青岛市实施《山东省水利工作水费计收和管理办法》细则
山东省青岛市政府
青岛市实施《山东省水利工作水费计收和管理办法》细则
市政府
第一章 总则
第一条 为了合理利用水资源，促进节约用水，保证水利工程管理所需费用，充分发挥水利工程设施的经济效益，根据《山东省水利工程水费计收和管理办法》（以下简称《管理办法》）的规定，结合我市实际情况，制定本细则。
第二条 本细则适用于本市范围内国家投资兴建、水利部门直接管理的水利工程设施。
城建部门等兴建并直接管理使用的水利工程设施，不适用本细则。
第三条 凡水利工程都应实行有偿供水。工业、农业和其他一切用水户都必须按规定向水利工程管理单位缴纳水费。
第四条 各级人民政府要加强对水费计收和管理工作的领导。一切单位和个人必须爱护水利工程设施，保护水资源，实行计划用水和节约用水。
第五条 水利工程管理单位要建立健全规章制度，切实做好供水和水费的计收、管理和使用工作。
第二章 供水管理
第六条 各类用水必须实行计划管理。水利主管部门应根据水源丰枯情况，在保证城乡居民生活用水的前提下，统筹安排工业、农业用水。
用水单位应在每年九月底向水利工程管理单位提报第二年的用水计划和分季度供水方案。农业用水，由用水单位向水管所提报；县（市）城区、崂山区、黄岛区和乡镇用水，由用水单位向县（市）、区水利局提报；市区用水，由市自来水公司向市水利局提报。
对超计划用水的实行累进水费制，按《管理办法》第十五条加价计收水费。
第七条 实行供水合同制。供用水双方应签定合同，严格按合同供水、用水。
供水方不能按合同保证供水的时间和数量，又未能采取妥善措施加以解决的，由供水方按所缺数量基本水费的30％赔偿用水方的损失；用水方实际用水达不到合同所定数量，影响水库水源调度的，应向供水方缴纳少用部分基本水费30％。
第八条 对不提报用水计划的，不签订供、用水合同的，供水方有权拒绝供水。
第九条 水库死库容一般不准动用。因特殊情况确需供水的，大型水库须经市人民政府批准，中型水库须经所在县（市）、区人民政府批准。
第三章 水费计收标准
第十条 水费标准以供水成本为基础，并根据本市水资源状况，对各类用水分别核定。各类用水水费的标准，按国务院《水利工程水费核订、计收和管理办法》的规定核订。
第十一条 农业用水的水费计收标准按《管理办法》第六条规定上浮15％。
农业用水自流灌溉工程以支渠进水口为供水计量点。引库：每立方米收费三分五厘；引河（指拦河坝工程，下同）：每立方米收费二分九厘。
库区移民村从水库内自行提水用于本村畜饮水或农田灌溉的，自《管理办法》实施之日起，五年内免缴水费。
第十二条 城镇工矿企业用水及生活用水的水费计收标准按《管理办法》第二十七条规定加收10％的库区移民扶助金，以水利工程引水处为供水计量点（产芝水库、尹府水库的计量办法见附件）：
（一）市区、县（市）城区工矿企业用水和生活用水，引库每立方米收费一角一分；引河每立方米收费六分。
（二）乡镇工矿企业用水和乡镇驻地生活用水，引库每立方米收费六分；引河每立方米收费三分五厘。
第十三条 水力发电用水，每发一度电收费一分三厘。其中结合灌溉和利用泄、弃水的，每发一度电收费七厘。
第十四条 国营农、林、牧、渔场（含鱼种场）用水，以水利工程引水处为计量点，每立方米收费四分。
水利工程管理单位自营、联营或其他单位经营的水库养殖，按当年产值的6％计收水费。
第十五条 机电提水站供水以渠首水池口或水管口为计量点。对农业供水，每千立方米收费三元；对乡镇供水每千立方米收费五元；对市区、县（市）城区供水每千立方米收费八元。依靠其他水利工程管理单位提供水源的，应分别加收原水费。
第十六条 经批准动用大中型水库死库容的，每立方米收费二角。
第四章 水费的征收、使用和管理
第十七条 水费由水利工程管理单位统一计收或委托其他单位代收。委托代收的，由水利工程管理单位付收单位水费实收额15‰的管理费。
