贵港市人民政府关于印发《贵港市行政过错责任追究办法》的通知
广西壮族自治区贵港市人民政府
贵政发〔2007〕24号
贵港市人民政府关于印发《贵港市行政过错责任追究办法》的通知
各县、市、区人民政府，市直各委、办、局：
《贵港市行政过错责任追究办法》已经贵港市三届人民政府第九次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
贵港市人民政府
二○○七年八月三十一日
贵港市行政过错责任追究办法
第一章 总 则
第一条 为加强行政管理，促进依法行政，提高行政效能，保证行政机关及其工作人员依法、及时、公正、高效履行职责，防止和纠正过错行为，根据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》、《广西壮族自治区行政过错责任追究办法》及其他有关法律、法规，结合贵港市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市各级国家行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织以及行政机关依法委托的组织（以下统称行政机关）及其工作人员。
前款所称工作人员包括在编人员和聘任人员。
第三条 行政机关及其工作人员不依法履行或者不适当履行职责，以致影响行政秩序和行政效率，贻误行政管理工作，损害国家利益或者行政管理相对人的合法权益的，依照本办法追究行政过错责任。
前款所称不依法履行职责，包括拒绝、放弃、推诿、不完全履行职责等情形；不适当履行职责，包括无合法依据或不依照规定程序、规定权限和规定时限履行职责等情形。
第四条 行政机关不依法履行或者不适当履行职责，行政机关首长、分管负责人承担行政过错责任。
第五条 行政机关应当按规定建立岗位责任制、首问负责制、一次告知制、限时办结制、责任追究制等各项行政管理制度。
第六条 行政过错责任追究，应当坚持实事求是、有责必问、有错必究，重证据、重事实，教育与惩处相结合，惩处与责任相适应的原则。
第二章 责任追究范围
第七条 行政机关或者行政机关首长有下列情形之一的，行政机关首长承担行政过错责任：
（一）对上级的决定、决议拒不执行的；
（二）无正当理由未能完成上级组织部署的工作，机关效能低下，影响全局工作整体推进的；
（三）违反行政决策程序，对城乡规划重大调整、重大项目建设、国有资产投资、资金使用、国有企业改制等作出错误决策，造成较大经济损失的；
（四）违法采取行政措施，导致群体性事件，或者处置群体性事件失当，造成不良社会影响的；
（五）不依法制定规范性文件或者违法制定行政措施，造成损害公民、法人和其他组织合法权益的；
（六）对人民代表大会及其常务委员会责成解决或者纠正的事项，不积极解决和纠正的；
（七）拒不执行发生法律效力的判决、裁定、仲裁裁决以及法定监督机关的决定的；
（八）对发生自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件，瞒报、谎报、缓报、漏报或者防范、救援、救治不力的；
（九）组织大型群众性活动，未采取有效防范措施以致发生责任事故的；
（十）行政机关首长言行有损政府形象，或者在公众场所行为失于检点，举止不端，在社会上造成不良影响的；
（十一）未按规定建立岗位责任制、首问负责制、一次告知制、限时办结制和责任追究制等行政管理制度或者执行不力的；
（十二）违反规定录用、任免、奖惩公务员或者用人失察、失误，造成严重后果的；
（十三）其他不依法履行或者不适当履行职责的情形。
第八条 实施行政行为，有下列情形之一的，应当追究行政过错责任人的责任:
（一）依法应当回避不回避的；
（二）依法应当听证不组织听证的；
（三）不依法履行告知义务的；
（四）执行公务活动不出示有效证件的；
（五）其他违反法定程序的情形。
第九条 行政机关及其工作人员在行政审批过程中，有下列情形之一的，应当责令纠正并追究行政过错责任：
（一）不按规定实施统一受理、联合受理、集中受理行政审批的；
