杭州市港区管理办法
浙江省杭州市人民政府
杭州市人民政府令
第８２号
《杭州市港区管理办法》已经市人民政府审议通过，现予发布，自发布之日起施行。
市长 王永明
一九九五年三月十三日
杭州市港区管理办法
第一条 为充分合理地使用杭州港口资源，加强杭州市港区的规划、使用管理，维护港区秩序，根据国家有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称杭州港区，由钱江港区和内河港区的陆域和前沿水域组成。钱江港区是指自钱塘江航段内已建港区和规划港区；内河港区是指运河杭州市区段以及其他通航河段的已建港区和规划港区。
现有港区和规划港区的具体范围，由市城市规划行政主管部门会同市交通行政主管部门依据《杭州市城市总体规划》划定。
第三条 杭州市交通管理局是杭州港区管理的行政主管机关。杭州港务管理处（以下简称港管部门）负责具体实施本办法。
城建、规划、土管、水利、航管等部门应按各自的职责范围协助搞好杭州港区的管理工作。
第四条 杭州港区的规划，由市交通行政主管部门会同规划、水利等部门，根据《杭州市城市总体规划》和港区总体布局以及港口资源，按照统筹兼顾、深水深用、综合利用、合理安排的原则制定。
第五条 凡机关、部队、团体、企事业单位需在杭州港区范围内进行水陆域工程建设的，必须符合城市总体规划和港区规划，并在选址时事先征得港管部门同意后，再向有关部门办理审批手续，经批准后由港管部门核发《港区使用许可证》。
第六条 在港区范围内进行各类水域工程建设的，在向市规划管理部门申领建设工程规划许可证前，须经港管部门同意；涉及航道和防汛安全的，还须经航管部门和水利部门审查同意后，再按工程建设管理办理审批手续。
第七条 在港区范围内进行陆域工程建设的，建设单位在向市规划管理部门申领建设工程规划许可证前，须经港管部门同意，再按工程建设管理规定办理审批手续。
第八条 申请使用杭州港区进行建设的单位必须向港管部门提供下列文件和有关资料：
（一）按国家基本建设程序批准的建设任务书或上级主管部门的批准文件；
（二）使用港区的申请报告；
（三）城市规划部门的选点意见书；
（四）有关港区地段的地形图；
（五）需要提供的其他有关资料。
第九条 临时使用港区的单位，必须向港管部门申请，按照本办法的有关规定办理审批手续，并由港管部门核发《港区临时使用许可证》。
第十条 经批准临时使用港区的，使用单位不准建造永久性设施。临时使用期限内，国家港口建设需要时，应无偿拆除。使用单位在使用期限终止时，应负责拆除有关临时建筑设施，并办理《港区临时使用许可证》注销手续。
第十一条 在港区范围内从事各种建设的单位，应严格按审核批准的范围建造设施，设施竣工后，建设或使用单位应将竣工平面图报送港管部门备案。
第十二条 凡获准使用港区的单位，应在取得《港区使用许可证》后的１年内，投入建设或使用。逾期不投入建设或使用的，应办理申请延期手续，延期时间为６个月。逾期不办理延期手续或延期已满仍不投入建设或使用的，由港管部门注销其《港区使用许可证》。
第十三条 港区使用单位终止使用或者改变使用范围的，应向港管部门提出申请，办理注销或变更手续。
第十四条 港区使用单位需改变使用功能，或转让、出租其使用范围的，必须事先报经港管部门批准。
第十五条 因建设需要调整港区范围或拆迁其相应的工程设施，建设单位应按有关规定给予补偿。
第十六条 港管部门应对港区使用情况及在建工程进行监督、检查，及时纠正和处理违反本办法的行为。
第十七条 对违反本办法规定的，港管部门可视情节轻重按以下规定予以处罚：
（一）未经核准擅自占用港区进行工程建设的，责令其停止建设，拆除所建设施，并处２００００元以下的罚款；
（二）施工时擅自超出核准的范围或者擅自变更设施主要尺度结构的，责成建设单位返工，并可对责任方处以１００００元以下的罚款；
（三）擅自改变港区使用范围的，责令其纠正，并处以１００００元以下的罚款；
（四）非法买卖、出租、转让港区场地或水域工程设施的，应没收其非法所得，并可对责任人处以非法所得的２至４倍的罚款并取消其港区使用权。
第十八条 对违反本办法及国家有关法律、法规规定的行为，由有关部门按照国家有关法律、法规处罚。
第十九条 对处罚决定不服的，可依法向本级人民政府申请复议，或者直接向人民法院提起诉讼。逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十条 本办法由杭州市人民政府法制局负责解释。具体应用中的业务问题，由杭州市交通管理局负责解释。
第二十一条 本办法自发布之日起施行。
国家质量监督检验检疫总局关于加强进口动物临时隔离检疫场管理的通知
国家质量监督检验检疫总局
国家质量监督检验检疫总局关于加强进口动物临时隔离检疫场管理的通知
