杭州市人民政府办公厅转发市物价局等部门关于杭州市行政事业单位培训班收费管理办法的通知
浙江省杭州市人民政府办公厅
杭州市人民政府办公厅转发市物价局等部门关于杭州市行政事业单位培训班收费管理办法的通知
杭政办〔2001〕10号
各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：
目前，面向企业的各类培训班过多过滥，存在乱办班、乱培训、乱收费的现象，企业对此反响较大。为了加强对培训班收费的管理，规范收费行为，减轻企业负担，根据中央、省和杭州市对培训班收费管理的有关规定，市物价局、财政局、监察局拟订了《杭州市行政事业单位培训班收费管理办法》。经市政府同意，现将该《办法》转发给你们，请认真贯彻执行。
杭州市人民政府办公厅
二ＯＯ一年五月三十日
杭州市行政事业单位培训班收费管理办法
市物价局 市财政局 市监察局
（二ＯＯ一年五月十五日）
为进一步加强对培训班收费的管理，规范收费行为，切实制止乱办班、乱培训、乱收费的现象，减轻经营者、消费者负担，根据中央、省对培训班收费管理的规定以及《杭州市审批制度改革若干规定》，制定本办法。
一、适用范围
本办法所指培训班，是指行政机关和事业单位、社会团体等非企业组织因行政管理、社会管理工作需要而举办的各类传授知识、培训业务、训练技能的非学历教育班，包括各类研讨班、学习班、辅导班、讲习班等。企业单位和个人面向社会举办、由学员自愿参加的各类培训班不适用本办法。
二、分类管理
（一）法定培训收费
1、收费管理形式。行政机关根据法律法规和国务院部门规章的规定举办的培训班，事业单位、社会团体等非企业组织经政府部门授权或委托开展的法律法规和部门规章规定的培训班，属于法定培训，具有强制性，其培训收费作为行政事业性收费管理，列入行政审批范围。
2、收费项目和标准。行政机关和事业单位、社会团体等非企业组织举办的法定培训班，有关收费项目报省财政厅会同省物价局批准，收费标准按财务隶属关系由同级价格主管部门审批。
收费标准的确定应坚持搣以收抵支、收支平衡、不盈利攠的原则。培训费含场租费、办公费、师资费、报名费，资料费按实收取。学员在培训期间的交通费、食宿费等费用按有关财政政策办理，不得与培训费合并收取。
3、收费应由价格主管部门办理收费许可证，并使用财政部门统一监制的浙江省培训班收费专用票据。收费资金缴入财政专户，实行收支两条线管理，专款专用，接受财政部门的监督检查。
4、除法律、法规和规章规定外，行政机关和事业单位、社会团体等非企业组织，不得举办统一规定培训对象的强制性收费培训班。
（二）技能性岗位培训收费
各行业管理部门为加强各类技术等级管理，规定有关人员必须持有岗位（上岗）证、等级证、资质证书而举办的各种岗位培训班，具有一定程度的强制性、垄断性，其培训收费按法定培训收费管理办法执行。各种技能性岗位培训费、考核费、实习实验材料费按实际所需费用，报价格主管部门审批。
（三）按自愿有偿原则举办培训的收费
事业单位和社会团体等非企业组织按照自愿有偿原则由有关单位和个人自愿参加培训的收费不属于政府行为，但须作为经营服务性收费进行管理。其收费标准除价格主管部门明确规定实行政府定价或政府指导价以外，均由主办单位自主确定或与委托人协商确定，报价格主管部门备案。同时要按规定到价格主管部门办理收费许可证申领或变更手续，并凭证领购和使用税务发票，依法纳税。
三、办班和收费管理审批
（一）举办培训班必须具备以下条件：
1、有办班的政策法规依据，经行业主管部门资格审查并批准；
2、有相适应的培训场所和设施；
3、有相适应的培训管理能力和师资力量；
4、有完整的培训计划及资料；
5、有培训经费收支概算。
（二）培训班收费审批程序
1、行政机关和事业单位、社会团体等非企业组织举办的法定培训班，先按规定报批收费项目，立项后，随带培训报告、培训计划和费用概算到价格主管部门审批收费标准。
2、举办技能性岗位培训班，须随带培训报告、培训计划和费用概算到价格主管部门审批收费标准。
3、培训班收费需按期报批。对培训内容相同、课时相等的可以同时申报几期，有效期为一年。
4、各办班单位须在收费前15日到价格主管部门办理收费标准申报手续，收费前到价格主管部门办理《收费许可证》，亮证收费。
四、管理权限
培训班收费实行分级管理。市属单位主办或面向全市范围培训班的收费由市价格主管部门负责审批。区、县（市）所属单位举办培训班的收费由所在的区、县（市）价格主管部门负责审批。
五、凡有下列行为者，由价格主管部门、监察部门、财政部门依法、依纪查处，情节严重的，追究有关领导责任：
1、未经权限部门批准，擅自办班收费的；
2、未办理收费许可证或未亮证收费的；
