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陕西省西安市人民政府


西安市城市夜景照明管理办法

　（2003年9月25日西安市人民政府第33次常务会议审议通过2003年11月6日西安市人民政府令第19号公布）


　　第一条　为加强本市城市夜景照明管理，美化城市夜景，展示历史文化风貌和现代化相结合的城市新形象，促进经济发展，根据有关规定，结合本市实际，制定本办法。


　　第二条　本市新城区、碑林区、莲湖区、雁塔区、未央区、灞桥区（以下简称区）行政区域内的下列建（构）筑物或场所，应当按照本办法的规定设置城市夜景照明设施：
　　（一）城市主要大街两侧的建（构）筑物；
　　（二）城市广场、桥梁、文物景点；
　　（三）城市标志性建（构）筑物；
　　（四）主要大街的路牌、商业门匾；
　　（五）其它需要照明的设施。
　　城市主要大街的范围由市市政行政管理部门确定。


　　第三条　本办法所称城市夜景照明，是指运用照明设施和技术对城市夜间景色所进行的亮化和美化。


　　第四条　城市夜景照明应当遵循统一规划、科学设置、突出特色、和谐美观的原则。


　　第五条　市市政行政管理部门是本市城市夜景照明工作的主管部门。
　　区人民政府具体负责本行政区域内城市夜景照明的组织实施和管理工作。
　　高新技术产业开发区、经济技术开发区、曲江新区管理委员会具体负责该区范围内夜景照明的组织实施和管理工作。


　　第六条　规划、建设、文物、园林、公安、民政、电力等部门，应当按照各自职责，配合做好城市夜景照明和管理工作。


　　第七条　城市夜景照明建设规划应当纳入城市总体规划。
　　城市夜景照明规划由市规划行政管理部门会同市市政行政管理部门编制，经专家委员会评审，报市人民政府批准后，由市市政行政管理部门组织实施。
　　城市夜景照明分区规划由区人民政府、开发区管理委员会根据全市夜景照明规划编制，并报市市政行政管理部门备案。分区规划中对于主要大街应坚持繁华与特色相统一的原则；对于各建（构）筑物单体的夜景照明规划，要坚持既突出建筑风格又与环境相协调的原则。


　　第八条　新建、改建建（构）筑物或城市广场的夜景照明设施必须与主体工程同时设计，同时建设，同时投入使用。


　　第九条　城市夜景照明设施由建（构）筑物的业主或管理单位出资建设，并负责该设施的日常维护管理，保持城市夜景照明设施的完整、功能良好和容貌整洁。


　　第十条　城市夜景照明设施的设计、施工，应当符合照明设施设置的技术规范和操作规程。
　　大型、标志性建（构）筑物以及重要文物景点的城市夜景照明设计方案，应当经专家评审委员会论证通过后方可实施。
　　专家评审委员会由有关方面的专家组成。


　　第十一条　设置城市夜景照明设施应当遵守以下规定：
　　（一）图案、造型、规格比例与建（构）筑物及周围环境相协调；
　　（二）采用新技术、新工艺、新材料、新光源；
　　（三）符合环保要求，有防火、防风、防漏电等安全设施。


　　第十二条　城市夜景照明设施用电实行电价优惠，电费收取按路灯电费标准执行。


　　第十三条　禁止擅自停用、改变、移动、拆除城市夜景照明设施。


　　第十四条　市市政行政管理部门可根据实际情况建立城市夜景照明设施中心控制系统，对城市夜景照明设施启闭实行中心控制。


　　第十五条　夜景照明设施开启时间为路灯开启时间。
　　夜景照明设施的关闭时间按以下规定执行：
　　（一）每年6月至10月期间：不早于24时；
　　（二）每年11月至次年5月期间：不早于23时；
　　（三）元旦、春节、国际劳动节、国庆节放假及重大活动期间：不早于次日凌晨1时。


