浙江省宗教事务条例(2006年)
浙江省人大常委会
浙江省宗教事务条例
（1997年12月6日浙江省第八届人民代表大会常务委员会第四十一次会议通过 2006年3月29日浙江省第十届人民代表大会常务委员会第二十四次会议修订）
第一章 总则
第一条 为了保障公民宗教信仰自由，维护宗教和睦与社会和谐，规范宗教事务管理，根据宪法、有关法律和国务院《宗教事务条例》的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称宗教事务，是指宗教与国家、社会、公民之间存在的涉及国家利益和社会公共利益的事务。
第三条 公民有宗教信仰自由。
任何组织或者个人不得强制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧视信仰宗教的公民（以下称信教公民）或者不信仰宗教的公民（以下称不信教公民）。
信教公民和不信教公民、信仰不同宗教的公民应当相互尊重、和睦相处。
第四条 宗教团体、宗教活动场所、宗教教职人员和信教公民的合法权益及正常的宗教活动受法律保护，任何组织和个人不得侵犯和干预。
第五条 宗教活动必须在宪法、法律、法规允许的范围内进行。任何组织和个人不得利用宗教进行违反宪法、法律、法规的活动。
坚持宗教不干预国家行政、司法、学校教育和社会公共教育的原则。
第六条 各宗教坚持独立自主自办的原则，宗教团体、宗教活动场所和宗教事务不受外国势力的支配。
第七条 各级人民政府应当依法维护宗教团体、宗教活动场所、宗教教职人员和信教公民的合法权益，听取宗教团体、宗教活动场所、宗教教职人员和信教公民的意见，协调宗教事务管理工作，引导宗教与社会主义社会相适应。
第八条 省、设区的市和县（市、区）人民政府宗教事务部门（以下简称宗教事务部门）对本辖区的宗教事务负有管理、指导、协调、监督的职责。
县级以上人民政府其他有关部门应当按照各自职责，依法做好有关工作。
乡、镇人民政府和街道办事处应当按照各自职责，协助宗教事务部门做好宗教事务工作。居民委员会、村民委员会应当配合各级人民政府做好相关工作。
第二章 宗教团体
第九条 成立宗教团体应当按照国务院《社会团体登记管理条例》等有关规定，经县级以上宗教事务部门审查同意后，向所在地县级以上民政部门申请登记。
第十条 宗教团体和宗教活动场所可以进行宗教文化学术研究和交流。
第十一条 宗教团体和寺院、宫观、清真寺、教堂（以下称寺观教堂）经县级以上宗教事务部门批准，可以举办宗教教职人员和义工培训班。
宗教团体和寺观教堂举办宗教教职人员和义工培训班，应当具备下列条件：
（一）有培训计划；
（二）有具备一定宗教学识的宗教教职人员；
（三）培训人数不得超过举办场所的容纳规模；
（四）培训内容不得违反法律、法规和政策。
县级以上宗教事务部门应当自收到申请之日起二十日内，作出批准或者不予批准的决定。
第十二条 鼓励宗教团体培养爱国爱教、遵守法律法规、有较高宗教造诣的宗教教职人员。
第十三条 鼓励宗教团体和宗教活动场所按照国家和省的有关规定举办社会公益事业。
第十四条 宗教团体应当遵守宪法、法律、法规，接受当地人民政府的行政管理。
宗教团体在按照各自的章程开展活动的同时，应当协助人民政府贯彻实施有关宗教的法律、法规，对宗教教职人员和信教公民进行爱国主义和法制教育。
第十五条 出版公开发行的宗教出版物，按照国家出版管理的规定办理。
宗教团体、寺观教堂编印宗教内部资料性出版物，应当经省宗教事务部门批准，并取得省新闻出版行政部门核发的准印证。
第三章 宗教教职人员
第十六条 宗教教职人员的身份由有关宗教团体认定，报所在地县级以上宗教事务部门备案。
第十七条 经认定并备案的宗教教职人员或者符合本宗教规定的其他人员，可以依照本教规定的职责主持宗教活动。其他人员不得主持宗教活动。
