黑龙江省人民政府关于修改《黑龙江省商品交易市场登记管理办法》的决定
黑龙江省人民政府
黑龙江省人民政府关于修改《黑龙江省商品交易市场登记管理办法》的决定
黑龙江省人民政府令第3号
《黑龙江省人民政府关于修改〈黑龙江省商品交易市场登记管理办法〉的决定》经省人民政府同意，现予发布，自发布之日起施行。
黑龙江省人民政府决定对《黑龙江省商品交易市场登记管理办法》作如下修改：
一、第二条修改为：“本办法所称商品交易市场（以下简称市场），包括有固定交易场所和设施，有若干经营者入场，实行公开交易的生活资料市场、生产资料市场、生产要素市场和文化等市场，以及租赁柜台超过50个以上的市场。”
二、第五条修改为：“企业、事业单位，社会团体和个人（以下统称市场开办单位）在新建市场立项审批前、改建市场施工前、租赁场地开办前，应当经县（市）以上人民政府授权部门、工商行政管理机关会同有关部门论证后，经县（市）以上人民政府授权部门审核批准，到工商行政
管理机关申请办理市场登记注册，领取《市场登记证》。联合开办市场的，由联合开办各方共同申请办理或者委托其中一方申请办理市场登记注册。”
三、第七条第（三）项修改为：“县（市）以上人民政府或者其授权部门的批准文件；”
第七条增加二项，作为第（四）项、第（五）项：
“（四）市场负责人的任职及身份证明；
“（五）建设、开办市场资金来源；”
四、第九条第（四）项、第（六）项合并为一项，作为第（四）项，修改为：“建立市场内部管理机构，并在工商行政机关指导下，建立并落实防火、防盗、卫生、治安等各项规章制度，配备专职人员以及有关器材设备，设置公平计量器具、灭火器材等，确保市场安全稳定。”
五、第十条修改为：“开办市场应当按照下列管理权限进行登记注册。
“（一）经省人民政府或者其授权部门审核批准的中央直属和省直属企业、事业单位开办的市场，由省工商行政管理机关核准登记注册；
“（二）经市人民政府（行署）或者其授权部门审核批准开办的市场，由市（行署）工商行政管理机关核准登记注册；
“（三）经县（市）人民政府或者其授权部门审核批准开办的市场，由县（市）工商行政管理机关核准登记注册。
“开办市场需冠省名的，应当经省工商行政管理机关核准名称后，由市场开办单位按照前款规定的管理权限到工商行政管理机关核准登记注册。”
六、第十一条修改为：“市场开办单位申请登记注册，工商行政管理机关应当在受理之日起30日内作出准予登记注册或者不予登记注册的决定。准予登记注册的，核发由国家工商行政管理机关统一印制的《市场登记证》，并收取工本费；不予登记的，以书面形式通知申请单位。”
七、第十二条修改为：“经工商行政管理机关登记注册的市场，任何单位和个人不得侵占或者擅自拆迁。市场开办单位确需迁移、扩建、改建、合并、分立、撤销市场或者改变主要登记注册事项的，应当在变更或者注销登记前30日内到原登记注册的工商行政管理机关申请办理变更或
者注销登记。
“凡经工商行政管理机关核准开办、变更、注销登记的市场，由工商行政管理机关统一组织发布公告。”
八、第十五条修改为：“《市场登记证》是依法开办市场的凭证。市场开办单位凭《市场登记证》刻制公章、设立银行帐户、签订摊位租赁合同。
“《市场登记证》不得伪造、涂改、出租、出借、转让、毁坏。”
九、增加一条，作为第十六条：“市场开办单位向经营者出租、出售摊位和预收摊位费建市场，应当遵循公开、公正的原则签定书面合同，其合同的签订、变更和解除应当经工商行政管理机关审查备案后，方可实施。”
十、增加一条，作为第十七条：“市场开办单位出租、出售摊位或者市场设施的收费应当与工商行政管理机关商定后，报物价部门审批。
市场开办单位不得向经营者收取抵押金，不得巧立名目收取费用。”
十一、增加一条，作为第十八条：“企业、事业单位或者个人举办以推销产品为目的，组织若干生产、经营者参加的展销会、展览会、订货会、博览会等展销活动的，应当到举办地工商行政管理机关登记注册。
“中央直属和省直属企业、事业单位或者外埠在本省举办商品展销会以及跨市流动展销的，应当到省工商行政管理机关登记注册。”
十二、第十六条、第十七条合并为一条，作为第十九条：“市场开办单位有下列行为之一的，由工商行政管理机关给予处罚：
