潍坊市重大行政处罚备案审查暂行规定
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潍坊市重大行政处罚备案审查暂行规定
山东省潍坊市人民政府
潍坊市人民政府令第36号令
《潍坊市重大行政处罚备案审查暂行规定》已经市政府第四十三次常务会议研究通过，现予发布，自发布之日起施行。
市长 王大海
一九九六年二月十日
潍坊市重大行政处罚备案审查暂行规定
第一条 为完善行政执法监督检查机制，促进依法行政，防止和纠正行政执法过错，根据国家有关法律法规规定，结合我市实际，制定本规定。
第二条 凡在本市行政区域内的各级政府和行政执法机关（法律法规授权组织和委托组织）均应遵守本规定。
第三条 市政府法制局代表市政府负责本行政区域内重大行政处罚备案审查工作的管理、监督与指导，其行政执法监督检查机构具体负责备案审查的日常工作。县（市、区）政府法制机构具体负责本行政区域内重大行政处罚的备案审查工作。
第四条 重大行政处罚实行层级备案审查的原则。乡（镇）政府、县（市、区）政府各行政执法机关向县（市、区）政府法制机构备案；县（市、区）政府、市政府各行政执法机关向市政府法制机构备案。第五条 县（市、区）政府和市政府行政执法机关对下列重大行政处罚决定须向市政府法制机构备案；
（一）罚款、没收财物数额，单位在四千元以上，个人在二千元以上的；
（二）吊销许可证和营业执照的；
（三）责令停产、停业一个月以上的；
（四）市政府认为应当备案审查的其他重大行政处罚和处理决定。
第六条 乡（镇）政府和县（市、区）政府各行政执法机关须向县（市、区）政府法制机构备案的重大行政处罚的范围，由县（市、区）政府参照本规定确定。
第七条 法律法规明确规定必须经县级以上政府批准方可作出的行政处罚，有关行政执法机关应先报经政府法制机构审查，政府批准后执行，并按本规定备案。
第八条 各级政府和政府行政执法机关应在重大行政处罚决定送达当事人的同时，向上级或同级政府法制机构备案。两个以上行政执法机关共同作出的重大行政处罚决定，由主办单位负责备案。
第九条 重大行政处罚备案应报送以下文件：
（一）《重大行政处罚决定备案报告》一份；
（二）重大行政处罚决定书复印件一份。备案报告按市政府统一印制的格式填写。
第十条 对报送备案的文件，就下列内容进行审查；
（一）行政处罚主体、程序是否合法；
（二）适用法律、法规是否正确；
（三）事实是否清楚，处罚幅度是否适当；
（四）其他需要进行审查的内容。
第十一条 政府法制机构在查阅与该案件有关的证据材料时，有关机关应予以协助，如实提供有关材料，不得以任何理由加以阻挠和拒绝。
第十二条 加强重大行政案件备案督查工作，建立健全行政处罚案件统计报表制度。统计报表分别于每年度七月十日前和次年一月十日前提报。
第十三条 对不按规定备案或不及时提报行政处罚案件统计报表的，责令限期备案、限期提报，并给予通报批评；情节严重的，按干部管理权限，追究责任。
第十四条 经审查发现有行政执法过错的，按照《潍坊市行政执法机关过错责任追究办法》处理。
第十五条 本规定由潍坊市人民政府法制局负责解释并组织实施。
第十六条 本规定自发布之日起施行。
广西壮族自治区国营企业招用工人实施细则（试行）
广西区人民政府
广西壮族自治区国营企业招用工人实施细则（试行）
广西区人民政府
第一章 总 则
第一条 根据国务院<<国营企业招用工人暂行规定>>（以下简称<<暂行规定>>），结合我区情况，制订本实施细则。
第二条 国营企业（以下简称企业）在编制定员内招收常年性工作岗位的工人，必须按自治区劳动局下达的劳动计划指标（含减员指标）进行。任何单位不得在计划外招收工人。
企业招用工人在常年性工作岗位的，除国家另有特别规定者内，必须实行劳动合同制。
第二章 招工计划和对象
第三条 企业因解除、自动解除或终止劳动合同的减员指标，在编制定员内生产、工作需要的，当年可以重新招用补充。指标跨年度无效，但当年十二月份的减员指标可延至第二年第一季度招用。企业不重新招用的，减员指标由地、市、县劳动部门或区直主管部门统一使用。
补充减员必须通过地、市、县劳动服务公司统一安排，首先招用待业职工，不足部分，可以从社会上招用。
第四条 企业招用工人初次应招的年龄：技术工程为十六至二十五周岁，熟练工、普通工可以延至三十五周岁。招用待业职工在退休年龄以前不受限制。
第五条 企业招用工人贯彻“先培训、后就业”的原则，应先从专业对口的下列人员中择优录用：
1、待业职工；
2、县以上劳动服务公司举办或批准各机关、企业举办的各种职业培训班和教育部门办的各种职业高中的毕业生；
3、自学成才取得县以上教育或劳动部门发给合格证书的；
第六条 企业招用工人时，对符合招工条件的劳改释放和解除劳教人员，应和社会其他待业人员同等对待。
第七条 矿山企业招用农民轮换工，建筑行业招用农民合同制工人，交通和铁路部门招用装卸搬运农民轮换工，邮电部门从农民中招用乡邮投递员和驻段线务员的合同制工人，均按照国家有关规定执行。