国质检动函[2004]106号
2004年2月19日
各直属检验检疫局：
为加强和规范动物临时隔离检疫场的管理，有效防止动物疫病的传入，严把国门，保证检验检疫工作质量，确保优质、健康、安全的动物良种资源的引进，现就进境动物临时隔离检疫场管理的有关问题通知如下：
一、各直属检验检疫局并要求各临时隔离检疫场要对当前国际国内动物疫情充分认识，高度重视，采取措施，常抓不懈，进一步加强对临时隔离检疫场的日常监督管理，落实各项防疫制度，防止动物疫病的传入和动物在隔离检疫期间内感染疾病。
二、各直属检验检疫局必须规范和严格进境动物隔离期间的管理，要保证动物检疫人员在动物隔离期间24小时驻场管理，要建立动物隔离期间的每日情况记录制度，确保动物隔离期间的安全。
三、各直属检验检疫局要督促进境动物临时隔离检疫场必须加强对隔离场的日常管理，确保做到：
(一)所有进出临时隔离检疫场的装载动物的运输工具、容器、用具须经过有效消毒，铺垫材料须经过无害化处理。
(二)进入隔离场的饲草、饲料必须来自非疫区并经检验检疫机构认可，经过熏蒸消毒处理后方可使用。
(三)隔离场具有专职饲养人员，饲养人员应身体健康，并定期检查身体。
(四)所有工作、服务于临时隔离检疫场的人员须经过检验检疫机构关于动物防疫知识和临时隔离检疫场管理规定的培训。工作人员进出临时隔离检疫区须更衣、换鞋，穿戴防护装置，经消毒通道出入。
(五)临时隔离检疫场须实行人员出入隔离场登记制度，未经检验检疫机构许可，任何人不得进出隔离检疫区。允许进入隔离检疫区的人员，必须在过去15天内未接触其他同类动物或者从事相关动物疾病诊断工作。
(六)临时隔离检疫场内的动物、样品、工具等，未经检验检疫人员同意，严禁带出。不准将生肉制品、内脏、骨、皮、毛等动物产品和与检疫无关的动物带进隔离检疫区。
(七)定期对临时隔离检疫场清扫、清洗、消毒，保持环境卫生，做好灭鼠、防盗保卫等工作。
(八)做好临时隔离检疫场疫苗和药品的管理。未经检验检疫机构同意，严禁使用疫苗和药物。对质检总局规定允许使用的疫苗，应当在不影响隔离检疫结果并且在动物第一次采血后实施，疫苗必须使用国家批准企业生产的合格疫苗。
(九)动物隔离检疫期间的粪便、垫料、污水须经过无害化处理，确保符合环保排放要求。
(十)动物临时隔离检疫期间生产的幼子必须登记，不得移出隔离检疫场。
(十一)隔离期间发现死亡、患病动物或者疑似病例，应迅速报告检验检疫机构，并立即采取下列措施：将患病动物转移到病畜隔离区进行隔离；对患病动物停留和可能污染的场所、用具等进行消毒处理；死亡动物应保持完整，等待检验检疫机构检查。严禁转移和急宰患病动物。对发现严重动物传染病或者疑似重大动物传染病的，应当立即按照总局下发的《进出境重大动物疫情应急处理预案》启动相关应急工作程序，有效控制疫情。
四、临时隔离检疫场两次使用的间隔时间不应少于1个月。在此间隔期间，临时隔离检疫场内不得饲养动物，并在检验检疫机构监督下对场地进行彻底消毒处理。
五、各局要组织协调好动物进境时的查验工作，加强动物装卸和动物由口岸至隔离场运输过程等环节的防疫消毒工作，将动物疫病传入和感染的风险降到最低。
六、加强对动物隔离检疫期间的饲养管理，对同一批隔离检疫的动物，必须做到统一饲养人员管理要求、统一饲料饲草供应、统一防疫措施标准、统一疫苗和药物的使用，各局要加强对这项工作的监督和检查。
七、通过总局验收的临时隔离检疫场，必须保持原有临时隔离检疫场设施的完整性、有效性，对临时隔离检疫场的改建、扩建必须得到检验检疫机构的同意和批准，隔离设施的重大改变必须报总局批准。
八、除实行检验检疫人员隔离检疫期间的驻场管理外，各局应定期和不定期对临时隔离检疫场各项制度的落实和管理进行检查。
对违反临时隔离检疫场管理规定，疏于管理，擅自改变隔离检疫设施，情节严重的，应取消临时隔离检疫场资格。
对临时隔离检疫场周围环境、疫情及隔离设施改变，无法满足隔离检疫要求的，应停止隔离场的使用。
对未经检验检疫机构同意，擅自调离或者处理隔离检疫的动物，擅自采集病料或者样品等违反规定的行为，应追究相关人员的法律责任。违反规定，引起重大动物疫情的，按照刑法规定追究刑事责任。
九、在临时隔离检疫场每次使用之前，各局应根据有关规定和企业申请，派人进一步核查隔离检疫设施的维护状况、各项防疫和检验检疫管理措施落实情况，了解隔离检疫场与使用单位的合作情况、各项隔离饲养和检验检疫准备工作情况以及对存在问题的动物临时隔离检疫场的整改情况，提出是否允许继续使用的意见，报总局审批。
十、各直属检验检疫局要切实加强进口动物检验检疫能力建设，要从人员、检测能力方面保证对隔离场监管到位、保证动物隔离检疫期各项检疫项目的按时完成、保证进口动物的安全和检验检疫质量。