第十八条 宗教教职人员在省内跨县（市、区）或者跨设区的市主持宗教活动，应当经所在地和前往地相应的宗教团体同意，并由该宗教团体报相应的县（市、区）或者设区的市宗教事务部门备案；天主教教职人员在省内跨教区主持宗教活动，应当经省天主教团体同意，并由其报省宗教事务部门备案。
本省宗教教职人员应邀到省外主持宗教活动或者担任宗教教职的、省外宗教教职人员应邀到本省主持宗教活动或者担任宗教教职的，应当经本省有关宗教团体同意，并由该宗教团体报省宗教事务部门备案。
第十九条 经认定并备案的非本省户籍的宗教教职人员，其户籍需要迁入本省的，应当在本省担任宗教教职三年以上，由有关宗教团体推荐，逐级报省宗教事务部门审核，再按照户籍管理的有关规定办理手续。
省内宗教教职人员户籍迁移，参照前款规定办理。
第二十条 符合参加本省社会保障基本条件的宗教教职人员和宗教团体专职工作人员，可以自愿参加社会保险。
宗教团体或者宗教活动场所招用人员，应当依法签订劳动合同，并按照国家和省的有关规定参加社会保险。
第四章 宗教活动场所
第二十一条 本条例所称宗教活动场所，是指按照国家有关规定依法登记，供信教公民进行宗教活动的寺观教堂及其他固定宗教活动处所。
第二十二条 筹备设立寺观教堂的，应当符合国家规定的条件，由宗教团体向拟设场所所在地的县级宗教事务部门提出申请，县级宗教事务部门应当自收到申请之日起三十日内，对拟同意的，提出初审意见，报设区的市宗教事务部门审核。设区的市宗教事务部门应当自收到县级宗教事务部门的报告之日起三十日内，对拟同意的，提出审核意见，报省宗教事务部门审批。省宗教事务部门应当自收到设区的市宗教事务部门拟同意设立的报告之日起三十日内，作出批准或者不予批准的决定。
筹备设立其他固定宗教活动处所的，应当符合国家规定的条件，由宗教团体向拟设场所所在地的县级宗教事务部门提出申请，县级宗教事务部门应当自收到申请之日起三十日内，对拟同意的，提出审核意见，报设区的市宗教事务部门审批。设区的市宗教事务部门应当自收到县级宗教事务部门拟同意设立的报告之日起三十日内，作出批准或者不予批准的决定。
宗教团体在宗教活动场所的设立申请获批准后，再依法办理基本建设工程等审批手续。
第二十三条 设立宗教活动场所，必须按照国务院《宗教事务条例》、国家宗教事务局《宗教活动场所设立审批和登记办法》的规定，办理登记手续。
个人和非宗教团体不得建立宗教活动场所，不得在公众场所设置宗教设施。
第二十四条 扩建、迁建寺观教堂，由有关宗教活动场所向拟扩建、迁建场所所在地的县级宗教事务部门提出申请，并由宗教事务部门逐级报省宗教事务部门审批。省宗教事务部门应当自收到报告之日起二十日内，作出批准或者不予批准的决定。
扩建、迁建其他固定宗教活动处所，由有关宗教活动场所向拟扩建、迁建场所所在地的县级宗教事务部门提出申请，并由县级宗教事务部门报设区的市宗教事务部门审批。设区的市宗教事务部门应当自收到报告之日起二十日内，作出批准或者不予批准的决定。
扩建、迁建宗教活动场所的申请获批准后，再依法办理基本建设工程等审批手续。
第二十五条 宗教活动场所应当建立管理组织，实行民主管理。宗教活动场所管理组织在有关宗教团体的指导下，由该场所的宗教教职人员和信教公民民主协商推选产生，报该场所的登记管理机关备案。管理组织每届任期五年，其成员可以连选连任。管理组织成员不履行职责的，应当进行调整。
宗教活动场所应当建立健全人员、财务、会计、治安、消防、档案、环境保护、文物保护、卫生防疫等管理制度，加强内部管理，接受当地人民政府有关部门的指导、监督和检查。
宗教活动场所管理组织应当在每年第一季度向登记管理机关提交上一年度的管理情况报告。