“（一）未办理登记注册手续开工兴建市场的，责令停止兴建，处以市场开办单位2万元至5万元罚款，并处以市场开办单位负责人1000元至2000元罚款。
“（二）未办理登记注册手续开业经营的，责令停止经营，没收违法所得，处以市场开办单位5000元至2万元罚款，并处以市场开办单位负责人1000元至2000元罚款；情节严重的，处以市场开办单位2万元至5万元罚款。
“（三）未办理变更或者注销登记手续的，责令限期补办；逾期不补办的，处以市场开办单位5000元至1万元罚款。
“（四）不接受工商行政管理机关监督管理的，给予警告，处以市场开办单位500元至1000元罚款；情节严重的，处以市场开办单位1万元至3万元罚款，并处以市场负责人1000元至2000元罚款。
“（五）未按照时限进行市场登记年度检验的，给予警告，处以市场开办单位500元至1000元罚款；情节严重的，处以市场开办单位5000元至1万元罚款，并处以市场负责人1000元至2000元罚款。
“（六）未落实防火、防盗、卫生、治安和统计以及公平交易制度的，给予警告，责令限期改正；逾期不改正的，处以市场开办单位1万元至5万元罚款，并处以市场负责人1000元至2000元罚款。
“（七）未对进场经营者提供保管、通讯、信息咨询等服务的，责令限期改正；逾期不改正的，处以市场开办单位3000元至5000元罚款。
“（八）与市场内经营者签订的出租、出售摊位或者预收摊位费的合同未经工商行政管理机关审查备案的，责令限期改正；逾期不改正的，处以市场开办单位5000元至1万元罚款。
“（九）伪造、涂改、出租、出借、转让、毁坏《市场登记证》的，收缴其《市场登记证》，并处以市场开办单位1万元至2万元罚款。
“（十）出租、出售摊位或者市场设施的收费，未与工商行政管理机关商定以及向市场内经营者收取抵押金或者巧立名目收取其他费用的，责令改正，处以市场开办单位1万元至5万元罚款，并处以市场负责人3000元至5000元罚款。”
“市场开办单位具有前款第（三）、（四）、（五）、（六）、（七）、（八）、（十）项规定行为，情节严重的，收缴《市场登记证》，并建议有关单位对其负责人和直接责任人员给予行政处分。
“市场开办单位具有第一款规定行为构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
十三、增加一条，作为第二十条：“违反本办法第十八条规定的，由工商行政管理机关责令改正，并处以5000元至3万元罚款。”
此外，对部分条文的顺序和文字作了相应的调整和修改。
本决定自发布之日起施行。
《黑龙江省商品交易市场登记管理办法》根据本决定修订，重新发布。
黑龙江省商品交易市场登记管理办法
（1994年10月11日黑龙江省人民政府令第10号发布1998年1月3日根据《黑龙江省人民政府关于修改〈黑龙江省商品交易市场登记管理办法〉的决定》修订发布）
第一条 为加快培育和完善社会主义市场体系，促进各类商品交易市场健康发展，维护正常的流通秩序，根据国家和省有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称商品交易市场（以下简称市场），包括有固定交易场所和设施，有若干经营者入场，实行公开交易的生活资料市场、生产资料市场、生产要素市场和文化等市场，以及租赁柜台超过50个以上的市场。
第三条 凡在本省境内开办市场的企业、事业单位、社会团体和个人应当执行本办法。
本办法不适用期货交易市场的登记管理。
第四条 各级工商行政管理机关负责对各类市场登记注册，并依法进行监督管理。
第五条 企业、事业单位、社会团体和个人（以下统称市场开办单位）在新建市场立项审批前、改建市场施工前、租赁场地开办前，应当经县（市）以上人民政府授权部门、工商行政管理机关会同有关部门论证后，经县（市）以上人民政府授权部门审核批准，到工商行政管理机关申请
办理市场登记注册，领取《市场登记证》。联合开办市场的，由联合开办各方共同申请办理或者委托其中一方申请办理市场登记注册。
第六条 开办市场应当符合下列条件：
（一）开办单位符合本办法第五条规定；
（二）具备相应的场地、设施；