任何单位或个人均无权自行降低或提高水费标准，更不得擅自豁免水费。对自行改变水费标准或擅自豁免水费的，要予以经济制裁，并追究相应的法律责任。
第十八条 水费可收取现金，也可通过银行办理非现金结算，由供水单位同用水单位按次、按月或按季结算。
农业用水实行预售水票、凭票供水的计收办法；工业、国营农、林、牧、渔场，水电站，部队及城镇生活等用水，按月计费，由水利工程管理单位按合同与用水单位办理结算。
第十九条 用水单位必须在规定期限内交纳水费。逾期不交的，按拖欠额计算，每逾期一天，加收1‰的滞纳金。经催交无效，并没有其他保证措施和签订相应协议的，水利工程管理单位有权限制供水，直至停止供水。
农业灌溉用水，因受严重自然灾害影响，无力如期交纳水费的，由用水单位提出申请，报水利工程管理单位核实，经上级水利主管部门和财政部门批准后，可酌情缓交部分或全部水费，但缓交期最长不得超过两年。在缓交期内，免收滞纳金。
第二十条 水费作为预算收入抵作生产成本和事业费的定（差）额补贴，免交各项税金和能源交通重点建设基金。
水费收入由水利工程管理单位专项用于支渠以上工程设施的运行管理、大修和更新改造，除《管理办法》另有规定的以外，任何部门和个人都不准截留、分成或挪作他用。
第二十一条 水利工程固定资产折旧基金、大修理基金的计提和消费收入的使用范围应严格按《管理办法》及《山东省水利供水工程固定资产计提折旧、大修费办法》和《山东省水利工程水费收入使用范围的规定》执行。
根据《管理办法》的规定，水利主管部门调集水利工程管理单位部分折旧和大修理基金，用于统筹解决水利工程的大修和更新改造，但不得以调集的资金用于机关本身的开支。在山东省水利厅、财政厅未作出具体规定以前，暂按水利工程管理单位提取的折旧和大修理基金的20％调集
。其中大型水利工程交市水利局，中型水利工程交县（市）、区水利局。当年的折旧和大修基金均应在下年度的每个月底以前交清。
第二十二条 水利工程管理单位对当年的消费盈余，可建立生产发展基金，以丰补歉基金、职工福利基金和奖励基金。四项基金按生产发展基金50％，以丰被歉基金5％，职工福利基金20％，奖励基金25％的比例提取。四项基金允许连年结转继续使用，但不得用于水利管理以外
的开支，其他任何部门不得截取或挪用。
第二十三条 由水利工程管理单位代收的库区移民扶助金，在每年十二月底以前全部上交所在县（市）、区水利局，作为解决移民问题的专项用款，不得挪作他用。
第二十四条 水利工程管理单位必须加强财务管理和经济核算，建立健全财务制度，努力降低成本，增收节支。
各级财政和水利主管部门要加强对水利工程管理单位财会工作的业务指导，监督检查各项财务制度的执行情况、资金使用效果和水费使用范围，审查核定年度收支计划和会计决算。
第五章 附则
第二十五条 本细则由水利局负责解释，并负责监督和检查。
第二十六条 集体所有和管理的水利工程设施，其水费标准和计收办法，各县（市）、区可参照本细则制定。
第二十七条 本细则自公布之日起施行。过去本市有关规定同本细则有抵触的，以本细则为准。
附件：青岛市市区用水引自产芝水库、尹府水库的计量办法。
产芝水库以即墨市刘家庄镇袁家庄的市管渠道进水口为计量点，并按实收水量增加5％的损耗计费；尹府水库以即墨市刘家庄镇小吕戈庄的市管渠道进水口为计量点，并按实收水量增加3％的损耗计费。
1990年8月21日
辽宁省鼓励留学人员来辽工作暂行规定
辽宁省人民政府
辽宁省人民政府令
第100号
《辽宁省鼓励留学人员来辽工作暂行规定》业经1999年1月26日辽宁省人民政府第24次常务会议讨论通过，现予发布施行。
省 长
一九九九年二月四日
辽宁省鼓励留学人员来辽工作暂行规定