第二十六条 在宗教活动场所内，管理组织可以按照国家有关规定，经营销售宗教用品、宗教艺术品、合法宗教出版物。
第二十七条 宗教活动场所管理组织应当遵守国家户籍管理的规定，及时办理常住人员和外来暂住人员的户口登记手续。
第二十八条 宗教活动场所、宗教团体可以按照国家、省的有关规定和宗教习惯接受组织和个人的捐赠。
非宗教活动场所、非宗教团体不得接受或者变相接受宗教性的捐赠。
第二十九条 以宗教活动场所为主要游览内容的风景名胜区，其所在地的县级以上人民政府应当协调、处理宗教活动场所与园林、文物、旅游等方面的利益关系，维护宗教活动场所的合法权益。
以宗教活动场所为主要游览内容的风景名胜区的规划建设，应当与宗教活动场所的风格、环境相协调。
第三十条 各地在制定或者调整与宗教活动场所有关的游览参观点门票价格时，应当充分听取宗教事务部门、有关宗教团体、游览参观点内宗教活动场所代表及有关方面的意见，维护宗教团体、宗教活动场所的合法权益。
第三十一条 宗教团体、寺观教堂在宗教活动场所外修建大型露天宗教造像，按照国家有关规定办理。
在宗教活动场所外修建、制作其他形式的大型露天宗教景观，应当由有关宗教团体向设区的市宗教事务部门提出申请。设区的市宗教事务部门应当自收到申请之日起三十日内提出意见，拟同意的，报省宗教事务部门审批。省宗教事务部门应当自收到报告之日起六十日内，作出批准或者不予批准的决定。
宗教团体、寺观教堂以外的组织或者个人不得修建、制作大型露天宗教造像和其他形式的大型露天宗教景观。
第三十二条 有关单位和个人在宗教活动场所内设立商业服务网点、举办陈列展览或者拍摄电影电视片，应当事先征得宗教活动场所管理组织和县级以上宗教事务部门同意。
在宗教活动场所出入通道设立商业服务网点，应当尊重有关宗教的信仰和传统，遵守宗教活动场所的各项规定。工商行政管理部门在审批前应当征求宗教事务部门的意见。
第三十三条 属于不可移动文物的宗教活动场所，应当按照有关文物保护法律、法规的规定予以保护，并接受有关部门的指导、监督。
具有宗教属性的文物的认定、使用，应当征求宗教事务部门的意见。
第三十四条 宗教活动场所终止、合并、迁移以及变更登记的，应当向原登记管理机关办理有关手续；宗教活动场所终止的，其财产按照有关规定处理。
第五章 宗教活动
第三十五条 集体宗教活动应当在依法登记的宗教活动场所或经县级以上宗教事务部门认可的场合内进行。
第三十六条 信教公民可以在宗教活动场所内，按照本宗教的教义、教规和习惯进行宗教活动。
信教公民也可以在本人家里过宗教生活，但不得影响他人正常生活。
第三十七条 任何组织和个人不得在宗教活动场所内进行不同信仰和不同教派之间的宣传和争论，也不得在宗教活动场所外传教。
任何组织和个人进入宗教活动场所，应当遵守宗教活动场所的各项规定，尊重宗教教职人员和信教公民的宗教信仰习惯。
第三十八条 举办跨县（市、区）、设区的市等非通常的宗教活动，应当报县级以上宗教事务部门审批。其中，跨县（市、区）的，应当报经设区的市宗教事务部门审批；跨设区的市的，应当报经省宗教事务部门审批。
举办非通常的宗教活动，应当在举办日的三十日前向县级以上宗教事务部门提出申请。宗教事务部门应当在收到申请之日起十五日内作出批准或者不予批准的决定。
举办非通常的宗教活动，应当具备下列条件：
（一）符合宗教教义、教规和宗教习惯；
（二）确有举办非通常宗教活动的需要；
（三）有具体的活动方案，包括发生意外事件的应急预案；
（四）其他应当具备的条件。
举办非通常的宗教活动的宗教团体或者宗教活动场所，应当采取有效措施防止意外事故的发生。活动举办地的乡、镇人民政府和县级以上人民政府有关部门应当按照各自职责实施必要的管理，保证非通常的宗教活动安全、有序进行。
非通常的宗教活动及其管理办法，由省人民政府另行制定。