（三）上市交易的商品符合国家有关规定；
（四）有相应的管理机构和管理人员；
（五）国家和省规定的其他条件。
第七条 市场开办单位申请办理市场登记注册，应当提交下列文件、证件：
（一）开办市场申请报告；
（二）开办市场可行性论证报告；
（三）县（市）以上人民政府或者其授权部门的批准文件；
（四）市场负责人的任职及身份证明；
（五）建设、开办市场资金来源；
（六）土地、房屋等权属、使用证或者占道审批文件；
（七）联合开办市场的，应当提交联合开办各方共同签署的协议书；
（八）国家和省工商行政管理机关规定的其他有关文件、证件。
第八条 市场登记包括下列事项：
（一）市场名称、类别、地址、占地面积和主要设施；
（二）经营商品种类；
（三）开办单位及负责人；
（四）市场建设投资金额；
（五）国家和省工商行政管理机关规定的其他事项。
第九条 市场开办单位应当遵守下列规定：
（一）自觉遵守有关法律、法规、规章和政策规定；
（二）服从工商行政管理机关的监督管理，协助工商行政管理机关对进入市场经营主体资格进行审查，并在工商行政管理机关的指导下，对市场进行划行分类、分配摊位；
（三）按照工商行政管理机关规定，及时到工商行政管理机关进行年度检验；
（四）建立市场内部管理机构，并在工商行政管理机关指导下，建立并落实防火、防盗、卫生、治安等各项规章制度，配备专职人员以及有关器材设备，设置公平计量器具，灭火器材等，确保市场安全稳定；
（五）建立保证公平交易的有效制度；
（六）建立市场统计制度，定期向工商行政管理机关报送各类商品的成交量、成交额及摊位等数据；
（七）为进场经营者提供保管、通讯、信息咨询等服务。
第十条 开办市场应当按照下列管理权限进行登记注册：
（一）经省人民政府或者其授权部门审核批准的中央直属和省直属企业、事业单位开办的市场，由省工商行政管理机关核准登记注册；
（二）经市人民政府（行署）或者其授权部门审核批准开办的市场，由市（行署）工商行政管理机关核准登记注册；
（三）经县（市）人民政府或者其授权部门审核批准开办的市场，由县（市）工商行政管理机关核准登记注册。
开办市场需冠省名的，应当经省工商行政管理机关核准名称后，由市场开办单位按照前款规定的管理权限到工商行政管理机关核准登记注册。
第十一条 市场开办单位申请登记注册，工商行政管理机关应当在受理之日起30日内作出准予登记注册或者不予登记注册的决定。准予登记注册的，核发由国家工商行政管理机关统一印制的《市场登记证》，并收取工本费；不予登记的，以书面形式通知申请单位。
第十二条 经工商行政管理机关登记注册的市场，任何单位和个人不得侵占或者擅自拆迁。市场开办单位确需迁移、扩建、改建、合并、分立、撤销市场或者改变主要登记注册事项的，应当在变更或者注销登记前30日内到原登记注册的工商行政管理机关申请办理变更或者注销登记。
凡经工商行政管理机关核准开办、变更、注销登记的市场，由工商行政管理机关统一组织发布公告。
第十三条 市场开办单位在市场内设置经营机构，应当在办理市场登记注册后，按照《中华人民共和国企业法人登记管理条例》、《中华人民共和国公司登记管理条例》的规定，申请该经营机构的登记注册。
市场开办单位对市场的日常管理工作应当与其设置的经营机构、经营活动严格分开。
第十四条 企业法人单独或者联合开办市场的，除办理市场登记注册外，还应当按照《中华人民共和国企业法人登记管理条例》、《中华人民共和国公司登记管理条例》的规定办理变更登记。
第十五条 《市场登记证》是依法开办市场的凭证。市场开办单位凭《市场登记证》刻制公章、设立银行帐户、签订摊位租赁合同。
《市场登记证》不得伪造、涂改、出租、出借、转让、毁坏。
第十六条 市场开办单位向经营者出租、出售摊位和预收摊位费建市场，应当遵循公开、公正的原则签定书面合同，其合同的签订、变更和解除应当经工商行政管理机关审查备案后，方可实施。
第十七条 市场开办单位出租、出售摊位或者市场设施的收费应当与工商行政管理机关商定后，报物价部门审批。
市场开办单位不得向经营者收取抵押金，不得巧立名目收取费用。