（二）谋取不当利益，或者故意刁难、推诿、拖延，影响行政审批的；
（三）未按规定开具受理回执或者遗失申请人申报资料的；
（四）不依照法定程序实施行政审批的；
（五）未在法定期限内办结行政审批事项的；
（六）擅自收费或者不按照法定项目和标准收费，指定购买商品或者要求提供、接受服务，指定参加培训、学术研讨、技术考核、评比的；
（七）截留、挪用、私分或者变相私分实施行政审批依法收取的费用的；
（八）依法应当根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政审批决定，未经招标、拍卖或者考试，或者不根据招标、拍卖结果及考试成绩择优作出准予行政审批决定的；
（九）违法委托中介机构、下属事业单位或者其他组织代行行政审批权的；
（十）违法准许中介机构或者其他组织从事行政审批代理活动的；
（十一）受理的行政审批事项涉及其他部门，不依法移交或者互相推诿、拖延不办的；
（十二）违反规定撤销、注销、变更原有行政审批事项的；
（十三）其他违反行政审批规定的情形。
第十条 行政机关及其工作人员在行政征收管理过程中，有下列情形之一的，应当追究行政过错责任：
（一）没有法定或者规定依据实施征收的；
（二）违反规定设立征收项目或者改变征收项目的范围、标准、对象和期限的；
（三）未按法定范围、程序、权限、时限实施征收的；
（四）违反有关财政财务管理规定，截留、挪用、坐支或私分征收款的；
（五）实施征收不使用法定部门制发的专用票据的；
（六）其他违反征收工作规定的情形。
前款所称行政征收，包括税收、政府非税收入。
第十一条 行政机关及其工作人员在实施行政监督检查过程中，有下列情形之一的，应当追究行政过错责任：
（一）无法定或者规定依据实施检查的；
（二）无具体理由、事项、内容、对象实施检查的；
（三）放弃、推诿、拖延、拒绝和不完全履行检查职责的；
（四）发现违纪、违规和违法行为不依法制止和纠正的；
（五）违反规定侵犯被检查对象合法权益的；
（六）其他违反行政监督检查规定的情形。
前款所称行政监督检查，包括检查、检验、检测、检疫等事项。
第十二条 行政机关在实施行政处罚过程中，有下列情形之一的，应当追究行政过错责任：
（一）不具备行政处罚主体资格的；
（二）没有法律、法规和事实依据的；
（三）擅自改变处罚种类、幅度的；
（四）违反法定程序进行处罚的；
（五）未按有关规定处理罚没财物的；
（六）涉嫌犯罪，应当依法移交司法机关而不移交的；
（七）对违法行为应当处罚不处罚或者乱处罚的；
（八）其他违法实施行政处罚的情形。
行政机关工作人员违反前款规定，应当承担行政过错责任。
第十三条 行政机关及其工作人员实施行政强制，有下列情形之一的，应当追究行政过错责任：
（一）无事实和法律依据的；
（二）违反法定程序或者超过法定时限的；
（三）截留、挪用、私分查封、扣押、没收的财物的；
（四）对查封、扣押、没收的财物保管不善，造成毁损的；（五）侵犯公民、法人和其他组织合法权益的；
（六）其他违反规定实施行政强制的情形。
第十四条 行政机关及其工作人员在履行行政复议职责时，有下列情形之一的，应当追究行政过错责任：
（一）对符合条件的复议申请，不依法予以受理的；
（二）不按规定依法移送行政复议申请的；
（三）不按法定期限提出书面答复或者不提交作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料的；
（四）阻挠、变相阻挠公民、法人或者其他组织依法申请行政复议的；
（五）违法作出行政复议决定的；
（六）其他违反行政复议法律规定的情形 。
第十五条 行政机关在制定规范性文件中，有下列情形之一的，应当追究行政过错责任：
（一）违法设定行政许可、行政处罚、行政收费、行政强制内容的；
（二）超越职权或者违反规定程序的；
（三）不按规定报送备案审查或者不公开发布的；
（四）其他违反规范性文件制定程序规定的情形。
第十六条 行政机关及其工作人员处理信访事项，有下列情形之一的，应当追究行政过错责任：
