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国家外汇管理局


关于我国接受国际货币基金组织协定第八条款义务后法规适用问题的紧急通知
国家外汇管理局



国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局，计划单列市、经济特区分局：
从1996年12月1日起，我国接受国际货币基金组织协定第八条第2款、第3款、第4款的义务，实行人民币经常项目下的可兑换。为了贯彻实施这一精神，完善外汇管理，现对我国接受第八条款义务后的法规适用问题通知如下：
一、1996年12月1日前发布的有关外汇管理的法规、规章和其它规范性文件或其中的部分条款，除经国家外汇管理局宣布废止的以外，均继续适用。
二、1996年7月1日前发布实施的有关外汇管理的法规、规章和其它规范性文件或其中的部分条款与《结汇、售汇及付汇管理规定》及其配套的实施细则相抵触的，一律适用《结汇、售汇及付汇管理规定》及其配套的实施细则的规定。
三、1996年1月29日国务院193号令发布的《中华人民共和国外汇管理条例》，是以人民币经常项目下有条件可兑换为立法基点的，有的条款与国际货币基金组织协定第八条相违背，目前我们正在加紧修改。在《条例》修改完成以前，《条例》中部分条款与《结汇、售汇及付
汇管理规定》相抵触的，暂时适用《结汇、售汇及付汇管理规定》的规定。
四、各分局根据外汇管理法规和我局发布的外汇管理规章和其它规范性文件自行制定的各种实施细则如与上述有效文件相抵触的，一律废止。
各分局在工作过程中，应当正确贯彻人民币经常项目可兑换的精神，如遇问题，请及时向我局反映。



1996年12月9日
驰名商标申请与维护

随着各地方政府对驰名商标奖励的加大，驰名商标受到人们广泛关注，想申请驰名商标的企业越来越多。我国企业只注重驰名商标的申请，却忽略了对驰名商标的维护，下面谈谈驰名商标的维护：

一、驰名商标在我国被严重异化

我国以前对驰名商标的认定甚至由媒体来认定，后来直接由国家工商局主动认定某某商标为驰名商标。由于认定的极少，全国几百万个商标，但是驰名商标却只认定了几百个，几乎万里挑一，而且认定的条件非常严格，所以被认定为“中国驰名商标”成为一种荣誉称号。由于我国市场经济的不成熟，消费者理性的不成熟，加上政府不恰当的高额奖励。大量的企业都要申请“中国驰名商标”，除了追求政府给予的高额奖励外，更多的企业不惜重金取得“中国驰名商标”称号，就是为了将“中国驰名商标”这几个字打在产品上，在广告中宣传。于是“中国驰名商标”越来越被符号化了，被严重异化。驰名商标异化已经引起各方面的高度关注，越来越多的言论要求限制认定。限制认定也是对驰名商标制度的曲解，随着人们对驰名商标制度的理解，驰名商标的申请将失去目前火暴的热度，将回归到对驰名商标具体保护上来。人们对驰名商标申请回归时，需要注重的是驰名商标的维护。

二、法律对驰名商标具体的保护

“驰名商标”在国际普遍得到认可，各国政府都对“驰名商标”进行特别的保护，但是世界上并没有统一的定义。《驰名商标认定和保护规定》第二条:“本规定中的驰名商标是指在市场上享有较高声誉并为相关公众所熟知的注册商标。”按我国法律的定义，驰名商标只要满足两个条件：1、为相关公众所知晓，2、享有较高声誉，可见驰名商标的要求并不高。从驰名商标的定义来看，驰名商标应该存在很多种形态，从驰名的区域来看，有全国性驰名的商标，地方性驰名的商标；从相关公众来分，有对所有消费者都驰名的商标，比如大众消费品，有对专门消费群体驰名商标的商标，有对老年人驰名的商标，有对农民驰名的商标，还会有在特殊群体中驰名的商标（比如高尔夫球、登山运动员等），那么这些商标只对对专门领域内的消费群体驰名。这样看来，驰名商标不过在相关消费群体中具有一定知名度的商标，称得上驰名商标的在我们的生活中比比皆是。

