮；
（六）擅自设置路障；
（七）毁坏树木、交通安全标志；
（八）其他损坏、污染公路和影响公路畅通的活动。
第四章 法律责任
第三十一条 违反本条例规定，阻碍农村公路建设、紧急抢修、正常养护作业，尚不构成犯罪的，由公安机关予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十二条 违反本条例规定，将未经验收或者验收不合格的农村公路交付使用的，由交通行政管理部门责令改正，并停止使用,处以工程合同价款2% 以上 4%以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。
第三十三条 违反本条例规定，未按照技术规范、操作规程进行养护的，由交通行政管理部门责令改正，并处以1000元以上1万元以下的罚款。
第三十四条 违反本条例第二十条第（一）、（三）、（四）、（五）项规定之一的，由交通行政管理部门责令改正，并处以500元以上5000元以下的罚款。
第三十五条 违反本条例规定，在公路两侧的建筑控制区内修建建筑物、地面构筑物的，由交通行政管理部门责令限期拆除，并处以5万元以下的罚款；逾期不拆除的，由交通行政管理部门拆除，有关费用由责任方承担。
第三十六条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由交通行政管理部门责令改正，并处以1000元以上2万元以下的罚款；
（一） 擅自占用或者挖掘农村公路和公路用地的；
（二） 擅自在农村公路和公路用地范围内架设或者埋设管线的；
（三） 擅自驾驶超载车辆通过农村公路和桥梁的；
（四） 设置非公路标志。
第三十七条 违反本条例第三十条（二）至（七）项规定之一的，由交通行政管理部门责令改正，给予警告；逾期不改正的，处以100元以上1000元以下的罚款。
第三十八条 交通行政管理部门、公路管理机构的工作人员玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第五章 附 则
第三十九条 本条例自2006年7月1日起施行。
太原市限制养犬的规定(2001年修正)
山西省太原市人大常委会
太原市限制养犬的规定
（１９９５年８月３１日太原市第九届人民代表大会常务委员会第２７次会议通过
１９９５年１１月２５日山西省第八届人民代表大会常务委员会第１８次会议批准
根据２００１年９月２９日山西省第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议《关于修改〈太原市限制养犬的规定〉的修正》）
第一条 为加强养犬管理，保障公民人身安全，维护生活环境和公共秩序，根据《山西省爱国卫生管理条例》，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本市行政区域内的机关、团体、部队、企事业单位和居民、外国人，均应遵守本规定。
第三条 本市迎泽区、杏花岭区、万柏岭区、小店区、尖草坪区、晋源区的各街道办事处所辖范围（边远农村除外）为限制养犬区；城乡交错地区的村，经市人民政府决定可划为限制养犬区。
第四条 本规定由各级人民政府组织实施。
市公安局主管限制养犬工作。
公安、农村、卫生、工商、环卫等部门应按各自的职责，协同配合，做好限制养犬工作。职责分工如下：
（一）公安部门负责养犬审批、登记注册、核发许可证和日常管理工作，对违法养犬者给予处罚，捕捉违章犬和捕杀狂犬病犬；
（二）农牧部门负责兽用狂犬病疫苗的供应和防疫注射，核发免疫证，监测犬病疫情，诊治犬病，协同公安部门捕杀狂犬病犬；
（三）卫生防疫部门负责人用狂犬病疫苗的供应和防疫注射，监测犬病疫情；
（四）工商行政管理部门负责对犬养殖业和犬交易市场的管理；
（五）环境卫生管理部门负责对犬污染环境的监督。
第五条 限制养犬区内禁止居民和外国人养大型犬、烈性犬。
居民养小型观赏犬，应向当地公安派出所申请，报公安分局批准。