（一）隐匿或者损毁信访材料；
（二）泄露检举、控告、揭发材料或者将材料转给被检举、控告、揭发人的；
（三）刁难信访人、投诉人、申诉人的；
（四）对突发性事件和可能造成社会重大影响的事项不及时处置或者处置不力造成严重不良后果和影响的；
（五）其他违反信访工作规定的情形。
第十七条 行政机关及其工作人员处理内部行政事务，有下列情形之一的，应当追究行政过错责任：
（一）对来文、来电、来函，未按规定签收、登记、审核，提出拟办意见，无正当理由未按规定时限报送领导批办，造成不良后果的；
（二）对属于职责范围内的事项推诿、拖延不办的；
（三）对不属于职责范围或不宜由本单位办理的事项，不说明、不请示、不移交，置之不理的；
（四）公文办理涉及其他部门职权需要协商，未经协商或者协商不能取得一致，未经共同上级同意，擅作决定的；
（五）违反保密和文件管理规定，致使文件、档案、资料泄密、损失或者丢失的；
（六）未严格核对公文文种、文号、格式和文字发文，造成不良后果的；
（七）违反规定使用行政印章的；
（八）其他违反公文管理规定的情形。
第十八条 行政机关有下列不作为情形之一的，应当追究行政过错责任人的责任：
（一）拒绝履行保护公民、法人和其他组织人身权、财产权、受教育权、受救助权等合法权益的法定职责的；
（二）拒绝发放应当发放的抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费的；
（三）拒绝履行调解处理土地、山林、水利权属纠纷的法定职责的；
（四）其他拒绝履行法定职责的情形。
第三章 行政过错责任划分与承担
第十九条 行政过错责任分为直接责任、主要领导责任和重要领导责任。
第二十条 承办人有下列情形之一的，承担直接责任：
（一）未经审核人、批准人批准，擅自作出具体行政行为的；
（二）弄虚作假、徇私舞弊，致使审核人、批准人不能正确履行审核、批准职责，导致行政过错发生的；
（三）经审核人审核、批准人批准，承办人不依照审核、批准的内容实施具体行政行为，导致行政过错发生的；
（四）其他应当由承办人承担直接责任的行为。
第二十一条 承办人提出的方案或者意见有错误，审核人、批准人应当发现而未发现或者发现后不予纠正，导致行政过错发生的，承办人负直接责任，审核人负主要领导责任、批准人负重要领导责任。
第二十二条 审核人改变承办人的正确意见，经批准人批准导致行政过错发生的，审核人负直接责任，批准人负主要领导责任。应当报请批准人批准，审核人不报请而直接作出决定，导致行政过错发生的，审核人负直接责任。
第二十三条 批准人改变承办人、审核人的正确意见，或者未经承办人拟办和审核人审核直接作出决定，导致行政过错发生的，批准人负直接责任。
第二十四条 违反行政决策程序，未经集体讨论擅自作出决定，导致行政过错发生的，决策人承担直接责任；经集体讨论决定，导致行政过错发生的，主要决策人承担主要领导责任，赞同该错误决策和不发表意见的其他决策人承担重要领导责任。
第二十五条 上级机关改变下级机关的决定作出具体行政行为，导致行政过错发生的，上级机关承担行政过错责任。
第二十六条 行政机关不作为导致行政过错发生的，直接负责的主管人员和其他直接责任人员承担行政过错责任。
第四章 行政过错责任种类和适用
第二十七条 行政过错责任的种类：
（一） 诫；
（二）责令书面检查；
（三）取消评优评先资格；
（四）通报批评；
（五）暂扣或吊销行政执法证件；
（六）引咎辞去领导职务或责令辞去领导职务；
（七）辞退；
（八）行政处分。
涉嫌犯罪的，移交司法机关依法处理。
第二十八条 行政机关发生行政过错的，视情形给予责令书面检查、通报批评、取消评优评先资格处理。
第二十九条 行政机关因行政过错损害行政管理相对人合法权益的，在承担行政过错责任的同时，应当视情形予以赔礼道歉、消除影响、恢复名誉、退还非法收取的财物、依法给予国家赔偿。
第三十条 对负有直接责任的人员，情节较轻的，予以训诫、责令书面检查；情节较重的，取消评优评先资格、暂扣行政执法证件；情节严重的，通报批评、吊销行政执法证件。