3、虚报培训内容或未达到规定课时授课的；
4、扩大收费或擅自提高收费标准的；
5、自立项目、未按规定使用票据的；
6、违反收支两条线管理规定的；
7、其它违反本办法的行为。
六、本办法由杭州市物价局负责解释。
七、本办法自发文之日起执行。以前有关培训班的收费规定同时废止。
国有资产评估违法行为处罚办法
财政部
中华人民共和国财政部令第15号
经部务会议审议通过，现公布《国有资产评估违法行为处罚
办法》，自2002年1月1日起施行。
部长 项怀诚
二ＯＯ一年十二月三十一日
国有资产评估违法行为处罚办法
第一条 为规范国有资产评估行为，加强国有资产评估管理，
保障国有资产权益，维护社会公共利益，根据《国有资评估管理
办法》、《国务院办公厅转发财政部<关于改革国有资产评估行
政管理方式加强资产评估监督管理工作意见>的通知》(国办发
[2001)102号)及其他有关法律、行政法规的规定，制定本办法。
第二条 资产评估机构在国有资产评估活动中违反有关管
律、法规和规章，应予行政处罚的，适用本办法。
第三条 省级人民政府财政部门(国有资产管理部门，下同)
负责对本地区资产评估机构(包括设在本地区的资产评估分支机
构)的违法行为实施处罚。
对严重评估违法行为，国务院财政部门可以直接进行处罚。
第四条 资产评估机构违法行为的处罚种类：
（一）警告；
(二) 罚款；
(三) 没收违法所得；
(四) 暂停执行部分或者全部业务，暂停执业的期限为三至
十二个月；
(五) 吊销资产评估资格证书。
第五条 资产评估机构与委托人或被评估单位串通作弊，故
意出具虚假报告的，没收违法所得，处以违法所得一倍以上五倍
以下的罚款，并予以暂停执业；给利害关系人造成重大经济损失
或者产生恶劣社会影响的，吊销资产评估资格证书。
笫六条 资产评估机构因过失出具有重大遗漏的报告的，责
令改正，情节较重的，处以所得收入一倍以上三倍以下的罚款，
并予以暂停执业；
第七条 资产评估机构冒用其他机构名义或者允许其他机构
以本机构名义执行评估业务的，责令改正，予以警告。
第八条 资产评估机构向委托人或者被评估单位索取、收受
业务约定书约定以外的酬金或者其他财物，或者利用业务之便，
谋取其他不正当利益的，责令改正，予以警告。
第九条 资产评估机构有下列情形之一的；责令改正，并予
以警告：
(一)对其能力进行虚假广告宣传的；
(二)向有关单位和个人支付回扣或者介绍费的；
(三)对委托人、被评估单位或者其他单位和个人进行胁迫、
欺诈、利诱的；
(四)恶意降低收费的。
第十条 资产评估机构与委托人或者被评估单位存在利害关
系应当回避没有回避的，责令改正，并予以警告。
第十一条 资产评估机构泄露委托人或者被评估单位商业秘
密的，予以警告。
第十二条 本办法第七条至十一条所列情形，有违法所得
的，处以违法所得三倍以下的罚款，但最高不得超过三万元；没
有违法所得的，处以一万元以下的罚款。
笫十三条 资产评估机构不按照执业准则、职业道德准则的
要求执业的；予以警告。
第十四条 资产评估机构拒绝、阻挠财政部门依法实施检查
的，予以警告；
第十五条；资产评估机构有下列情形之一的；，应当从轻、减
轻处罚：
(一)主动改正违法行为或主动消除、减轻违法行为危害后
果的；
(二)主动向有关部门报告其违法行为的；
(三)主动配合查处违法行为的；
(四)受他人胁迫有违法行为的；
(五)其他应予从轻、减轻处罚的情形。
第十六条 资产评估机构有下列情形之一的，应当从重处罚：
(一)同时具有两种或两种以上应予处罚的行为的；
(二)在两年内发生两次或两次以上同一性质的应予处罚的
行为的；
(三)对投诉人、举报人、证人等进行威胁、报复的；
(四)违法行为发生后隐匿、销毁证据材料的；
(五)其他应予从重处罚的情形。
第十七条 省级人民政府财政部门作出本办法第四条第(二)
至第(五)项处罚决定的，应当在作出处罚决定之日起15日内报
送国务院财政部门备案。
第十八条 省级以上人民政府财政部门作出行政处罚决定之
前，应当告知资产评估机构作出行政处罚决定的事实、理由及依
据，并告知当事人依法享有的权利；作出较大数额罚款、暂停执
业和吊销资产评估资格证书的处罚决定之前，应当告知资产评估
机构有要求举行听证的权利。
第十九条 资产评估机构要求听证的，拟作出行政处罚的省
级以上人民政府财政部门应当按照《财政部门行政处罚听证程序
实施办法》的有关规定组织听证。
第二十条 资产评估机构对处罚决定不服的，可以依法申请
行政复议或提起行政诉讼。
第二十一条 注册资产评估师在国有资产评估中有违法行为
的，按照有关规定处理。
第二十二条 本办法自二OO二年一月一日起施行。