我国对驰名商标的保护和1999年保护工业产权巴黎公约和世界知识产权组织大会通过的《驰名商标保护规定的建议和注释》是一致的，法律对驰名商标的保护方式为两种：一是“不予注册”，二是“禁止使用”。和普通的注册商标相比，驰名商标的保护范围要广一些，普通商标一般仅限于在同一类商标中，而驰名商标却可以跨类进行保护。比如用“长城”做商标，用在33类（葡萄酒）上，如果是普通的注册商标，一般来讲只能禁止他人在33类使用“长城”或类似名称作为商标使用，而当“长城”成为驰名商标后，就要牛气多了，可以禁止他人在其他类别上使用“长城”作为商标，不管是在桌椅板凳上，还是在油盐酱醋上，都不可以用“长城”做商标，法律对驰名商标的具体保护体现在以下几个方面：

（1）如果某商标或该商标的主要部分被在与使用某驰名商标的商品和/或服务相同或类似的商品和/或服务上使用、提出注册申请或注册，而该商标或该商标的主要部分构成对该驰名商标的复制、模仿、翻译或音译并易于造成混淆的，该商标将拒绝注册，即使获得注册将被禁止使用。和普通商标相比，该禁止使用的范围扩大到不相同和不相类似的商品上。（《商标法》第十三条）

（2）当驰名商标与企业名称（商号）发生冲突时，只要驰名商标所有人认为他人将其驰名商标作为企业名称登记，可能欺骗公众或者对公众造成误解的，就可以向主管机关提出撤销该企业名称的申请。（《驰名商标认定和保护规定》第十三条）

（3）如果某域名或该域名的主要部分构成对某驰名商标的复制、模仿、翻译或音译，且该域名是依恶意注册或使用的情况下，驰名商标注册人有权请求主管裁决，对发生冲突的域名进行注册的机构撤销注册，或将其转让给驰名商标注册人。（《关于审理涉及计算机网络域名民事纠纷案件适用法律若干问题的解释》）

三、驰名商标申请途径

我国以国际上通行的“被动认定”、“个案认定”为认定原则，确立了行政认定和司法认定两条途径，确定认定机关只有两个：1、国家工商局总局（含国家商标局和商标评审委员会），2、法院，具体申请途径如下：

（一）在商标异议中申请

商标异议是指经过商标局初步审查通过的商标，在获得注册商标证书之前，商标局先行进行公告，在公告期内任何人都可以以合理的理由提出异议。如果在提出异议的过程中，提出该商标可能构成对自己商标的侵犯，同时申请认定自己是驰名商标。这种方式比较直接，中间环节少，可以直接向商标局申请，能够以较快的速度获得批准，申请费用比较低。但是前提条件必须是有和要申请“驰名商标”的商标相同或相近的商标在公告期内。

申请机关：国家商标局

前提条件：必须是有和要申请“驰名商标”的商标相同或相近的商标在公告期中，该公告的商标一般要求和要申请的驰名商标不是同一类。

（二）在商标争议中申请

商标争议是指已经获得注册的商标，因为有些法律规定的原因，别人认为侵犯了自己的商标，而向商标局提出撤销该注册商标。在提出撤销的过程中，同时可以提出申请认定自己的商标为驰名商标。这种方式和前一种方式不同的是要向国家工商局商标评审委员会申请。前提条件是有和要申请驰名商标的商标相同或相近的注册商标，已经在其他类别获得注册，并且在五年的争议期内。

申请机关：国家工商局商标评审委员会

前提条件：必须是有和要申请驰名商标的商标相同或相近的注册商标，并且在五年的争议期内，这样的情况一般是很少的。

（三）在商标管理中申请

“哪个商标如果被假冒，那么反映该商标是畅销的。”正是基于这点，地方工商局在打假过程中，发现侵犯这个商标商标权的行为比较多，就可以根据当事人的申请，认定该商标为驰名商标。

申请机关：省、市两级地方工商局和国家商标局

这种方式最为麻烦，一般要先向地区一级的工商局提出申请，然后再报送省级工商局，在由省工商局报送到国家商标局，最后是由国家商标局来认定是否是驰名商标，如果是县级工商局查处的假冒行为，涉及的机关更多，每一级的工商局都要一道道通过，中间环节比较多时间也比较长，最少要一年的时间。

（四）在诉讼案件中认定