第十八条 企业、事业单位或者个人举办以推销产品为目的，组织若干生产、经营者参加的展销会、展览会、订货会、博览会等展销活动的，应当到举办地工商行政管理机关登记注册。
中央直属和省直属企业、事业单位或者外埠在本省举办商品展销会以及跨市流动展销的，应当到省工商行政管理机关登记注册。
第十九条 市场开办单位有下列行为之一的，由工商行政管理机关给予处罚：
（一）未办理登记注册手续开工兴建市场的，责令停止兴建，处以市场开办单位2万元至5万元罚款，并处以市场开办单位负责人1000元至2000元罚款。
（二）未办理登记注册手续开业经营的，责令停止经营，没收违法所得，处以市场开办单位5000元至2万元罚款，并处以市场开办单位负责人1000元至2000元罚款；情节严重的，处以市场开办单位2万元至5万元罚款。
（三）未办理变更或者注销登记手续的，责令限期补办；逾期不补办的，处以市场开办单位5000元至1万元罚款。
（四）不接受工商行政管理机关监督管理的，给予警告，处以市场开办单位500元至1000元罚款，情节严重的，处以市场开办单位1万元至3万元罚款，并处以市场负责人1000元至2000元罚款。
（五）未按照时限进行市场登记年度检验的，给予警告，处以市场开办单位500元至1000元罚款；情节严重的，处以市场开办单位5000元至1万元罚款，并处以市场负责人1000元至2000元罚款。
（六）未落实防火、防盗、卫生、治安和统计以及公平交易制度的，给予警告，责令限期改正；逾期不改正的，处以市场开办单位1万元至5万元罚款，并处以市场负责人1000元至2000元罚款。
（七）未对进场经营者提供保管、通讯、信息咨询等服务的，责令限期改正；逾期不改正的，处以市场开办单位3000元至5000元罚款。
（八）与市场内经营者签订出租、出售摊位或者预收摊位费的合同未经工商行政管理机关审查备案的，责令限期改正；逾期不改正的，处以市场开办单位5000元至1万元罚款。
（九）伪造、涂改、出租、出借、转让、毁坏《市场登记证》的，收缴其《市场登记证》，并处以市场开办单位1万元至2万元罚款。
（十）出租、出售摊位或者市场设施的收费，未与工商行政管理机关商定以及向市场内经营者收取抵押金或者巧立名目收取其他费用的，责令改正，处以市场开办单位1万元至5万元罚款，并处以市场负责人3000元至5000元罚款。
市场开办单位具有前款第（三）、（四）、（五）、（六）、（七）、（八）、（十）项规定行为，情节严重的，收缴《市场登记证》，并建议有关单位对其负责人和直接责任人员给予行政处分。
市场开办单位具有第一款规定行为构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 违反本办法第十八条规定的，由工商行政管理机关责令改正，并处以5000元至3万元罚款。
第二十一条 当事人对行政处罚决定不服的，按照《行政复议条例》或者《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。
当事人逾期不申请行政复议，也不向人民法院提起行政诉讼，又不执行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
第二十二条 工商行政管理机关工作人员在市场监督管理工作中应当秉公办事，依法行使职权。对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 本办法由省工商行政管理机关负责解释。
第二十四条 本办法自发布之日起施行。
1998年1月3日
甘肃省建筑施工现场职工意外伤害责任保险试行办法
甘肃省建设厅
甘肃省建筑施工现场职工意外伤害责任保险试行办法
甘建建[2001]114号
第一条 为了维护建筑企业职工的合法权益,保障建筑企业职工因工遭受意外伤害后能获得有效的救治和经济补偿,分散事故风险,促进企业完善安全生产管理。根据«中华人民共和国建筑法»和国家有关规定,结合本省实际制定本办法。
第二条 职工意外伤害责任保险是强制性保险。凡在我省境内从事工程建设的建筑施工企业,都必须以工程项目为单位建立施工人员意外伤害保险制度,为从事施工作业职工和现场管理人员办理意外伤害保险,缴纳保险费。意外伤害保险费应计入工程成本,不得向职工摊派。