第一条 为了鼓励留学人员来我省工作，充分发挥留学人员在科学研究、技术进步、产业化开发等领域中的积极作用，促进经济发展和社会进步，结合我省实际，制定本规定。
第二条本规定所称留学人员是指依照国家规定公派或者自费出国留学的人员，包括留学学成后在国外工作并已加入外国国籍或者已获得外国长期（永久）居留权及留学国再入境资格的人员。
第三条各级人民政府人事行政部门是引进留学人员工作的综合管理部门。
各级人民政府计划、科学技术、外事、公安、国家安全、教育、财政、劳动等有关部门应当按照职责分工，做好留学人员的引进及其安置和优待工作。
第四条 高层次留学人员是引进的重点对象。
本规定所称高层次留学人员包括：
（一）高新技术产业、我省重点发展的支柱产业、重点建设工程、新兴产业等领域急需的高级工程技术人员和高级经营管理人员；
（二）高等院校、科研机构中重点学科或者技术领域的带头人；
（三）拥有具有产业化开发前景的专利、发明或者专有技术的人员；
（四）为行政管理部门所需，适宜担任顾问或者从事咨询工作的人员；
（五）在国外取得博士或者硕士学位的人员。
第五条 引进、安置以下列方式之一来我省工作的留学人员，适用本规定：
（一）到国家机关或者企业、事业单位工作；
（二）担任高新技术产业、支柱产业、重点工程、新兴产业等单位或者项目的高级职务或者技术顾问；
（三）担任行政管理部门的顾问或者咨询专家；
（四）来我省讲学或者进行咨询；
（五）在高新技术或者新兴学科领域开展学术交流、科研合作或者承担科研项目；
（六）到我省驻国外的企业、机构工作；
（七）以技术入股、投资等形式，创办独资或者合资、合作的高新技术企业、咨询机构等；
（八）取得博士学位人员进入我省的博士后科研流动站工作。
第六条 省直有关部门、各市人民政府以及企业事业单位应当掌握本地区、本单位出国留学人员的情况，做好出国留学人员的回归工作。
第七条省人事行政部门建立辽宁省留学人员信息库，通过国际互联网联络海外留学人员并向海外发布我省的人才需求信息、经济技术发展信息以及有关优惠政策；协助用人单位做好留学人员资格、学位及学术成果的认定工作。
用人单位可以通过我驻外办事机构、海外华人社团等机构和组织，或者通过各种工作领域和业务渠道，加强与国外留学人员的联系，建立工作网络，掌握国外留学人员的信息。
第八条 留学人员可以通过国际互联网、来信、委托其家属或者亲友等方式直接与用人单位联系，也可以通过我国驻外使领馆、中国国际交流协会等驻外机构或者我省各类驻外机构联系。
第九条 省、市政府有关部门以及各企业事业单位到国外招商引资时，应当与招聘留学人员相结合，使引进技术、设备与引进人才同步进行。
第十条 来我省工作的留学人员可以定居、长期（永久）居留，也可以短期工作；可以在国内、国外兼职，并且来去自由。
高层次留学人员需要经常出国或者赴港澳的，由省人事行政部门出具证明，并由省外事、科学技术、教育等具有出国审批权的部门归口办理一次审批一年多次有效的出国批件和半年内多次往返港澳地区的特别通行证或者护照。
第十一条 留学人员（包括随归配偶、子女，已加入外国国籍的除外）回国后，要求在我省原户口所在地恢复户口的，当地公安派出所凭归国留学人员出国护照，依据原户口注销登记办理恢复户口手续；需要在本市、县以内其他公安派出所辖区登记户口的，落户地派出所凭归国留学人员的出国护照及原户口所在地公安派出所出具的户口注销证明（证明中应载明户口注销前户口登记的详细内容），办理落户手续。
接收跨省、市、县安置定居的归国留学人员（包括随归及国内随调、随迁的配偶、子女，已加入外国国籍的除外），凭县以上人事行政部门出具的接收安置证明和本人护照，到所在县、区公安机关办理户口准迁和迁移手续后，到辖区公安派出所登记落户。
对已在国外获得长期（永久）居留权到我省短期工作或者投资办企业的留学人员，凭县以上人事行政部门出具的证明和本人护照，到工作（投资）所在地公安派出所申报暂住户口。
