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广东省东莞市人民政府


东府[2005]41号



关于颁布《东莞市培育发展自主技术企业实施细则》的通知


各镇人民政府（区办事处），市府直属各单位：
　　《东莞市培育发展自主技术企业实施细则》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

东莞市人民政府 二○○五年三月九日
东莞市培育发展自主技术企业实施细则


　　第一条 为培育和发展我市的自主技术企业，根据《中共东莞市委、东莞市人民政府关于培育发展自有品牌、自主技术企业的意见》（东委发〔2004〕21号）（以下简称《意见》），制定本实施细则。
　　第二条 培育和发展的对象指在我市辖区内工商登记，并有经济实体，具有技术创新的主体意识，拥有健全的技术开发组织机构和知识产权管理制度，拥有获得自主知识产权的主导产品，采用先进设备和生产工艺，产品市场占有率高，发展前景好的企业。
　　第三条 从2005年起，由市财政每年拨款1000万元，设立东莞市专利奖励与资助资金，用于培育和发展自主技术企业。
　　第四条 专利奖励与资助资金的使用范围：
　　（一）有自主知识产权的技术或产品的研究开发；
　　（二）国内外专利的申请；
　　（三）以自主专利为核心的各类技术标准的研制；
　　（四）专利技术的实施，专利技术或产品的产业化；
　　（五）有自主知识产权并获国家、省立项拨款的科技项目的配套资助；
　　（六）我市区域、行业和企业知识产权、技术标准战略规划研究，企事业单位的知识产权制度建设以及我市专利服务体系建设；
　　（七）专利奖励。包括配套奖励获得国家、省专利金奖、专利优秀奖项目，奖励市专利金奖、专利优秀奖项目；
　　（八）工业设计奖奖励。
　　第五条 从2005年起，设立东莞市专利奖和工业设计奖。专利奖按其技术创新水平、经济效益、社会效益及其对促进科学技术进步的作用大小划分为专利金奖和专利优秀奖。工业设计奖按其设计水平以及经济或社会效益的大小分为一等奖和二等奖两个等级。对获得国家和省专利奖的企业，以市政府的名义给予一次性奖励。
　　专利金奖每年不超过5项，每项奖励5万元，专利优秀奖每年不超过15项，每项奖励3万元；工业设计奖一等奖每年不超过10项，每项奖励4万元，二等奖每年不超过30项，每项奖励2万元。获中国专利奖奖励50万元，获省级专利奖奖励10万元。
　　申请专利奖励与资助资金的范围、条件、标准由市科技局、市知识产权局拟定并报市政府批准后施行。
　　第六条 市内企业建立国家级、省级和市级区域性、综合性、行业性和企业的工程技术研发机构的资助，比照省的有关规定和《东莞市工程技术研究开发中心管理办法》执行。
　　第七条 市外知名民营大企业、大集团到我市设立总部、研发中心、设计中心，并以本地的企业为主体开展研发活动，进行专利申请和实施的，此类企业等同东莞的自主技术企业加以扶持和发展。
　　第八条 鼓励企业在我市设立博士后科研工作站等研发机构。具体政策按《东莞市企业博士后工作管理暂行办法》执行。
　　第九条 列入国家、省的各类科技计划并获国家、省拨款的项目，可向市科技局申请市科技三项经费的配套支持。我市企业开展各类研发、科技成果应用推广及产业化项目，可申请市科技三项经费的支持。
　　每年市财政科技投入拨出专项费用，扶持工业设计机构建设、工业设计信息服务网络建设、工业设计推广应用等。
　　上述申请的有关事项按《东莞市科技三项经费管理办法》、《东莞市科技贷款贴息资金管理暂行办法》、《东莞市重大科技项目招投标管理暂行办法》以及每年由市科技局印发的《关于申报XX年度东莞市科技计划项目的通知》要求执行。
　　第十条 鼓励企业实施技术改造和技术创新计划。
　　（一）对列入国家技术创新项目计划、国家重大产业技术开发专项、国债项目、国家重点技术改造项目，并获得国家拨款支持的，原则上市财政给予1：1配套拨款支持；对列入省技术创新专项资金项目计划、省重点技术改造项目、省挖潜改造项目、省中小企业技术改造、技术创新项目，并获得省财政拨款支持的，原则上市财政给予1：0.5配套拨款支持。以上配套资金的比例将根据项目的先进性和当年财政预算资金的安排情况进行适当调整；
　　（二）列入市技术改造计划的重点项目，可获得贴息和补助的支持。具体政策可参照《东莞市技术改造资金管理暂行办法》及《东莞市技术改造资金管理暂行办法实施细则》执行；
　　（三）对引进先进技术、设备改造和提升传统产业的项目计划，建立企业技术中心、产业技术服务平台，证明有实质性投入的，可申请东莞市技术改造专项资金贴息和补助。
　　第十一条 自主技术企业引进高层次人才来莞开展科研、科技成果转化、工业设计等工作，可申请东莞市科研发展专项基金的资助。具体的申请事项按《东莞市科研发展专项基金管理办法》执行。
　　第十二条 在科技三项费用中设立科技贷款贴息专项资金，主要用于在高新技术产品研究、开发和进行产业化中使用银行贷款的科技型企业、自有品牌自主技术企业或在市经贸局（中小企业局）备案的担保机构担保的贷款利息补贴的项目。优先支持具有自主知识产权、列入市级及市级以上科技计划，并且自有抵押物不足，需要担保机构给予信用担保的自主技术项目、自主技术产品开发及产业化项目，拓宽自主技术企业的投融资渠道。申请科技贷款贴息的范围、条件、标准具体按《东莞市科技贷款贴息资金管理暂行办法》执行。
　　第十三条 根据《意见》及《关于印发〈广东省科学技术奖励办法实施细则〉的通知》（粤科成字〔2004〕80号）的精神，修改《东莞市科学技术奖励办法》及《东莞市科学技术奖励办法实施细则》。增设技术最高奖，技术最高奖原则上每年不超过2名，每名奖金为50万元；东莞市科学技术奖特等奖每项奖金为20万元，增加一等奖、二等奖和三等奖的奖金额度，每项奖金分别为10万元、5万元和2万元。
　　申报市科学技术奖具体按《东莞市科学技术奖励办法》及《东莞市科学技术奖励办法实施细则》执行。《东莞市科学技术奖励办法》及《东莞市科学技术奖励办法实施细则》由市科技局修改并报市政府批准后施行。
　　第十四条 具有自主技术的产品，可凭专利证书、国内外专利购买证明文件、信息产业行政主管部门颁发的软件产品登记证书、软件产品著作权证明文件等，到政府采购部门进行登记，纳入政府采购重点产品目录，在同等条件下优先安排采购。具体操作办法由政府采购部门制定实施。
　　第十五条 本《细则》由市科技局负责解释。
　　第十六条 本《细则》自发布之日起正式实施。