第三条 省建设行政主管部门负责全省建筑企业职工意外伤害保险工作的监督指导。省建筑施工安全监督总站(以下简称省安监站)具体组织和管理,其职责是:
㈠负责全省建筑企业职工意外伤害保险的管理、备案、宣传、咨询及有关问题的协调处理等工作。
㈡负责对保险人的承保资信能力进行考察,并向省建设厅报告。
㈢督促、检查建筑企业按规定办理意外伤害保险投保工作。
㈣协同承保单位对意外伤害事故进行调查核实,监督承保单位按投保条款规定进行赔付。
㈤指导和管理各地(州、市)建筑安全管理机构的意外伤害保险工作。
地(州、市)建设行政主管部门负责管理本行政区域内建筑企业职工意外伤害保险的管理工作。
第四条 保险范围
㈠在施工现场和场内外临时设施,由于不安全因素或意外因素造成意外伤害的;
㈡本单位职工从事与施工相关工作而遭受意外伤害的;
㈢在施工场所和工作时间内,因疾病造成突然死亡的;
㈣法律、法规规定的其它工伤事故。
第五条 保险期限
保险期限自施工工程项目被批准正式开工,并且投保人已缴付保险费的次日零时或约定的起保日起至工程交工之日止。工程因故停工、不开工或延期的项目,按实延长日期计算,并即时办理保险顺延手续。工程提前竣工,保险期限也应相应提前终止。投保单位因故中途退出施工,须出具建设单位终止合同的证明和建设管理部门的有关手续,核定退保费用。
第六条 保险费按建设工程合同总价收取,标准是:100万元以下(含100万元)的普通工程为1500元;101万元—1000万元建筑工程按投保工程合同价1.2‰收取;1001万元—5000万元按投保工程合同价的1.0‰收取;5001万元—10000万元按投保工程合同价0.8‰收取;10001万元以上按投保工程合同价0.6‰收取;设备安装和装饰装修及构筑物拆除工程等按工程合同价的1‰收取。
第七条 意外伤害保险索赔
㈠施工现场发生意外伤害事故后,应当及时按规定程序上报。根据保险公司承保责任,施工现场发生意外伤害导致的住院医疗、致残、死亡事故均属赔付对象。
㈡被保险人在保险期限内遭受意外伤害之日起一百八十日内因同一事故原因死亡,保险人赔付死亡保险金。
㈢被保险人在保险期限内遭受意外伤害,并自遭受意外伤害之日起一百八十日内致伤残或永久丧失部分身体机能,保险人依照GB/T16180―1996«职工工伤与职业病致残程度鉴定»,赔付相应的残疾保险金。
㈣被保险人在保险期内不论一次或多次发生保险事故,保险人均按约定的金额赔付,最高赔付金额为5万元。其中包括意外伤害住院医疗费1万元。
㈤被保险人在保险单有效期间发生保险责任范围内的人身意外伤害需要治疗时,应及时通知保险机构。
因下列情形之一,造成被保险人死亡伤残的,不在保险范围之内:
1、自然灾害、战争、军事行动或参与动乱、暴乱的;
2、故意犯罪或拒捕、吸毒、自杀、打架、斗殴、酗酒的;
3、被保险人的故意行为;
4、被保险人非意外伤害致残或永久丧失身体机能的;
5、在县级以下(不含县级)医疗机构进行的身体检查及治疗的。
第八条 被保险人在保险单有效期内,发生保险责任范围内的死亡、残废或住院治疗时,被保险人或其受益人应通过投保单位向保险机构申请给付保险金,并提供下列单证:
㈠保险单证、投保单位证明。
㈡地(州、市)建设行政主管部门或其委托的监督部门出具的事故证明及保险公司出具的代查勘报告。
㈢被保险人死亡的,应提供公安部门、县级以上(含县级)医疗机构死亡证明书、医疗费凭证,或人民法院宣告死亡判决书;
㈣被保险人因意外伤害事故造成残废的,应提交治疗医院出具的残废程度证明。
第九条 建筑施工企业接到中标通知书后应立即到保险机构为从事危险作业职工办理意外伤害保险手续。投保单位在办理意外伤害保险手续时,应一次性交清保险费。已开工建设的工程,施工企业应补办意外伤害保险,但缴纳保险费时应扣除已完成工作量应缴纳的保险费用。
第十条 保险人应依法承担建筑施工企业从事危险作业的职工人身意外伤害保险的承保和理赔,并有义务协助投保的建筑施工企业改善生产条件,完善安全防护措施等。
第十一条 本办法由省建设厅负责解释。
第十二条 本办法自发布之日起执行,省建筑施工安全监督总站可制定实施细则。