第三十九条 涉外宗教活动按照国家有关规定执行。
第六章 宗教财产
第四十条 本条例所称宗教财产，是指宗教团体、宗教活动场所依法所有或者管理、使用的房屋、构筑物、各类设施、土地、山林、文物、企业事业的资产，宗教活动场所的门票收入，各类捐赠以及其他合法拥有的资产和收入。
宗教财产受法律保护。任何组织和个人不得侵占、哄抢、私分、毁损或者非法查封、扣押、冻结、没收、处分宗教团体、宗教活动场所的合法财产，不得毁损宗教团体、宗教活动场所占有、使用的文物。
宗教活动场所收藏、使用的文物以及受国家委托代管、使用的文物不得擅自馈赠或者转让，其他单位和个人不得擅自占用。
第四十一条 宗教团体、宗教活动场所依法所有的房屋和管理、使用的土地、山林等，由该宗教团体、宗教活动场所和管理组织按照有关规定申领房屋所有权证、土地使用权证、林权证书；发生变更时，应当及时办理变更登记。
有关部门在确定和变更宗教团体或者宗教活动场所土地使用权、林权时，应当征求本级人民政府宗教事务部门的意见。
第四十二条 宗教团体、宗教活动场所应当执行国家的财务、会计、税收管理制度，按照国家有关税收的规定履行纳税义务，享受税收减免优惠。
宗教团体、宗教活动场所应当以适当方式向信教公民公布财务收支情况和接受、使用捐赠情况，并于每年第一季度向所在地的县级以上宗教事务部门报告上一年度的上述情况。
第四十三条 因城市规划或者重点工程建设需要拆迁宗教团体或者宗教活动场所的房屋、构筑物的，拆迁人应当与该宗教团体或者宗教活动场所协商，并征求有关宗教事务部门的意见。经各方协商同意拆迁的，拆迁人应当对被拆迁的房屋、构筑物予以重建，或者根据国家有关规定，按照被拆迁房屋、构筑物的市场评估价格予以补偿。
第七章 法律责任
第四十四条 违反本条例规定的行为，法律、行政法规已有处罚规定的，从其规定。
第四十五条 违反本条例，有下列行为之一的，由县级以上宗教事务部门责令停止活动；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，可以并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款：
（一）在宗教活动场所外或者未经宗教事务部门认可的场合主持、组织宗教活动的；
（二）在宗教活动场所外传教的；
（三）未经县级以上宗教事务部门批准举办宗教培训活动的；
（四）未经认定并备案的人员主持宗教活动的；
（五）宗教教职人员未经批准擅自跨地区主持宗教活动的。
第四十六条 违反本条例，有下列行为之一的，由县级以上宗教事务部门责令改正或者停止活动，可以对有关单位和个人处一千元以上一万元以下罚款；情节严重的，处一万元以上五万元以下罚款；有违法房屋、构筑物、违法用地的，由有关行政主管部门依法处理：
（一）个人和非宗教团体在公众场所设置宗教设施的；
（二）未经批准，扩建、迁建宗教活动场所的。
第四十七条 违反本条例第三十一条规定，修建大型露天宗教造像的，按照国家有关规定处罚；修建、制作其他形式的大型露天宗教景观的，由县级以上宗教事务部门责令停止施工，限期拆除；有违法所得的，没收违法所得。
第四十八条 违反本条例第三十八条第一款规定，未经批准擅自举办非通常的宗教活动的，由县级以上宗教事务部门责令停止活动；有违法所得的，没收违法所得，可以并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款；情节严重的，登记管理机关可以责令该宗教团体、宗教活动场所撤换直接负责的主管人员。