黑龙江省哈尔滨市劳动和社会保障局


哈劳社发[2005]72号

哈尔滨市劳动和社会保障局关于印发《哈尔滨市征地农转非人员参加基本养老医疗保险实施办法(试行)》的通知




各区、县(市)劳动和社会保障局：

　　经市政府同意，现将《哈尔滨市征地农转非人员参加基本养老医疗保险实施办法(试行)》印发给你们，请认真贯彻执行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　哈尔滨市劳动和社会保障局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○五年四月十五日



哈尔滨市征地农转非人员参加基本养老医疗保险实施办法(试行)


　　第一条 为进一步完善我市社会保险制度，妥善解决被征地农民转为城镇居民后的基本养老、医疗保险问题，根据国家和省、市的有关规定，结合我市实际，制定本办法。

　　第二条 本办法适用于我市市区内被征地农民转为城镇居民、并在国家规定的劳动年龄内的人员；撤镇建街地区行政区域内城镇企业(包括原乡镇企业)及其职工。
　　第三条 企业及其职工参加城镇职工基本养老、医疗保险，由企业及职工按照城镇职工社会保险有关规定缴纳基本养老、医疗保险费。

　　第四条 转为城镇居民的个体劳动者参加城镇职工基本养老保险，由本人按照本市城镇个体劳动者参加基本养老保险的有关规定缴纳社会保险费。

　　第五条 企业及其职工参加城镇职工基本养老保险，由企业填报《哈尔滨市企业职工和个体经济组织从业人员社会保险申报表》，及有关申报材料，经市社保经办机构认定后，办理参加基本养老保险手续。

　　转为城镇居民的个体劳动者，由其户口所在街道办事处负责填报《农转非人员参加基本养老、医疗保险审批表》，由劳动者本人持《农转非人员参加基本养老、医疗保险审批表》、身份证、户口簿等到所在区社保经办机构认定后，办理参加基本养老医疗保险手续。

　　第六条 按本办法参加城镇企业职工基本养老保险的人员，达到法定退休年龄，累计缴费年限满15年及以上的，可按月领取基本养老金。

　　第七条 企业及其职工从参保之月起按规定缴纳基本养老保险费。职工达到法定退休年龄，累计缴费年限不满15年的，按以下办法补缴：

　　(一)从1996年7月1日起补缴。1996年7月1日以后参加工作的人员，从参加工作之日起补缴。

　　(二)补缴基数最低为上年市区企业职工月平均工资的60％，最高为上年市区企业职工月平均工资的300％，并按规定补缴利息。

　　(三)补缴后累计缴费年限仍不满15年的，可再由企业自选时间(可在参保当年、缴费年度内或职工退休当年)一次性补缴。其中按规定个人承担部分由个人一次性补缴。补缴的养老保险费按规定记入个人帐户。一次性补缴金额为补缴当年企业和职工应缴纳的养老保险费乘以不足的缴费年限。

