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海关总署 财政部 对对外贸易经济合作部


关于中外合资经营企业进出口货物的监管和征免税规定

1984年4月30日，海关总署、财政部、对外经贸部

第一条 为了鼓励外国公司、企业和其他经济组织或个人（以下简称外国合营者）在中国境内同中国的公司、企业或其他经济组织（以下简称中国合营者）共同举办合资经营企业（以下简称合资经营企业），根据《中华人民共和国暂行海关法》、《中华人民共和国中外合资经营企业法》及其实施条例和其他有关法令，制定本规定。
第二条 合资经营企业应向企业所在地海关或分管地海关（以下简称主管海关）递交中华人民共和国对外经济贸易部发给的批准证书、合营企业的章程、合同及中华人民共和国工商行政管理局或其授权机构签发的营业执照等文件的副本或复印件，办理登记手续。
第三条 合资经营企业办理进出口货物时，应填写《进（出）口货物报关单》向海关申报。属于国家规定应申领许可证的进、出口货物，还应向海关递交进（出）口许可证，由海关查验。
第四条 合资经营企业进口下列货物，免征进口关税和工商统一税：
（一）按照合同规定作为外国合营者出资的机器设备、零部件和其他物料（其他物料系指合营企业建厂（场）以及安装、加固机器所需材料，下同）；
（二）合资经营企业以投资总额内的资金进口的机器设备、零部件和其他物料；
（三）合资经营企业以增加资本所进口的国内不能保证生产供应的机器设备、零部件和其它物料。
第五条 合资经营企业进口第四条规定准予免税进口的货物，应持凭经批准的有关合同或者对外经济贸易部及其委托机构签发的准予进口未列入合同内的货物审查证明，在货物进口前向主管海关办理准予免税进口的手续。主管海关核准后发给免税证明，进口地海关凭证明予以免税。
第六条 合资经营企业专为加工外销产品而从国外进口的原材料、元器件、零部件、辅料和包装物料（以下简称进口料、件），免征进口关税和工商统一税。加工后的副次品和因其他原因不能出口留在国内销售的部分，应照章征税，并按海关对进料加工进出口货物和进料加工保税工厂的有关管理规定办理。
第七条 合资经营企业经主管机关批准按计划进口供加工内销产品的料、件，应在进口时照章纳税。
第八条 合资经营企业出口属于应征出口税的产品，除国家限制出口的品种外，都免征出口关税。
第九条 合资经营企业进出口货物的征免税和管理问题，凡本《规定》未作规定的，都按海关的其他有关规定办理。
第十条 合资经营企业进口的免税货物，不得擅自出售或转让。如有擅自出售或转让，海关按《中华人民共和国暂行海关法》的有关规定予以处理。
第十一条 对于台湾同胞、港澳同胞、华侨同国内的公司、企业或其他经济组织共同投资举办的合资经营企业进出口的货物，除另有规定外，都比照本规定办理。
第十二条 本规定自一九八四年五月一日起施行。


上海市人民政府


上海市城市居民委员会工作条例（试行）
上海市政府



第一条 为了加强城市居民委员会的建设，充分发挥基层群众自治组织的作用，适应城市改革和经济发展的需要，根据《中华人民共和国宪法》第一百一十一条的规定，结合本市具体情况，制定本条例。
第二条 居民委员会（以下简称“居委会”）是城市（包括县属镇）按居民居住地区建立的基层群众性自治组织，在街道办事处或镇人民政府指导下进行工作。
第三条 居委会应在坚持四项基本原则的基础上，组织和动员居民协助、配合当地政府做好城市管理工作，积极参加社会主义精神文明和物质文明建设，把本居住地区建设成安定团结、环境整洁、有利生产、方便生活的文明地区。
第四条 居委会的任务：
（一）向居民宣传党的方针、政策和国家法律、法令，动员居民响应政府号召，对居民进行理想、道德、文化、纪律、法制教育；
（二）发动居民积极开展创建文明居委会、文明楼（组）、五好家庭等活动，会同本居住地区的机关、团体、部队、学校、企业、事业单位共建社会主义精神文明；
（三）积极开展尊老爱幼活动，保护妇女、儿童、老人的合法权益；
（四）积极做好人民调解工作，调解居民之间的一般纠纷；
（五）开展群众性的治安保卫工作，协助政府搞好本居住地区的社会治安，做好综合治理工作；
（六）动员居民搞好家庭和环境卫生，配合有关部门搞好预防保健、计划生育的宣传教育工作；
（七）协助有关部门做好拥军优属、社会救济等社会公益福利事业；
（八）积极组织社会劳动服务事业的开展，协助有关部门做好劳动就业工作；
（九）及时向人民政府或有关部门反映居民的意见、要求，并提出建议；
（十）办理本居住地区的其他公共事务。
第五条 居委会的区域范围应根据地理条件、居民居住状况等情况进行划分。市区一般为五百户至八百户，郊县城镇为四百户至六百户。
第六条 居委会主任、副主任、委员均由居民选举产生，根据居民户数由五至十一人组成，设主任一人，副主任一至二人。
居委会根据工作需要，可设人民调解、治安保卫、民政福利、公共卫生、文化教育、社会劳动服务等工作委员会。各工作委员会由三至七人组成，设主任一人，副主任一至二人。各工作委员会的主任由居委会副主任或委员兼任。
第七条 居委会下设居民小组，居民小组一般为二十至四十户，由居民推选组长一人，副组长一至二人。
第八条 居委会主任、副主任、委员每届任期三年，可连选连任，在任期内因故不能担任职务的，可进行改选或补选。
第九条 居委会的主任、副主任、委员应能坚持四项基本原则，能联系群众，愿为居民服务，得到居民信任，作风正派，办事公道，身体较好，有一定组织活动能力的人担任。
第十条 居委会应建立和健全工作、学习制度，定期召开居委会主任、副主任、委员会议，各工作委员会委员会议及居民小组长联席会议，定期向居民报告工作。
第十一条 居委会实行民主集中制的组织原则，实行集体领导和分工负责制，走群众路线，加强调查研究，了解和掌握本居住地区的基本情况及居民的意见和要求。
第十二条 居委会主任、副主任、委员的津贴、补贴费和办公费，由地方财政按有关规定拨给。
第十三条 居委会具有自治权，除街道办事处和镇人民政府外，任何机关、团体、部队、学校、企业、事业单位不得直接向居委会布置任务或索取书面材料、证明和各种报表。确需居委会协助或配合办理的，经街道办事处或镇人民政府统一安排后下达。属于街道办事处或镇人民政府自
行办理的工作，应直接办理，不得下交居委会承办。
第十四条 居委会区域范围内的机关、团体、部队、学校、企业、事业单位，都应积极支持居委会开展工作。
第十五条 本条例经上海市人民政府批准，自一九八六年二月十五日起实施。



1986年2月2日