安置上述人员免缴城市增容费。
第十二条接收留学人员的单位应当优先解决其住房。留学人员在我省工作期间的住房，由聘用单位结合报酬情况与本人协商解决。可以由聘用单位以合约形式提供住房，也可以由个人租用或者购买住房。在高层次留学人员个人购房时，各级人民政府应当给予适当的补贴。
省及有条件的市应当建立留学人员公寓，租给留学人员暂时居住，或者以成本价出售给回国定居的高层次留学人员。
第十三条引进的高层次留学人员从国外随归的子女入中小学，由工作所在地的教育行政部门就近安排到教学质量崐较好的学校就读。
省教育行政部门应当选定教学质量、办学条件和信誉好,学校开设双语（英语、汉语）教学班，解决留学人员子女的就学问题。高中及省属大中专院校的入学考试，可参照归国华侨子女入学的照顾条件给予加分。
第十四条各有关部门应当为引进高层次留学人员提供人员编制和进人指标等方面的保障。具有硕士以上学位的留学人员可以进入国家机关工作（已加入外国国籍的除外），具有博士学位的留学人员可以在人员编制范围内超职数安排副处级以上领导或者非领导职务。
第十五条 留学人员回国后，可以回原单位工作，也可以结合所学专业到其他单位工作。其随归配偶在我省有工作单位的，可以回原单位工作，也可以根据本人意愿，由当地人事、劳动行政部门及人才市场推荐或者安排工作。
第十六条 在出国前已经办理了离职、辞职手续的留学人员，回国工作后可以由用人单位到人事行政部门办理复职或者重新录（聘）用手续。已经取得硕士、博士学位的留学人员在国外攻读硕士、博士学位的学习年限和工作年限以及取得学士学位的留学人员在国外的工作年限，可与国内的工作年限连续计算，由用人单位负责落实。需要补交社会养老保险费的，由用人单位补交。
第十七条留学人员回国工作后需要评聘专业技术职务的，可以不受原有专业技术职务和任职年限的限制，根据本人条件直接申请参加相应级别专业技术职务的评审，外语免试。聘任可不受岗位数额的限制。对其在国外取得的与国内相对应的技术职务、执业资格等原则上给予承认。
第十八条 留学人员的报酬，可根据其所在职务和本人的专业水平，由聘用单位与本人协商从优确定。也可以从留学人员从事项目所获的税后利润中按一定比例提取。其所获得的报酬及奖金，纳税后可以全额兑换成外汇汇出境外。
第十九条各用人单位应当为留学人员提供良好的工作和科研条件，在实验设备、科研启动经费等方面给予保障。
第二十条在有条件的高新技术产业开发区内设立留学人员创业园，为留学人员创办高新技术企业提供有关创办企业、进出口代理、商务、公用事业、劳动人事等方面的服务，并制定具体优惠政策，为留学人员在该园创业提供良好环境和条件。
第二十一条 留学人员独资或者合作创办高新技术企业、咨询机构，可参照华侨、华人和港澳台同胞来我省投资及外商投资企业的有关优惠政策执行，但注册资金不得低于1万美元。认定为高新技术企业的，享受高新技术企业的优惠政策。
第二十二条留学人员以技术入股形式投资或者合作兴办企业，其技术入股所占总股份的百分比由留学人员与企业共同商定。
第二十三条 省、市两级人民政府设立引进留学人员专项资金，主要用于：
（一）短期回国讲学、学术交流、技术指导的旅费；
（二）短期出国参加学术活动的资助；
（三）高层次留学人员的科研启动经费；
（四）高层次留学人员个人购买住房的补贴；
（五）优秀留学人员的奖励经费；
（六）因其他特殊情况需要解决的经费。
专项资金通过财政拨款和其他渠道筹集。
对高层次留学人员创办的具有国际先进水平的高科技产业项目，在充分论证的前提下，可根据需要从专项资金中给予一定的资助。
第二十四条对引荐留学人员做出重大贡献者以及为我省经济建设和社会发展做出重大贡献的留学人员，由各级人民政府给予表彰和奖励。
第二十五条 本规定自1999年2月1日起施行。本规定施行前已在我省工作的留学人员适用本规定。