　　第十六条　违反本办法规定，未设置夜景照明设施的，责令限期改正；拒不改正的，由有关区人民政府、开发区管理委员会组织设置，费用由业主或者管理单位承担。


　　第十七条　违反本办法规定，有下列行为之一的，责令改正，并处500元以上1000元以下罚款：
　　（一）擅自改变、移动、拆除夜景照明设施的；
　　（二）城市夜景照明设施不按规定启闭的。


　　第十八条　当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。


　　第十九条　阻碍有关行政管理部门工作人员执行公务的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第二十条　市政行政管理部门和其他行政管理部门的工作人员徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第二十一条　对在城市夜景照明规划、建设和管理中做出显著成绩的单位和个人，由市市政行政管理部门给予表彰和奖励。


　　第二十二条　阎良区、临潼区、长安区和市辖县人民政府可以根据当地实际情况，参照本办法执行。


　　第二十三条　本办法自2003年12月10日起施行。

国家环境保护总局


国家环境保护总局文件

环发[2002]160号




关于贯彻落实《国务院关于两控区酸雨和二氧化硫污染防治“十五”计划的批复》的通知
各省、自治区、直辖市环境保护局（厅）:

　　《两控区酸雨和二氧化硫污染防治“十五”计划》（以下简称《两控区十五计划》）已经国务院批准。为贯彻落实《国务院关于两控区酸雨和二氧化硫污染防治“十五”计划的批复》（国函［2002］84号）的要求，现通知如下：

　　一、加大宣传力度，进一步提高认识。各地要采取多种形式进行广泛宣传，提高各级政府、企业及公众对酸雨和二氧化硫污染危害的认识以及对实施《两控区十五计划》重要性和艰巨性的认识，动员各方面力量，积极行动起来，确保《两控区十五计划》各项工作落到实处。

　　二、抓紧组织制定本地区两控区污染防治具体实施计划。各省、自治区、直辖市环保部门要尽快会同有关部门按照《两控区十五计划》的要求，结合本地实际，于2003年1月30日前，制定完成两控区污染防治具体实施计划，并报省级人民政府批准实施，同时报我局备案。

　　三、督促落实重点治理项目。《两控区十五计划》中的279项重点治理项目是实现两控区“十五”污染控制目标的关键。各地应及时会同有关部门，逐项落实，并跟踪项目的进展情况，保证项目按时投产、运行，其中应及早安排火电厂脱硫工程。

　　四、实施二氧化硫总量排污许可证制度。各地应依据《中华人民共和国大气污染防治法》的规定，积极创造条件，在两控区内推行排污许可证制度。要按照公正、公平、公开的原则核定重点企业的二氧化硫排放总量，做到重点企业必须持证排污；要加强发放排污许可证的证后监督管理工作，要求企业必须安装在线监控装置，对超证或无证排污的企业应给予严肃查处。

　　五、强化对新建项目的监督管理。要严格控制新、改、扩建项目特别是火电厂二氧化硫排放总量的增加。一是已审批项目中作为污染补偿而由地方政府承诺的二氧化硫污染治理项目必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产；二是“两控区”内新、改、扩建火电机组必须同步安装烟气脱硫设施，或通过排污权交易达到二氧化硫排放总量控制指标要求；三是所有拟审批的新、改、扩建项目必须获得二氧化硫排放总量指标，对验收投产的项目核发排污许可证。

　　六、加强两控区环境监督管理的基础工作。各地应加强酸雨监测、环境空气二氧化硫浓度连续监测、重点污染源联网在线监控以及酸雨远距离传输影响分析等方面的工作；建立酸雨和二氧化硫污染控制的专有信息网站，及时公布本地区酸雨和二氧化硫污染状况、两控区二氧化硫排放情况、污染治理以及监督管理工作情况等。每年发布各省、自治区、直辖市两控区年度评估报告，报我局备案。2002年两控区年度评估报告应于2003年2月底前完成。我局将组织有关部门定期对各地落实国务院批复要求进行监督检查，检查结果上报国务院。



二○○二年十一月二十一日