第四十九条 国家工作人员在宗教事务管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的, 依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十条 违反本条例规定，构成违反治安管理行为的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定予以处罚；构成违反其他行政管理行为的，由其他有关部门依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八章 附则
第五十一条 本条例自2006年6月1日起施行。
湖州市人民政府批转市规划与建设局关于湖州市城市规划管理技术规定的通知
浙江省湖州市人民政府
湖政发〔2006〕45号
湖州市人民政府批转市规划与建设局关于湖州市城市规划管理技术规定的通知
各县区人民政府，市府各部门，市直各单位：
现将市规划建设局《湖州市城市规划管理技术规定》批转给你们，请认真遵照执行。
二○○六年七月二十七日
湖州市城市规划管理技术规定
二○○六年七月
目 录
第一章 总则
第二章 建设用地的区划分类和适建范围
第三章 建筑容量控制指标
第四章 建筑间距
第五章 建筑物退让
第六章 建筑物的高度和景观控制
第七章 建筑基地的绿地和停车
第八章 市政公用设施
第九章 附则
附录一 名词解释
附录二 计算规则
附录三 日照分析技术管理规则
第一章 总 则
第一条 为加强城市建设规划管理，保证城市规划的实施，根据《中华人民共和国城市规划法》、《浙江省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》、《湖州市城市规划管理办法》和《湖州市城市总体规划（2003-2020）》，制定本规定。
第二条 凡在湖州市中心城市（包括中心城区和南浔城区）内制定和实施城市规划、进行各项建设，除应满足国家工程建设标准强制性条 文和各类专业技术规范要求外，必须遵守本规定；危房翻建、临时建设、农民建房等按有关规定执行。各县所在城镇及其他建制镇可参照执行。
第三条 湖州中心城市的各类建设工程项目，其控制性详细规划和修建性详细规划已经上报批准的，按已批准的详细规划执行；详细规划未经批准的，按分区规划和本规定执行。
第二章 建设用地的分类和适建范围
第四条 湖州中心城市建设用地，按其主要用途和功能分区的基本原则，参照《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137—90）划分为居住用地、公共设施用地、工业用地、仓储用地、对外交通用地、道路广场用地、市政公用设施用地、绿地、特殊用地九大类，不包括水域和其他用地。
表一城市用地分类和代号（大类和中类）
大类代号
中类代号
类别名称
范 围
R
居住用地
居住小区、居住街坊、居住组团和单位生活区等各种类型的成片或零星的用地。
R1
一类居住用地
市政公用设施齐全、布局完整、环境良好、以低层住宅为主的用地。
R2
二类居住用地
市政公用设施齐全、布局完整、环境较好、以多、中、高层住宅为主的用地。
R3 三类居住用地
市政公用设施比较齐全、布局不完整、环境一般、或住宅与工业等用地有混合交叉的用地
C
公共设施用地
居住区及居住区级以上的行政、经济、文化、教育、卫生、体育、以及科研设计等机构和设施的用地，不包括居住用地中的公共服务设施用地
C1
行政办公用地
行政、党派和团体等机关用地
C2
商业金融业用地
商业、金融业、服务业、旅馆业和市场等用地
C3
文化娱乐用地
新闻出版、文化艺术团体、广播电视、图书展览、游乐用地
C4
体育用地
体育场馆和体育训练基地等用地、不包括学校等单位内的体育用地
C5
医疗卫生用地
医疗、保健、卫生、防疫、康复和急救设施等用地
C6
教育科研设计用地
