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财政部


财政部关于住房公积金财务管理补充规定的通知


各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）：
为了切实贯彻执行《住房公积金财务管理办法》（财综字〔1999〕59号），认真做好住房公积金的财务管理，保证住房公积金的专款专用，经商建设部，现对住房公积金财务管理补充规定如下：
一、《住房公积金财务管理办法》适用于中华人民共和国境内住房公积金及住房公积金管理中心的财务收支活动。
二、住房公积金年度预算的编制和审批按以下具体操作程序办理：住房公积金管理中心（以下简称公积金中心）根据年度公积金收支计划，编制住房公积金年度预算建议，报财政部门审核；财政部门提出审核意见，报住房委员会审议批准后，再由财政部门按照住房委员会批准意见，向公积金中心批复住房公积金年度预算。
如遇特殊情况需调整预算，调整预算方案的编制和审批，亦比照上述程序执行。
三、建立住房公积金贷款风险准备金的比例，按不低于住房公积金增值收益60％核定，或按不低于年度住房公积金贷款余额的1％核定，从住房公积金增值收益中分配。按上述两种办法核定的各年度住房公积金贷款风险准备金，均不得累计列入住房公积金增值收益中分配。具体比例和办法由各省、自治区、直辖市财政厅（局）会同建委（建设厅），结合本地实际制定。
四、按规定分配的城市廉租住房建设补充资金在使用前必须在住房公积金增值收益专户统一管理。城市廉租住房建设主管部门需要使用城市廉租住房建设补充资金时，必须报经住房委员会审议批准后，由公积金中心将住房委员会批准的额度上缴本级财政部门，由本级财政部门拨给城市廉租住房建设主管部门，专项用于城市廉租住房建设。
五、财综字〔1999〕59号文第三十九条“直接或委托银行办理职工购买、建造、翻建、大修自用住房贷款以外的其他贷款或借款业务”属违纪或违法行为不包括《住房公积金管理条例》颁布前已经签订贷款合同或协议的经济适用住房建设项目。各地在严格执行贷款条件的前提下，对《住房公积金管理条例》颁布前已经签订贷款合同或协议的经济适用住房建设项目，经重新审查后，可以继续执行，并按贷款合同或协议约定期限回收。
六、公有住房出售收入管理在国务院未做出新规定前，仍按国办发〔1996〕34号文件规定执行。



陕西省安康市人民政府办公室


安康市人民政府办公室关于建立劳动力调查制度的通知
　




各县、区人民政府，市政府各工作部门、各直属机构：
　　为准确、及时、全面的反映我市劳动力资源和就业、失业情况，建立全市城乡就业和失业调查统计体系，更好地为各级政府宏观调控和制定就业政策服务，根据陕西省人民政府办公厅《关于建立劳动力调查制度的通知》（陕政办〔2005〕23号）要求，市政府决定建立全市劳动力调查制度。现就有关问题通知如下：
　　一、高度重视劳动力调查制度工作
　　随着社会主义市场经济体制的初步建立和劳动就业制度改革的不断深化，劳动就业形势和政府对劳动就业进行管理的方式、方法发生了重大变化。在计划经济体制下形成的现行就业统计制度，调查周期长，数据质量差，调查方法和标准不能与国际接轨，难以准确反映城乡就业总量和城镇失业的实际情况，不能满足各级政府宏观调控和制定就业政策的需要。因此，借鉴国际通行的方法和标准，建立适合我国国情的劳动力调查制度，对及时准确地反映城乡劳动力资源、就业和失业人口的总量和结构；对政府准确判断就业形势，正确制定和调整就业政策，改进宏观调控具有重要意义。劳动力调查制度对建立健全城乡就业和失业调查体系，完善就业和失业统计及动态分析监测系统，也将发挥重要作用。
　　二、准确把握劳动力调查的对象、内容、方式和时间
　　劳动力调查的对象为样本户中16岁以上人口，由调查员入户对其就业、失业状况进行调查。
　　劳动力调查的主要内容包括调查对象的年龄、性别、居住地、受教育程度、就业状况、所从事的职业和所在的行业、工作时间、失业原因、失业时间、收入以及参加社会保障情况等。
　　调查的方式为抽样调查，采用分层多阶段整群抽样的方法，抽取各级的调查样本，据此推断本级的就业、失业状况。全市每次调查需抽取样本户为8000户，约3万人。为满足各县区的需要，县区必须增加样本，构成对本县区具有代表性的样本总量。　　首次调查于2005年11月进行。为积累经验，稳步推进建立劳动力调查制度，2006年调查增加到两次，分别于5月和11月进行。从2007年起，调查每季度进行一次，分别于2月、5月、8月和11月进行。
　　三、切实加强劳动力调查的组织领导，保证劳动力调查所需经费
　　劳动力调查是重要的国情国力调查。调查工作涉及千家万户，技术要求高，工作难度大，各级人民政府要切实加强领导，有关部门要密切协作，及时解决工作中遇到的困难和问题，指导和推动调查工作的顺利开展。
　　劳动力调查所需经费按照分级负担的原则，市级样本量所需调查经费由市财政负担，县区样本量所需经费由县区财政负担。各级政府要把劳动力调查所需经费列入财政预算，以保证调查工作的顺利进行。
　　全市劳动力调查工作由市、县区统计部门负责组织实施。各级统计部门要加强组织协调，成立强有力的工作机构；切实贯彻国、省、市调查方案，确保调查数据的质量。要建立完善各项规章制度，落实工作目标责任制。
　　各级各有关部门要大力支持，密切配合劳动力调查工作，新闻单位要通过多种形式广泛宣传报道，为调查工作创造良好的社会环境。

二○○五年五月二十三日