对负有主要领导责任的人员，情节较轻的，予以训诫、责令书面检查；情节较重的，取消评优评先资格、通报批评、暂扣行政执法证件；情节严重的，视情形吊销行政执法证件、引咎辞去领导职务或者责令辞去领导职务。
对负有重要领导责任的人员，情节较轻的，予以训诫；情节较重的，责令书面检查、取消评优评先资格、暂扣行政执法证件；情节严重的，视情形通报批评、吊销行政执法证件、引咎辞去领导职务或者责令辞去领导职务。
行政过错行为应当给予辞退或者行政处分的，按照《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》等法律、法规的规定执行。
第三十一条 有下列情形之一的，应当从重或者加重处理：
（一）干扰、阻挠、不配合行政过错调查的；
（二）打击、报复、陷害投诉人、检举人、控告人、调查人的；
（三）一年内出现两次以上应予追究行政过错责任行为的；
（四）行政过错行为造成恶劣影响或者严重不良后果的；
（五）其他应当从重或者加重处理的情形。
第三十二条 有下列情形之一的，可以从轻、减轻或者免予处理：
（一）过错行为情节显著轻微，主动发现过错并及时纠正，未造成不良影响或者不良后果的；
（二）有效阻止行政过错后果发生的；
（三）主动纠正或者挽回损失的；
（四）主动退还违规、违纪、违法所得的；
（五）积极配合调查或者有其他立功表现的；
（六）其他应当从轻、减轻或者免予处理的情形。
第五章 责任追究的机构和程序
第三十三条 各级监察机关主管行政过错责任追究。
审计、人事、法制、信访等部门应当依法履行相应职责。
第三十四条 下列行政过错责任追究由监察机关负责：
（一）行政机关行政过错；
（二）行政机关首长行政过错；
（三）其他应当由监察机关追究的行政过错。
第三十五条 行政机关工作人员行政过错责任追究由本行政机关负责。但按照人事管理权限不属于本行政机关管理的除外。
第三十六条 行政过错责任追究的提起:
（一）公民、法人和其他组织控告、检举、投诉的；
（二）法定监督机关、上级机关要求或者建议调查处理的；
（三）本机关组织的清理、检查中发现的；
（四）其他应当调查处理的情形。
第三十七条 受理机关应当在收到追究行政过错责任的控告、检举、投诉材料之日起10个工作日内，审查是否有事实依据并做出是否受理的决定。有明确控告人、检举人、投诉人的，应当将决定情况及理由书面通知控告人、检举人、投诉人。法律、法规、规章另有规定的，从其规定。
第三十八条 控告人、检举人、投诉人对行政机关作出的不予受理决定不服，或者认为不便向作出具体行政行为的机关提出控告、检举、投诉的，可以向监察机关控告、检举、投诉。
监察机关收到控告、检举、投诉后，可以责成作出具体行政行为的机关处理或者由监察机关直接受理。
监察机关直接办理的案件，涉及人事处理的，按干部管理权限向主管行政机关或同级人民政府提出监察建议；涉及行政纪律处分的，依照《中华人民共和国行政监察法》的有关规定办理。
第三十九条 调查处理行政过错案件，调查处理人员应当听取被调查人的陈述和申辩。调查处理人员与被调查人有利害关系、可能影响公正处理的，应当回避。
第四十条 决定受理的案件，应当自受理之日起60日内调查审结并作出处理决定；情况复杂的，经受理机关负责人批准，可以延长30日。
第四十一条 处理决定应当以书面形式通知行政过错责任人；有明确的控告人、检举人和投诉人的，应当告知控告人、检举人和投诉人。
第四十二条 行政机关工作人员对行政过错责任处理决定不服的，可以自收到处理决定之日起30日内向作出处理决定的行政机关申请复核。对复核决定不服的，可以自收到复核决定之日起15日内向作出处理决定的行政机关的同级人民政府公务员主管部门或者上一级行政机关提出申诉；也可以不经复核，自收到该处理决定之日起30日内直接提出申诉。对行政处分决定不服的，按照《中华人民共和国行政监察法》的有关规定办理。
第四十三条 行政机关在接到复核申请书后，应当在30日内作出复核决定，并以书面形式通知复核申请人。复核、申诉期间，不停止原处理决定的执行。
