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国家科委


关于发布实行“八六三计划”科技成果管理暂行规定的通知

1989年11月14日，国家科委

“八六三计划”各领域专家委员会（组），各领域办公室，国务院各有关部门科技司，各有关省、自治区、直辖市科委：
现将《国家科学技术委员会“八六三计划”科技成果管理暂行规定》发给你们，即日起实行。
附件：国家科学技术委员会“八六三计划”科技成果管理暂行规定

附件：国家科学技术委员会“八六三计划”科技成果管理暂行规定

第一章 总 则
第一条 国家高技术研究发展计划（简称“八六三计划”）是国家具有重大战略意义的高技术研究任务，为对“八六三计划”中国家科委负责的各领域的科技成果进行专门管理，使其及时地得到科学的评价、鉴定、奖励，加速推广应用、促进商品化的进程，根据国家的有关法律、法规和“八六三计划”的管理特点，制定本规定。
第二条 本规定适用于“八六三计划”中由国家科委负责的各领域的项目所产生的科技成果，包括科学研究和技术开发过程中所完成的成果、能独立应用的阶段性成果和在项目的研究和开发过程中产生出来的，可用于其它目的的科技成果（以下简称“八六三成果”）。
第三条 国家科委科技成果司归口并会同国家科委高技术计划联合办公室（以下简称“八六三联办”）对八六三成果进行管理。

第二章 成果鉴定
第四条 八六三成果的鉴定工作按《中华人民共和国国家科学技术委员会科学技术成果鉴定办法》和《科学技术成果鉴定办法若干问题的说明》的规定执行。
第五条 八六三计划项目的阶段性成果和最终成果，由成果的完成者先报请该项目所属领域专家委员会（组）进行审查，经审查同意后向组织鉴定单位提出书面鉴定申请，并同时抄报该项目所属领域办公室和八六三联办。
第六条 八六三成果由完成者所属的国务院有关部门和省、自治区、直辖市的科技成果管理机构会同成果所属领域的专家委员会（组）组织鉴定或委托有关单位组织鉴定；其中对国民经济有重大影响或在科学技术上有重大突破的八六三成果由国家科委组织鉴定或委托有关单位组织鉴定。
第七条 八六三成果的鉴定委员会的组成，一般应有该项目所属领域专家委员会（组）的成员参加，但人数不得超过鉴定委员会成员总数的三分之一。鉴定委员会的成员不得是被鉴定成果的完成者。
第八条 凡需国家科委组织（委托组织）鉴定，或由国家科委与国务院有关部委等联合组织鉴定的八六三成果，按照《国家科委组织科技成果鉴定工作的暂行规定》执行。
第九条 八六三成果的鉴定结论（鉴定证书及其附件等），应及时报送八六三联办、所属领域办公室和专家委员会办公室。

第三章 管理
第十条 八六三成果在鉴定后应及时按科技成果管理的有关规定办理登记手续。
第十一条 依据《中华人民共和国技术合同法》（以下简称“《技术合同法》”）、《中华人民共和国专利法》（以下简称“《专利法》”）和《国务院科技领导小组、国家科委、国防科工委、财政部关于高技术研究发展计划纲要实施意见（试行）》，八六三成果系职务技术成果，八六三成果中的发明创造系职务发明创造，其所有权属于国家。
第十二条 八六三成果的完成者享有就该项成果署名、获得奖励和其它荣誉的权利。
第十三条 八六三成果的使用权和转让权由完成成果的单位持有；合作完成的，除另有约定外，由各合作完成的单位共同持有。
使用权和转让权合作完成单位共同持有的八六三成果，在转让或许可他人使用时，应事先征得各共同持有单位的同意。
八六三成果使用权和转让权的持有单位转让或许可他人使用八六三成果时，须经国家科委商有关部门批准。国家科委有权决定八六三成果的转让、实施、使用和推广应用。
第十四条 八六三成果中的发明创造申请专利，依照《专利法》的有关规定办理。就八六三成果中发明创造订立专利申请权、专利权的转让合同和实施许可合同，须经国家科委商有关部门批准。国家科委有权决定八六三成果中发明创造的专利申请权、专利权转让和实施。
第十五条 凡就八六三成果的开发、转让、咨询、服务等订立技术合同，均依照《技术合同法》及其有关规定办理，并经国家科委批准。
第十六条 八六三成果的技术出口，按国家有关技术出口的规定执行。
第十七条 八六三成果科技保密工作依照《中华人民共和国保守国家秘密法》和国家科委有关八六三计划科技保密的规定执行。
第十八条 国家科委在审批有关八六三成果的合同时，应当兼顾国家和合同各方的利益。对于有推广应用前景的八六三成果，应及时地与各推广计划相衔接，使其迅速地转化为生产力，发挥社会经济效益。
第十九条 在八六三计划项目的研究、开发过程中和八六三成果的实施、应用、推广中产生的经济收益，国家可以回收其中的部分，用做八六三计划的专项经费。
第二十条 在就八六三计划项目任务订立合同，或就八六三成果订立实施、转让、再次开发、应用、推广等合同时，在合同中应就合同有关各方在合同执行后经济收益分配的起止时间、分配比例、计算方式、支付形式、上缴途径等有关事宜，做出明确、详细、合理的规定。
第二十一条 八六三成果申请科技奖励，按国家已颁发的各有关奖励条例和规定办理。

