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国家工商行政管理局


国家工商行政管理局关于查处个体工商户转借、出卖、出租、涂改营业执照违法行为的通知
国家工商行政管理局



各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：
近一段时期以来，在一些地区尤其是有的大中城市，个体工商户转借、出卖、出租、涂改营业执照，非法牟利的现象比较突出，虽经多次整顿，但仍屡禁不止。为了加强对营业执照的管理，决定对转借、出卖、出租、涂改营业执照的行为进行一次查处。现就有关事项通知如下：
一、营业执照是国家法律、法规授权工商行政管理机关核发的合法经营凭证，任何人不得擅自转借、出卖、出租和涂改。个体工商户将营业执照转借、出卖、出租给他人从事经营活动或擅自涂改登记事项，是严重的违法行为，破坏了营业执照的严肃性，扰乱了正常的经济秩序，为一些
违法分子利用他人的合法证照从事欺诈活动提供了便利，同时也给个体工商户监督管理工作带来困难。各级工商行政管理机关对这一违法行为的危害性应有充分的认识，对这次查处行动要予以高度重视，切实加强领导，周密组织，确保查处效果。
二、转借、出卖、出租营业执照等违法行为隐蔽性较强，部分群众和个体工商户对这种违法行为认识不清，给查处工作带来一定的难度。因此，各地工商行政管理机关要广泛宣传工商行政管理法规，宣传转借、出卖、出租和涂改营业执照的危害。各级个体劳动者协会也要积极配合，做
好宣传教育工作。要使广大群众和个体工商户真正提高认识，知法守法。同时，要鼓励广大群众和个体工商户对这一违法行为进行举报。
三、对个体工商户转借、出卖、出租、涂改营业执照的行为，各地工商行政管理机关要依据《城乡个体工商户管理暂行条例实施细则》第十四条的规定予以处罚。对长期或多次出租营业执照的，拒不服从管理的，要从重处罚。对承租、受让、购买营业执照的，比照《城乡个体工商户管
理暂行条例实施细则》第十五条的规定予以处罚。
四、各地工商行政管理机关要把这次查处工作与开展“公平交易执法年”、“工商形象建设年”活动结合起来。大力宣传和表扬在这次活动中执法严格、查处工作有力、成绩突出的单位和个人。对查处工作不力的，要限期纠正；对姑息迁就甚至包庇纵容出租营业执照等违法行为的，一
经发现要严肃处理。
五、这次查处的时间安排在1997年上半年。各地接到通知后，要结合当地实际情况制定具体的实施办法，抓紧贯彻落实，并将查处的情况于7月30日前报国家工商行政管理局个体私营经济监督管理司。



1997年1月29日
新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州人民政府办公室


巴政办[2006]23号


关于印发《自治州人民防空警报设施维护管理暂行办法》的通知


各县市人民政府，州人民政府各部门、各直属单位：

《自治州人民防空警报设施维护管理暂行办法》已经州人民政府同
意，现印发给你们，请认真贯彻执行。


巴音郭楞蒙古自治州人民政府办公室
二○○六年三月一日



自治州人民防空警报设施维护管理暂行办法

为加强人民防空警报设施建设和管理，实现人民防空警报设施建
设和管理的规范化、制度化、社会化，根据《中华人民共和国人民防
空法》及《自治区实施〈中华人民共和国人民防空法〉实施细则》的
规定，结合自治州实际，制定本办法。

第一条 人民防空警报设施是指用于战时防空与平时防灾的警报
信号的发放、控制设备及相关的通信、供电线路、构筑物等附属设施。
州人民防空办公室负责组织州域内人民防空警报设施的规划和建设管
理的实施，并制定维护管理制度和标准。

第二条 人民防空警报设施的设置和安装

（一）州人民防空办公室依据人民防空警报设施建设规划,确定安
装人民防空警报设施的设点单位（以下简称设点单位）。被确定安装
人民防空警报设施的高层或多层建筑为两个或两个以上单位共有的，
产权单位为设点单位。

（二）设点单位应为安装人民防空警报设施提供方便，不得阻挠。

（三）任何单位和个人不得擅自拆除人民防空警报设施。设点单位
要求拆除、迁移人民防空警报设施时,应当向人民防空行政部门提出书
面申请，人民防空行政部门在收到申请书之日起7日内，作出同意或者
不同意的书面答复,不同意的应当说明理由。拆除、迁移人民防空警报
设施的费用由设点单位负担。

（四）设点单位安装人民防空警报设施的建筑物权属发生变更时，
权属变更当事人应当办理人民防空警报设施及维护管理责任移交手续，
并到州人民防空办公室备案。

第三条 人民防空警报设施的维护和管理

（一）设点单位根据州人民防空办公室制定的维护管理制度和标
准，负责人民防空警报设施的日常维护和管理，指定人民防空警报设
施管护人员，确保防空警报设施的正常使用。

（二）无线电管理、电信等部门根据人民防空警报设施建设规划和
应急调度方案，定期对线路进行测试，在战时或遇到突发事件时,保证
人民防空警报设施所需线路调用，优先传递、发放防空警报信息。

（三）供电部门保障人民防空警报设施的电力供应。

第四条 人民防空警报信号的鸣放

（一）自治州防空警报信号依照国家统一规定分为预备警报信号、
空袭警报信号、灾情警报信号、解除警报信号四种。

预备警报信号：鸣放36秒，停24秒，重复三次为一个周期（时间
为3分钟）；

空袭警报信号：鸣放6秒，停6秒，重复15次为一个周期（时间为
3分钟）；

灾情警报信号：鸣15秒，停10秒，鸣5秒，停10秒，反复3遍为一
个周期（时间为2分钟）。

解除警报信号：连鸣3分钟（时间为3分钟）。

（二）人民防空警报信号属专用信号,任何单位和个人不得使用与
其相同或者近似频率的音响信号。

（三）警报信号的鸣放由州人民防空办公室组织实施。州人民防空
办公室每年组织一次警报信号试鸣，并在试鸣五日前发布公告,各新闻
单位应义务做好宣传报道工作。

（四）确定每年9月18日为自治州防空警报信号统一试鸣日,特殊情
况除外。

第五条 州人民防空办公室负责对州域内设点单位的人民防空警报
设施管护工作进行指导、督促和检查，对作出显著成绩的单位和个人给
予表彰和奖励；对阻挠安装人民防空警报设施或者擅自拆除人民防空警
报设施的，或设点单位及其工作人员因管理不善、违章操作或者失职造
成人民防空警报设施损坏的，依法予以查处，并依照《中华人民共和国
人民防空法》等法律法规的规定，依法进行处罚。

第六条 本暂行办法自二○○六年三月一日起施行。同时巴政办字
[1991]32号文件即行废止。


附件：1、新疆维吾尔自治区人民防空警报设备维护标准

2、新疆维吾尔自治区人民防空警报设备预检项目和周期

3、警报设备维护记录