受理申诉的机关应当自受理之日起60日内答复。
第四十四条 对行政过错责任人作出的处理决定，依照人事管理权限，应当报送同级监察机关、人事和法制部门备案。
第六章 附 则
第四十五条 本办法行政过错责任追究事项，国家法律、法规和规章另有规定的，从其规定。
第四十六条 本办法由贵港市监察局负责解释。
第四十七条 本办法自颁布之日起施行。
蚌埠市城市公园管理规定
安徽省蚌埠市人民政府办公室
关于印发蚌埠市城市公园管理规定的通知
蚌政办〔2011〕23号
蚌埠市人民政府办公室关于印发蚌埠市城市公园管理规定的通知
各县、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
《蚌埠市城市公园管理规定》已经市十四届人民政府第27次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一一年四月十一日
蚌埠市城市公园管理规定
第一章 总 则
第一条 为规范本市公园的规划、建设和管理，创造良好的人居环境，根据国务院《城市绿化条例》、《蚌埠市城市绿化管理规定》和其他有关法律法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市城市规划区内城市公园的规划、建设、保护等管理活动。
第三条 本规定所称城市公园（以下简称公园），是指城市中供公众游览、休憩、观赏、娱乐，进行文化教育、科学普及活动和锻炼身体的场所，包括综合性公园、儿童公园、动物园、专类公园及街旁游园等。
第四条 市城市绿化行政主管部门是本市城市公园的行政主管部门，其所属的城市园林绿化管理部门负责市管公园的管理。
区（含市高新区、经济开发区，下同）城市绿化行政主管部门依照其管理权限负责所属公园的管理，业务上接受市城市绿化行政主管部门的指导。
各公园设立的管理机构具体负责公园的日常管理工作；未成立管理机构的，由公园业主单位负责日常管理工作。
财政、国土、公安、城市管理行政执法、工商、质量技术监督、卫生、林业、水利、环境保护、安全生产等部门，应当按照各自的职责，负责做好公园管理的相关工作。
第五条 市、区人民政府（管委会）应当将公园的规划和建设纳入国民经济和社会发展计划。
各级人民政府（管委会）应当设立专项经费用于公园的建设、养护和管理，鼓励和引导社会力量投资建设公园或以捐赠、资助等方式参与公园建设。
第六条 任何单位和个人都有保护公园资源和园内一切设施的义务，并有权制止、检举破坏公园资源及园内一切设施的行为。
第二章 规划和建设
第七条 市城市绿化行政主管部门应当会同市有关部门，根据城市总体规划、土地利用总体规划、绿地系统规划，编制本市公园发展规划，报市人民政府批准后实施，并按照建设部《公园设计规范》等标准进行规划和建设。
经批准的公园发展规划不得擅自变更。确需变更的，须经市人民政府批准。
第八条 公园的建设设计应当由具有相应资质的单位承担。公园的建设设计方案应当符合城市总体规划、详细规划、公园发展规划以及相关技术标准和规范。
第九条 公园建设应当按照公园设计方案进行，并由具备相应资质的施工单位承担。
公园建设项目竣工后，应当按照有关规定进行验收。验收合格后，方可投入使用。
第十条 公园内的各类设施应当按照《公园设计规范》设置，并与公园功能相适应，与公园景观相协调。
公园的配套服务设施应当统一规划，控制规模，按照公园设计方案设置。其中对环境有影响的项目应当按照环保要求配套建设污染治理设施。
第十一条 严格控制公园周边影响公园景观的建设项目。具体的控制范围和要求由市规划、城市绿化等行政主管部门共同制定。
第十二条 依法确定的公园用地和规划确定的公园用地，任何单位和个人不得侵占或擅自改变其使用性质。
不符合公园规划要求的驻园单位应当迁出。不能搬迁的，应当遵守本规定，不得破坏公园景观及各类设施，不得影响游人安全，不得擅自在公园内进行任何新建、改建、扩建工程。