第四章 附则
第二十二条 本规定由国家科委成果司负责解释。
第二十三条 本规定自下发之日起实行。


国家税务总局


国家税务总局关于严格控制企业所得税核定征收范围的通知
国家税务总局



新税制实施以来，经过各级税务机关的努力，企业所得税的各项政策规定基本到位，征管得到加强，收入也有了稳定增长。但是，当前在企业所得税征管中还存在一些问题，突出表现之一是，有的地区不论企业帐册凭证是否齐全真实，也不论企业的盈亏状况和利润多少，规定凡营业收
入在一定额度内的，一律实行定额定率附征企业所得税，这种做法既影响执法的严肃性和统一性，也引起一些纳税人的强烈反应。为了进一步贯彻执行好国家统一税法，规范企业所得税的征收管理，现就严格控制企业所得税实行核定征收范围问题通知如下：
一、坚持依法治税，严格执行国家统一的税收法规
依法治税、依率计征是企业所得税征管的基本原则和要求。根据《中华人民共和国企业所得税暂行条例》（以下简称暂行条例）及其实施细则的规定，企业所得税按年计算、分期预缴、年终汇算清缴。纳税人应正确核算收入和成本、费用、损失，并按税法规定进行纳税调整，如实申报
纳税所得额；税务机关应严格审核企业的应纳税所得额，依率计征所得税。税法是国家法律的组成部分，税法、税制都是由国家统一制定的，各地在企业所得税的征管中，要不折不扣地贯彻执行全国统一的税收法规，不得随意自定变通办法。
二、加强对企业帐证的管理，督促企业建帐建制
帐簿、凭证是企业财务会计核算的基础，也是计算企业所得税的依据。根据《中华人民共和国税收征收管理法》（以下简称征管法）的规定，从事生产、经营的纳税人，必须按照国务院财政、税务主管部门的规定设置帐簿，根据合法、有效凭证记帐，进行核算。因此，各级税务部门应
积极加强对企业帐证的管理，督促企业建帐建制，不断提高核算水平，为规范企业所得税的征管创造条件。
三、严格控制企业所得税的核定征收范围，规范核定征收办法
根据暂行条例实施细则的规定，纳税人不能提供完整、准确的收入及成本、费用凭证，不能正确计算应纳税所得额的，税务机关有权核定其应纳税所得额，应纳税所得额的确定应按征管法及其实施细则、暂行条例及其实施细则限定的条件执行。
对下列纳税人可以采取核定所得额或应纳税额的办法：
（一）依照税法规定应当设置但未设置帐簿的；
（二）虽设置帐簿，但帐目混乱或者收入凭证、成本资料、费用凭证残缺不全，难于查实的；
（三）发生纳税义务，未按照规定的期限办理纳税申报，经税务机关责令期限申报，逾期仍不申报的。
对纳税人实行核定征收办法的，应由纳税人所在地的直接征收机关负责上报，由县级（包括县级）以上税务机关审查批准执行。
一些地方违反上述规定而采取的变通办法应予纠正，坚决杜绝不分纳税人的具体情况，一律统一划线，按营业收入一定额度实行定额或定率附征的做法。对一些确有必要实行定额定率征收的企业，必须按照税法规定的有关条件从严控制，原则上逐户核定，并严格审批管理权限。
四、各地接此通知后，应于1996年年底以前作一次专项清理检查，对符合查帐征收所得税条件的企业，应从1997年1月1日起一律恢复查帐征收。






1996年11月8日