第八条 从农村招用常年性工作岗位上的劳动合同制工人必须从严控制。个别特殊工种确需从农村招收或企业在城市招工困难的，应经自治区劳动局批准，允许到指定的矿区、农村招工。经批准从农村招收的工人，公安、粮食部门应予办理户、粮关系转移手续。
第九条 矿山井下、野外勘探、森林采伐、盐业生产四个行业的招工，暂按原来的规定执行。
第十条 废止“子女顶替”制度以后，对于一九五七年底以前参加工作，家居农村的退休工人；因工死亡的工人；因工致残完全丧失劳动能力的工人，允许其一名十六至二十五周岁的未婚子女，凭以上情况的证明在父母，工作单位的城镇，报名参加全民所有制单位或集体所有制单位的
招工考试和考核，在同等条件下优先录用。
第十一条 企业招用工人，凡适合妇女从事劳动的工种，应当尽量招用女工。招用女工的比例，除个别特殊行业以外，其他行业按劳动人事部的有关规定办理。
第三章 招工办法
第十二条 企业招用工人必须面向社会，公开招收，全面考核，择优录用。做到招工政策、指标、工种、报名、录取成绩五公开。
第十三条 企业招用工人可以一个单位组织招收，也可以几个单位联合招收，或由市、县劳动服务公司统一招收。无论采取哪一种招工形式，均需由企业拟出招工简章，内容包括：招工指标数、对象、条件、男女比例、工种、考试、考核科目、报名时间、报名地点等。招工简章应经当
地县以上劳动服务公司审查同意，并报劳动行政主管部门备案。文化考试由市、县劳动服务公司统一命题和拟定标准答案。评卷工作，由组织招工的单位负责。
第十四条 招工考试的内容应根据企业生产、工作需要和不同人员的情况有所侧重：
1、对各种职业学校和培训班结业人员工种对口的，以考核技术工种的应知应会为主；
2、对重新就业的技术工人和自学掌握某种技能的人员，侧重考核其专业技能；
3、对未经职业培训的待业人员，侧重文化考试，一般考政治、语文、数学三科，有特殊要求的工种，可加试有关知识；
4、招用繁重体力劳动人员，以考核体质条件为主。
第十五条 企业招用工人必须填写<<招收合同制工人审批表>>、<<劳动合同制工人招工花名册>>，报当地劳动行政主管部门批准办理正式录用手续。
第十六条 粮食、公安、银行等部门凭县以上劳动行政主管部门下达的招工文件及审查批准的招工名单办理有关手续。
第四章 组织管理
第十七条 企业招工工作，应当在当地人民政府的领导下，由劳动行政主管部门负责管理，其主要职责是：在自治区劳动局批准的劳动指标和规定的范围内，审批下达招工计划，贯彻落实招工政策，统筹决定招工地区、招工来源，审查招工简章，审批录用名单，对招工工作进行监督和
检查。
第十八条 各部门、各单位招工指标未经下达指标的劳动行政主管部门批准，不得互相调剂使用。
第十九条 招工所需经费，由企业向报考人员收少量的报名费，不足时，由企业负责。
第二十条 凡违反<<暂行规定>>和本细则规定招收工人，一律无效。
第二十一条 招工单位和参加招工工作的人员，必须严格执行招工政策，不准在招工中走后门，不准弄虚作假，违者要追究有关人员的行政责任。
第五章 附 则
第二十二条 国家机关、事业单位和社会团体招用工人，应比照<<暂行规定>>和本细则规定执行。
第二十三条 本细则由自治区劳动局负责解释。
第二十四条 本细则自一九八六年十月一日起施行。
1987年1月3日
海南省证券承销暂行规定
中国人民银行海南省分行
海南省证券承销暂行规定
中国人民银行海南省分行
第一条 为推动我省证券市场的发展，维护证券市场的正常秩序，保护投资者的合法权益，特制定本暂行规定。
第二条 经证券主管机关批准公开发行的证券，必须由证券经营机构承销。
承销总金额在二千万元以上的，应有不少于二家的证券承销机构组成的承销团联合承销。
承销总金额在三千万元以上的，应由证券公司牵头组织不少于三家证券承销机构组成的承销团联合承销。
承销总金额在五千万元以上的，应由证券公司牵头组织不少于五家证券承销机构组成的承销团联合承销。
第三条 证券承销包括证券代销和证券包销。
证券代销是指承销机构代理发售证券，于发行期结束后，将未售出的证券退还给发行者或包销者的承销方式。
证券包销是指：
（1）承销机构承诺在证券发行期结束后，承购其剩余证券的余额包销方式。
（2）承销机构承购发行者所发行的全部证券，然后再向公众发售的全额包销方式。
第四条 证券承销机构每次承销证券期限不得短于10天，不得超过60天。承销期满时尚未售出的证券，未经主管机关批准不得再向社会公众出售。
第五条 证券承销机构应在承销期满后十五日内，向主管机关报送证券发行报告。发行报告应包括：
（1）销售经过及数量。
（2）认购人总数。
（3）认购发行额在5％以上者的名单。
（4）承销机构自行承购的数量。
（5）主管机关要求的其他事项。
第六条 证券承销机构在履行承销合同开始发售证券前，应将承销合同副本报主管机关备案。
第七条 证券承销机构在承销期间内，应按承销合同规定的发行价格销售，一次收足款项。
第八条 证券承销机构可按承销总额的一定比例收取手续费，其费率按照《海南省证券业务收费暂行规定》执行。
第九条 本暂行规定由中国人民银行海南省分行金融管理处负责修改和解释。
1991年5月3日