　　第八条 转为城镇居民的个体劳动者，从参保之日起按规定缴纳基本养老保险费，达到法定退休年龄，累计缴费不满15年的，按以下办法补缴：

　　(一)从1996年7月1日至2004年6月31日前，补缴基数最低为上年市区企业职工月平均工资的60％，最高为上年市区企业职工月平均工资的300％。2004年7月1日以后，按哈劳社发[2004]102号文件规定补缴，按照相应年度的缴费比例补缴，并按规定补缴利息。

　　(二)补缴后累计缴费年限仍不满15年的，可再由个人自选时间(可在参保当年、缴费年度内或本人退休当年)一次性补缴。补缴的养老保险费按规定记入个人帐户。一次性补缴金额为当年个体劳动者应缴纳的养老保险费乘以不足的缴费年限。

　　第九条 按本办法参加城镇基本养老保险的个体劳动者，达到法定退休年龄，累计缴费年限满15年及以上的，可按月领取基本养老金。

　　第十条 企业职工和个体劳动者达到法定退休年龄，累计缴费不满15年，并且不按规定补缴的，不享受基本养老保险待遇。企业职工基本养老保险个人帐户存储额一次性支付给本人；个体劳动者本人缴纳的基本养老保险费本息一次性支付给本人，并终止养老保险关系。

　　第十一条 已参保的个体劳动者被企业聘用，并签订劳动合同的人员，可以办理养老保险关系转移，缴费年限连续计算。

　　第十二条 本办法实施前已参加城镇企业职工基本养老保险的人员，其保险关系可以接续，缴费年限可以连续计算。

　　第十三条 原参加农村养老保险的人员，按本办法参加基本养老保险后，可按有关规定办理农村养老保险退保手续。

　　第十四条 以个人身份参加医疗保险的征地农转非人员，应按照属地化管理原则，到本人户口所在区医疗保险经办机构办理参保手续。

　　已参加医疗保险的用人单位应当为签订劳动合同的征地农转非人员办理医疗保险手续。

　　参加医疗保险必须同时参加基本养老保险。

　　第十五条 征地农转非人员办理医疗保险参保登记后，应到指定银行储蓄网点开立个人储蓄账户，预存3个月以上的医疗保险费。由市医疗保险经办机构委托银行每月从个人储蓄账户中划转医疗保险费。

　　第十六条 以个人身份参加医疗保险的征地农转非人员，到已参加基本医疗保险的单位就业并与用人单位签订劳动合同后，由用人单位办理医疗保险关系转移手续。

　　第十七条 以个人身份参保的征地农转非人员可在下列中选择一种参保模式：

　　(一)基本医疗保险。建立个人账户，享受基本医疗保险待遇。

　　(二)住院医疗费统筹。不建立个人账户，只享受住院医疗保险待遇。

　　第十八条 以个人身份参加基本医疗保险的征地农转非人员，按本市市区上年度社会平均工资为基数，缴费比例为9．5％，参加住院医疗费统筹的，缴费比例为5％。

　　第十九条 征地农转非以个人身份参保人员参加基本医疗保险或住院医疗费统筹的，必须同时参加大额医疗救助。大额医疗救助金按每人每月5元缴纳。

　　第二十条 以个人身份参加医疗保险的征地农转非人员，应当按月足额缴纳医疗保险费，连续缴费满12个月的，自满12个月起享受相应的医疗保险待遇；在连续缴费不满12个月期间，只能使用个人账户资金。

　　第二十一条 以个人身份参保的征地农转非人员参加医疗保险，达到规定退休年龄，且实际缴费年限满15年的，从次月起不再缴纳医疗保险费，享受相应的退休人员医疗保险待遇。实际缴费年限不足15年的，在退休时需按原缴费标准，以本市市区上年度社会平均工资为基数一次性补缴所差合计年限的医疗保险费后，自次月起方可享受相应的退休人员医疗保险待遇。大额医疗救助金连续缴纳到不再参加医疗保险时终止。

　　第二十二条 以个人身份参保的征地农转非人员未按时到所在银行存储医疗保险费，当月划转医疗保险费出现空头的，视为中断缴费，自次月起停止享受医疗保险待遇，中断缴费后发生的医疗费用由个人承担。

　　第二十三条 以个人身份参保的征地农转非参保人员中断缴费不满3个月的，可补缴医疗保险费，并从欠缴之日起按日加收2‰的滞纳金。自补缴之月起享受医疗保险待遇；中断缴费超过3个月以上的，视为自动退保，期间发生的医疗费用由个人承担。

　　第二十四条 呼兰区和各县(市)以个人身份参保的征地农转非人员基本养老保险可参照本办法执行，医疗保险可参照本办法自行制定本行政区域内的参保办法。
　　第二十五条 本办法自2005年5月1日起施行。