第十三条 建设单位需在已投入使用的公园内进行工程施工的，应当征得公园管理机构同意，并按规定办理相关手续后方可进行施工。
市政公用工程、供电供水管线施工等涉及公园用地的，应当采取避让措施。确需穿越公园或占用公园用地的，建设单位应当征求公园管理机构意见，并按规定到市城市绿化行政主管部门及有关行政主管部门办理临时占用城市绿化用地等审批手续后，方可进行施工。
第十四条 在公园内进行工程施工的，不得破坏公园景观及各类设施，不得影响游人游览安全。
第十五条 公园内水、电、燃气等各类管线应当隐蔽埋设，不得破坏公园景观，不得影响树木生长，不得危及人身和财产安全。不符合前述规定设置的，应当予以改建。
第十六条 鼓励公民、法人和其他组织通过投资、资助、捐赠等方式参与公园建设。
第三章 公园和园容管理
第十七条 公园管理机构应当履行下列职责：
（一）依据公园总体规划及专项规划进行公园的各项建设；
（二）建立健全公园管理的各项制度；
（三）负责公园设施的建设、维护与管理；
（四）负责公园园容管理和保护；
（五）加强安全管理；
（六）城市绿化行政主管部门规定的其他职责。
第十八条 公园每日按时开放，开放时间应当公示。因故不能开放的，经上级城市绿化行政主管部门批准后，应当提前公告。
第十九条 游人进入收费公园应当按规定购买门票。
第二十条 公园的收费标准及优惠办法应当公示。
老年人、残疾人、现役军人、儿童、学生进入收费公园，凭身份证明可免购门票或享受购买门票的优惠。具体优惠办法由市城市绿化行政主管部门根据相关规定制定。
第二十一条 公园门票实行政府定价，公园内交通客运执行政府指导价，具体价格经市城市绿化行政主管部门审核后，由价格主管部门根据管理权限制定；公园内属于游览参观者自愿选择参与的娱乐项目，其价格实行市场调节价，由经营者自主定价。
第二十二条 公园园容应当整洁、美观，并符合下列要求：
（一）绿化植被长势良好；
（二）建（构）筑物及园内各类设施、标牌外观完好、符合规范；
（三）水体清洁，符合观赏标准；
（四）古树、名木、文物、古迹保护完好；
（五）无外露垃圾，无污物，无痰迹及烟头等杂物。
第二十三条 公园的各类标牌的文字图形应当规范，标牌内容可以根据需要采用中外文对照标识。
公园入口处明显位置应当设置游园示意图、公园简介、游园须知；殿堂、展室入口处应当设置简介；主要路口应当设置指示标牌；危险地带应当设置警示标牌；非游泳区、防火区、禁烟区应当设置明显的禁止标志。
第二十四条 除老年人、残疾人、儿童等使用的手摇、手推轮椅车和儿童车外，其他车辆未经公园管理机构允许不得进入公园。
第二十五条 在公园内开展文化、体育、娱乐、商业等各类活动的，应当征得公园管理机构同意。按规定报上级相关部门批准后方可开展活动的，活动组织者或经营者应当办理相关手续。
各类活动应当按照批准的内容和范围在指定的地点开展。需要搭建临时设施的，不得影响公园景观。活动期间，举办单位应及时清除垃圾等各类废弃物。活动结束后，举办单位应当及时清理场地，拆除临时设施，将公园景观、绿地及各类设施恢复原状。对公园树木、草坪、设施造成损坏的，应当给予赔偿。
经批准在公园内从事商业性文化、体育、娱乐、服务及其他活动的，经营者应接受公园管理机构的检查、监督，遵守公园管理的规定，不得擅自扩大经营面积、搭建经营设施，不得占用绿地、道路从事经营。
在公园内游人自发组织的体育、文化娱乐活动，应当服从公园管理机构的管理，不得以营利为目的。
第二十六条 公园内各类活动产生的声音的音量不得超过环境保护部门规定的噪声标准。
第二十七条 公园内不得设置影响公园景观的商业广告。
第二十八条 任何人不得擅自改变公园内供游客游览、休憩的亭、廊、榭、阁等园林设施的用途。
第二十九条 进入公园的游人应当文明游园，爱护公物，爱护环境，不得影响和妨碍他人游览、休憩。
第三十条 公园内禁止下列行为：
（一）在建（构）筑物、自然景物及各类设施上攀爬、涂写、刻划、张贴，但公园管理机构划定专门用于上述用途的除外；
（二）随意堆放物料，在树上、绿篱上吊挂、晾晒物品；
（三）在指定的体育运动场所以外的区域拉网打球、踢球，开展旱冰、滑板等体育活动；