高等院校、中等专业学校、科学研究和勘测设计机构等用地，不包括中学、小学和幼托用地，该用地应归入居住用地（R）
C7
文物古迹用地
具有保护价值的古遗址、古墓葬、古建筑、革命遗址等用地，不包括已作其它用途的文物古迹用地，该用地应归入相应的用地类别
C9
其他公共设施用地
除以上之外的公共设施用地，如宗教活动场所、社会福利院等用地
M
工业用地
工矿企业的生产车间、库房及附属设施等用地、包括专用的铁路、码头和道路等用地，不包括露天矿用地，该用地应归入水域或其它用地
M1
一类工业用地
对居住和公共设施等环境基本无干扰和污染的工业用地
M2
二类工业用地
对居住和公共设施等环境有一定干扰和污染的工业用地
M3
三类工业用地
对居住和公共设施等环境有严重干扰和污染的工业用地
W
仓储用地
仓储企业的仓库、堆场和包装加工车间及其附属设施等用地
W1
普通仓库用地
以库房建筑为主的储存一般货物的普通仓库用地
W2
危险品仓库用地
存放易燃、易爆和剧毒等危险品的专用仓库用地
W3
堆场用地
露天堆放货物为主的仓库用地
T
对外交通用地
铁路、公路、管道运输、港口等城市对外交通运输及其附属设施等用地
T1
铁路用地
铁路站场和线路等用地
T2
公路用地
高速公路和一、二、三级公路线路及长途客运站等用地，不包括村镇公路用地，该用地应归入水域或其它用地(E)
T3
管道运输用地
运输煤炭、石油和天然气等地面管道运输用地
T4
港口用地
海港和河港的陆域部分，包括码头作业区、辅助生产区和客运站等用地
S
道路广场用地
市级、区级、居住区级的道路、广场和停车场等用地
S1
道路用地
主干路、次干路和支路用地，包括其交叉口用地，不包括居住用地、工业用地等内部的道路用地
S2
广场用地
公共活动广场用地，不包括单位内部的广场用地
S3
社会停车场库用地
公共使用的停车场和停车库用地、不包括其它各类用地配建的停车场库用地
U
市政公用设施用地
市、区级和居住区级的市政公用设施用地，包括其建筑物、构筑物及管理维修等设施
U1
供应设施用地
供水、供电、供燃气、供热等设施用地
U2
交通设施用地
公共交通和货运交通等设施用地
U3
邮电设施用地
邮政、电信和电话等设施
U4
环境卫生设施用地
环境卫生设施用地
U5
施工与维修设施用地
房屋建筑、设备安装、市政工程、绿化和地下构筑物等施工及养护维修设施等用地
U6
殡葬设施用地
殡仪馆、火葬场、骨灰存放处和墓地等设施
U9
其它市政公用设施用地
除以上之外的市政公用设施用地，如消防、防洪等设施用地
G
绿地
市级、区级和居住区级的公共绿地及生产防护绿地，不包括专用绿地、园地和林地
G1
公共绿地
向公众开放，有一定游憩设施的绿化用地，包括其范围内的水域
G2
生产防护绿地
园林生产绿地和防护绿地
D
特殊用地
特殊性质用地
D1
军事用地
直接用于军事目的的军事设施用地，如指挥机关、营区、训练场、试验场、军用机场、港口、码头、军用洞库、仓库、军用通信、侦察、导航、观察台站等用地，不包括部队家属生活区用地
D3
保安用地
监狱、拘留所、劳改农场和安全保卫部门等用地，不包括公安局和公安分局，该用地归入公共设施用地
第五条 各类建设用地的划分应遵循土地使用相容性的原则，按经批准的详细规划执行；尚无经批准的详细规划的，应按分区规划和本规定表二《各类建设用地适建范围表》（以下简称《表二》）的规定执行。《表二》中未列入的建设项目，由城市规划管理部门根据项目对周边环境的影响和外部基础设施的条 件，具体核定适建范围。凡须改变规划用地性质、超出《表二》规定范围的，应先提出调整规划，按规划调整的规定程序和权限经批准后执行。
第三章 建筑容量控制指标
第六条 城市规划区内新建、扩建、改建的建设项目，其建筑容量指标应按照经批准的详细规划执行。