外国人申请养小型观赏犬由市公安局批准。
小型观赏犬的犬种和体高标准由市公安局会同农牧局确定后公布。
第六条 限制养犬区内的机关、团体、部队、企事业单位，因军事、侦查、科研、看护、表演需要养犬的应向当地公安派出所申请，经公安分局审核后报市公安局批准。
第七条 限制养犬区内，凡年满１８周岁，具有民事行为能力，独院或独门居住的居民申请养犬的，每户限养一只。
禁止在集体公寓、集体宿舍内养犬。
第八条 经批准养犬的，应携犬到农牧部门进行检疫检查、注射狂犬病疫苗后，持免疫证到公安分局办理登记注册，领取《养犬许可证》和犬牌。
外国人经批准养犬的，在对犬进行检疫检查、注射狂犬病疫苗后，持免疫证到市公安局办理登记注册，领取《养犬许可证》和犬牌。
第九条 《养犬许可证》按一犬一证核发，有效期为一年。犬牌应带在犬的颈部。未带犬牌的，视为无证犬。
第十条 经批准养的犬，在第一次进行登记注册后，从第二年起应逐年按时进行年检。逾期不年检的，视为无证犬。
年检的程序和内容，按本规定第八条办理。
第十一条 经批准养犬的单位、居民和外国人，应交纳登记注册费，并逐年交纳年检费。每只犬登记注册费五百元、年检费一百元。
第十二条 单位和居民将已登记注册的犬，转让、买卖或犬死亡的，应在一个月内到公安部门办理过户或注销手续。继续养犬的，应重新办理有关手续。
第十三条 在限制养犬区内禁止办犬养殖业。
未经批准在限制养犬区内不得开办犬交易市场。
第十四条 经批准养犬的单位，对所养犬应实行栓养或圈养。
第十五条 单位和居民所养犬死亡之后，应自行深埋，不得随意扔弃；发现所养犬患狂犬病后，应自行捕杀或及时报告公安部门、农牧部门捕杀。
第十六条 经批准养犬的居民，应遵守下列规定：
（一）不得携犬进入机关、团体、企事业单位办公场所或公共场所；
（二）不得携犬乘坐公共交通工具；
（三）携犬出户时，应带犬链，由成年人牵领，出户时间为９时至次日７时；
（四）不得损害公共环境卫生，犬在户外排泄的粪便，携犬人应及时清除；
（五）不得侵扰他人正常生活。
第十七条 在限制养犬区内，无《养犬许可证》擅自养犬或非法进行犬交易的，由公安部门没收其犬，对个人处三百元以上一千元以下罚款；对单位处一千元以上二千元以下罚款，并对责任人处二百元罚款。
第十八条 未经批准开办犬养殖业和犬交易市场的，由工商行政管理部门会同公安部门予以取缔，没收其犬和非法所得，并处一万元以上二万元以下罚款。
第十九条 有下列行为之一的，由公安部门对责任人处一百元以上二百元以下罚款。情节严重的，还应没收其犬，吊销《养犬许可证》。
（一）携犬进入机关、团体、企事业单位办公场所的；
（二）携犬进入公共场所或乘坐公共交通工具的；
（三）因养犬侵扰他人的正常生活的；
（四）违反犬出户时间的。
第二十条 在限制养犬区内随意扔弃死亡犬的，由环境卫生管理部门处责任人二百元以下罚款。携犬人对犬在户外排泄的粪便不及时清除的，由环境卫生管理部门处责任人五十元以下罚款。
第二十一条 单位或居民的犬造成他人损害的，单位或居民应依法承担民事责任。公安部门应没收其犬，吊销《养犬许可证》。
第二十二条 限制养犬区的，有下列行为之一的，由公安部门处责任人二百元以上一千元以下罚款；违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安部门处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
（一）伪造、倒卖《养犬许可证》或犬牌的；
（二）纵容犬伤害他人的；
（三）拒绝、阻碍管理人员依本规定执行公务的。
第二十三条 在限制养犬区内，对流窜街头的犬，公民可以捕杀，也可以捕杀后交公安部门处理。
对违反本规定的行为，公民可向有关管理部门举报，有关管理部门应及时查处。
第二十四条 本规定具体运用中的问题由市人民政府解释。
第二十五条 本规定经山西省人民代表大会常务委员会批准后于一九九六年三月一日起施行。