（四）翻越围墙、栏杆、绿篱；
（五）随地吐痰、便溺，乱扔果皮（果核）、烟头、口香糖等废弃物；
（六）携带犬类等宠物；
（七）在禁火区吸烟、使用明火；
（八）在非游泳区游泳；
（九）强行向游客兜售物品，影响公园秩序；
（十）采挖植物，攀折花木，损毁草坪、树木；
（十一）焚烧垃圾及其他杂物；
（十二）捕捞、捕捉动物，恐吓、伤害动物或在非投喂区投喂动物；
（十三）非法携带枪支弹药、管制刀具、易燃易爆物品及其他危险品；
（十四）随意倾倒杂物、垃圾、不符合排放标准的污水等废弃物；
（十五）其他损害公园绿化及设施、影响园容和游览秩序的行为。
第三十一条 未经公园管理机构许可，不得在公园内营火、烧烤、垂钓、宿营。
第三十二条 动物园应加强对园内动物的饲养、保护、繁育和研究，扩大珍稀动物物种，依法做好动物的引种、交流和交换工作，切实加强动物疫病的防治工作。
第四章 安全管理
第三十三条 公园管理机构应当制定安全管理制度和应急预案，根据需要配备专职或兼职的安全管理人员，定期进行应急演练。
公园开放时遇有紧急情况或突发事件，公园管理机构在按照应急预案采取相应措施的同时，应及时向城市绿化行政主管部门和有关部门报告。
第三十四条 公园管理机构应当将公园可接纳的游人容量予以公示。当游人超过设计容量时，公园管理机构应当采取限制游人入园等有效措施。
第三十五条 在公园内举办大型活动的，活动组织者应当按规定报经公安等相关部门审查。活动组织者应当制订活动安全工作方案。活动设备、设施、作业人员应当符合国家相关安全技术标准和技术规范的要求。
第三十六条 公园内的各类设备、设施应当根据国家有关规定进行相应的质量和安全检验，定期检查维护，保持完好、安全、有效。
第三十七条 公园内的游乐项目必须按规定经有关部门检验合格方能运营。各类游乐项目必须在入口处向游人公示安全须知。
游乐项目经营者必须定期对游乐设施进行安全运行检查及检测、维修保养。
水上游乐项目应当配备完备的救生设施。
第三十八条 游乐设施的操作人员，必须经业务培训合格后，持证上岗。每次运行游乐设施前，操作人员应当对乘坐人的安全防护措施加以检查确认，设施运行时应当注意游客动态，及时制止游客的不安全行为。
游客在使用公园游乐设施时，必须严格遵守安全保护规范，服从管理人员的疏导。
第三十九条 公园内的道路应当符合通行标准，并按有关规范设置交通标志，保障道路畅通和交通安全。
经允许进入公园的车辆，应按限定的速度在指定的路线行驶，在指定的地点停放。
公园内的作业车辆运行应尽可能避开游客多的时间和路径，无法避让时，应及时疏导游人或采取其他有效的安全防范措施。
第四十条 公园管理机构应当按照有关规定做好防风、防雷、防火等安全工作。公园内应当合理设置消防水源和消防设施，保证消防通道畅通。
第五章 法律责任
第四十一条 游人违反本规定，依照有关法律法规和规章的规定，责令改正，可以并处罚款；造成损失的，应当负赔偿责任；涉及治安管理处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定执行；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十二条 公园管理机构应当按本规定履行相应的职责。未依法履行的，城市绿化行政主管部门应当责令其限期履行；拒不履行的，由所在单位的上级行政机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予相应的处分；给游客造成损失的，应当依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十三条 公园行政主管部门和其他有关行政主管部门及其工作人员违反本规定，不履行法定职责或玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第四十四条 本规定由市城市绿化行政主管部门负责解释。
第四十五条 本规定自发布之日起施行。