尚无批准的详细规划时，建设用地面积大于2万平方米（含）的建设项目，应编制详细规划，经批准后实施。建设用地面积小于2万平方米的建设项目，在用地性质符合分区规划及《表二》的基础上，按表三《建筑容积率、建筑密度控制指标表》确定建筑容量指标。
第七条 对未列入表三的大中院校、中小学校、体育场馆、医疗卫生、文化艺术等设施的建筑容量控制指标，应按有关政策和专业规范执行。工业和普通仓库建筑项目的容积率和建筑密度不得低于浙江省发展计划委员会、浙江省国土资源厅颁发的《浙江省工业建设项目用地控制指标（试行）》。
表三 建筑密度和建筑容积率控制指标表
建筑容量
区位
类型
中心城市
中心城市外
旧城区
新 区
一般镇和其它地区
D
FAR
D
FAR
D
FAR
低层居住建筑
35%
1.1
30%
1.0
28%
1.0
居住建筑
（含单身公寓）
多层
30%
1.4
30%
1.4
30%
1.4
高层
25%
2.5
22%
2.5
22%
2.5
商业、办公建筑（含旅馆建筑、公寓式办公建筑）
多层
50%
3.0
45%
3.0
45%
3.0
高层
35%
4.0
35%
4.0
35%
4.0
注：D--- 建筑密度 FAR---容积率
第八条 《表三》规定的指标为地块上限。单个建设项目的具体建筑容量，城市规划管理部门应结合现状情况、服务、交通、环境、配套和地价等因素，进行综合分析后确定。
第九条 《表三》适用于单一类型的建筑基地。对混合类型的建筑基地，其建筑容量控制指标应将建筑基地按使用性质分类划定后，按不同类型分别执行；对难以分类执行的建筑基地和综合楼基地，应按不同性质建筑的建筑面积比例和不同的建筑容量控制指标换算建筑容量综合控制指标。
第十条 原有建筑容量已达到或超出规定值的地块，建筑物不得进行扩建、加层。
第十一条 开发建设净用地未达到下列最小面积的，不得单独建设：
1、多层及多层以下居住为5000平方米；
2、高层居住为3000平方米；
3、建筑高度小于或等于24米（不含市政配套公建）的公共建筑为3000平方米；
4、建筑高度大于24米的公共建筑为4000平方米。
第十二条 建筑基地未达到前款规定的最小面积，但有下列情况之一，且确定不妨碍城市规划实施的，城市规划管理部门可予核准建设：
（一）邻接土地已经完成建设或为既成道路、河道、市政公用设施等所划分，确实无法调整、合并的；
（二）社区配套用房、垃圾收集和中转、变配电房、泵房、公厕等涉及社会公益性的建设项目；
（三）农村地区的村镇建设，因特殊情况，确实难以达到前款规定面积的。
第十三条 公共建筑在满足规划、消防、卫生、交通等规范要求的前提下为社会公众额外提供公共开放空间的，可按下表的规定增加建筑面积。但增加的建筑面积总计不得超过核定建筑面积（建筑基地面积乘以核定建筑容积率）的百分之五。
核定建筑容积率
FAR
每提供1平方米实际使用面积的公共开放空间，允许增加的建筑面积（平方米）
小于2
0.5
大于、等于2，小于4
1.0
第十四条 公共建筑基地为社会公众额外提供公共开放空间必须同时符合下列条 件：
1、公共开放空间位于建筑基地内，后退红线部分不作公共开放空间；
2、沿城市道路、广场、小区道路留设，且任一方向的净宽度在5米以上，实际使用面积不小于200平方米；
3、竣工后应设置相应标志，并交有关部门管理；
4、开放空间不得封闭，不得改变使用性质。
第四章 建筑间距
第十五条 建筑间距应符合本章 的规定，并同时符合消防、卫生、环保、工程管线和建筑保护等方面的要求。
第十六条 根据日照、通风的要求和本市建设用地的实际使用情况，多、低层居住建筑的间距应符合下列规定：
（一）居住建筑与居住建筑平行布置时的间距：
1、朝向为南北向的〔指正南北向和南偏东（西）45度以内（含45度），下同〕，建筑日照间距系数不小于1.25。
2、朝向为东西向的〔指正东西向和东（西）偏南45度以内（不含45度），下同〕，建筑间距系数可在朝向为南北向的基础上折减0.95倍，且其最小值为6米。
（二）居住建筑与居住建筑垂直布置时的间距：
1、南北向的间距，建筑间距系数可在平行布置的朝向为南北向的基础上折减0.8倍，且其最小值为6米。
2、东西向的间距，建筑日照间距系数可在平行布置的朝向为南北向的基础上折减0.7倍；同时不小于相对较高建筑高度的0.5倍，且其最小值为6米。
3、建筑山墙宽度小于、等于13米的，其间距按垂直布置的居住建筑控制；建筑山墙宽度大于13米的，其间距按平行布置的居住建筑控制。
（三）居住建筑与居住建筑既非平行也非垂直布置时的间距：
1、当两幢建筑的夹角小于、等于45度时，其最小间距按平行布置的居住建筑控制。
2、当两幢建筑的夹角大于45度时，其最小间距按垂直布置的居住建筑控制。
第十七条 在一类居住用地的低层独立式住宅地区及其紧邻地区进行新建、改建的，其建筑间距系数不得小于1.40。
第十八条 多、低层居住建筑底层均有商店或其他非居住用房的，在计算居住建筑日照间距时不得扣除非居住建筑的高度，但底层车库可以扣除。
第十九条 多、低层居住建筑的山墙间距不小于6米；山墙上开启窗洞时应避免窗洞相对，否则山墙间距应不小于8米。
第二十条 高层居住建筑与其他居住建筑的间距，应保证受遮挡的居住建筑的居室大寒日满窗日照的有效时间不少于三小时，并应符合下列规定：
（一）高层居住建筑与高层居住建筑平行布置时的间距：
1、南北向的，不小于南侧高层建筑高度的0.5倍，且其最小值为24米。
2、东西向的，不小于较高高层建筑的0.4倍，且其最小值为20米。
（二）高层居住建筑与多、低层居住建筑平行布置时的间距：
1、高层居住建筑与其北侧多、低层居住建筑的间距不小于高层建筑高度的0.5倍，且其最小值为30米。
2、东西向的，高层居住建筑与其东（西）侧多、低层居住建筑的间距不小于24米。
（三）高层居住建筑与高层居住建筑垂直布置时的间距：
1、南北向的间距，高层居住建筑与其北侧高层居住建筑的间距不小于南侧高层建筑高度的0.5倍，且其最小值为24米。
2、东西向的间距，高层居住建筑与其东（西）侧高层居住建筑的间距不小于较高高层建筑高度的0.4倍，且其最小值为20米。
3、建筑山墙宽度大于16米的，其间距按平行布置的居住建筑控制。
（四）高层居住建筑与多、低层居住建筑垂直布置时的间距不小于20米。
（五）高层居住建筑与高、多、低层居住建筑既非平行也非垂直布置时的间距：
1、当两幢建筑的夹角小于、等于45度时，其最小间距按平行布置的居住建筑控制。
2、当两幢建筑的夹角大于45度时，其最小间距按垂直布置的居住建筑控制。
第二十一条 在符合第十八条 至第二十条 规定的前提下，南北向平行布置
的低层居住建筑之间的最小间距为9米，低层居住建筑与其北侧多层居住建筑的最小间距为13米，多、低层居住建筑与其北侧高层居住建筑的最小间距为15米。
第二十二条 非居住建筑与居住建筑的间距，应符合下列规定：
（一）非居住建筑位于居住建筑南侧或东西侧的，其间距按第十六条至第二十一条的规定控制。
（二）非居住建筑位于居住建筑北侧的，其建筑间距按第二十四条的规定控制。
（三）非居住建筑的山墙与居住建筑的山墙间距，按第十九条、第二十条的规定控制。
第二十三条 医院病房楼、休（疗）养院住宿楼、幼儿园、托儿所、老年
人建筑、大中小学教学楼与其它建筑物之间的间距应同时满足各专业规范的要求。
第二十四条 非居住建筑的间距，应符合下列规定：
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