中华人民共和国政府和尼泊尔政府关于边境口岸及其管理制度的协定
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中华人民共和国政府和尼泊尔政府关于边境口岸及其管理制度的协定
中国 尼泊尔
中华人民共和国政府和尼泊尔政府关于边境口岸及其管理制度的协定
中华人民共和国政府和尼泊尔政府（以下称“双方”），为进一步巩固和发展两国人民的传统睦邻友好关系，促进两国贸易发展和人员往来，在平等互利原则的基础上达成协议如下：
第一条
在本协定中，双方使用以下定义：
（一）“边境口岸”，是指位于中尼边界两侧，由双方法定机关实施监管的,用于人员、运输工具、货物和物品直接出入境的特定区域，包括双边性口岸和国际性口岸。
双边性口岸是指允许双方人员、运输工具、货物和物品出入境的口岸。国际性口岸是指允许双方以及第三国（地区）的人员、运输工具、货物和物品出入境的口岸。
（二）“边境地区”，是指毗邻中尼边界线两侧的双方县级行政区。
（三）“边民”，是指常住在中尼边境地区的双方居民。
（四）“不可抗力”，是指不能预见、不能避免、不能克服且双方不可控并有可能妨碍一方遵守本协定的义务或可能要求一方采取其它替代办法来应对的事件。
（五）“口岸检查检验部门”，是指中方口岸的边防检查、海关、检验检疫部门和尼方的海关、移民、食品检查检疫和安全部门。
第二条
一、双方确定开放下列边境口岸：
中国方面 尼泊尔方面
普 兰——————————雅 犁
里 孜——————————乃 琼
吉 隆——————————热索瓦
樟 木——————————科达里
日 屋——————————瓦隆琼果拉
陈 塘——————————吉马塘卡
二、本条第一款所述边境口岸的位置和类型在附件中具体规定。双方同意将上述目前尚未完全运营的口岸在基础设施完备且履行国内程序后，通过外交换文正式开放。口岸的开放期间和工作时间由口岸所在地双方主管部门或口岸联络机制协商并报双方确认后确定。
三、双方开放新的边境口岸和关闭现有边境口岸，应通过外交换文商定。该换文为本协定不可分割的组成部分。
四、改变现有边境口岸的位置、类型，双方应通过外交换文商定。该换文为本协定不可分割的组成部分。改变口岸的开放期间和工作时间应通过口岸所在地双方主管部门或口岸联络机制协商并报双方确认后确定。
五、如遇有不可抗力或其他特别需要，双方可开放临时口岸。临时口岸的开放应经双方同意并通过外交换文确定。出入境人员、运输工具、货物和物品均应按照所在国法律和双方现行有效的协议的有关规定办理相关手续。
第三条
一、两国公民经边境口岸出入境，须持有效护照或其他经双方认可的旅行证件，并遵守两国关于国际旅行相关协定的规定。
第三国公民经边境口岸出入境，须持有效护照或其他有效旅行证件，并遵守两国关于国际旅行的规定和双方缔结的双边协定或参加的国际条约的规定。
二、双方边民可持《中尼边境地区出入境通行证》出入境。中尼边境出入境通行证的发放和使用按照2002年签订的《中华人民共和国政府和尼泊尔国王陛下政府关于中国西藏自治区和尼泊尔之间的通商和其他有关问题的协定》执行。
第四条
边境口岸工作期间，双方口岸检查检验部门根据各自国家的法律及法规行使职权。出入境人员、运输工具、货物和物品应接受双方相关部门的检查和查验。必要时，双方或双方口岸检查检验部门可就简化检查和查验程序商定工作安排。
第五条
一、正式开放的边境口岸在双方法定节假日期间不关闭，除非双方另有协议。
二、如遇特殊情况一方需临时开放口岸，应至少提前五天通过外交途径通知另一方并协商一致，紧急情况下不少于二十四小时。关闭临时开放口岸须通过外交途径通知另一方并得到确认。
三、出于维护社会公共利益和国家安全的考虑，或由于不可抗力的原因，一方可临时关闭口岸或限制口岸通行。但应提前五天，或紧急情况下提前二十四小时通知另一方。重新开放临时关闭的口岸或解除口岸通行限制须通过外交途径通知另一方并得到确认。
四、除本条第三款规定的情况外，未经另一方同意，任何一方不得单方面关闭口岸。如一方未经另一方同意单方面关闭口岸致使对方蒙受损失，双方应通过外交途径协商解决有关问题。
第六条
双方应加强口岸基础设施和查验监管设施建设，完善口岸通行条件，提高口岸通行能力。口岸设施的设计和建设应考虑口岸未来发展需求。
第七条
为有效实施本协定，双方可建立以下执行机制：
（一）双方指定的主管部门或地方政府/机构可牵头建立相应合作机制，加强协调配合，研究制定提高口岸通关效率的措施并组织实施；
（二）双方口岸检查检验部门可建立对口联系机制，开展会谈会晤和业务交流。
第八条
本协定不影响双方签订并现行有效的其他国际条约中所产生的权利和义务。
第九条
本协定解释或适用过程中如遇分歧，双方应通过外交途径协商解决。
第十条
在本协定有效期内，双方协商一致后，可对本协定进行修改或补充。
第 十一 条
本协定自签字之日起生效，有效期为十年。
如一方未在协定期满前六个月书面通知另一方要求终止本协定，则本协定有效期将自动延长十年，并依此法顺延。
本协定于二〇一二年一月十四日在加德满都签订，一式两份，每份均用中文、尼泊尔文和英文写成，三种文本同等作准。如有分歧，以英文文本作准。
中华人民共和国政府 尼泊尔政府
代 表 代 表
杨洁篪（签名） 施雷斯塔（签名）
（中华人民共和国 （尼泊尔政府副总理
外交部部长） 兼外交部部长）
附 件：
中尼边境口岸的位置和类型
1、普兰—雅犁
口岸两侧分别为中国西藏自治区普兰县普兰镇和尼泊尔胡木拉区玉萨村。
该口岸为国际性口岸。
2、吉隆—热索瓦
口岸两侧分别为中国西藏自治区吉隆县吉隆镇和尼泊尔热索瓦区热索瓦根底村。
该口岸为国际性口岸。
3、樟木—科达里
口岸两侧分别为中国西藏自治区聂拉木县樟木镇和尼泊尔新都巴尔恰克区达都巴尼村。
该口岸为国际性口岸。
4、日屋—瓦隆琼果拉
口岸两侧分别为中国西藏自治区定结县日屋镇和尼泊尔塔巴勒琼区瓦隆琼果拉村。
该口岸为双边性口岸。
5、里孜—乃琼
口岸两侧分别为中国西藏自治区仲巴县和尼泊尔木斯塘区洛玛塘村。
该口岸为双边性口岸。
6、陈塘—吉马塘卡
口岸两侧分别为中国西藏自治区定结县陈塘镇和尼泊尔桑库瓦萨巴区吉马塘卡村。
该口岸为双边性口岸。
四川省《中华人民共和国档案法》实施办法
四川省人大常委会
四川省《中华人民共和国档案法》实施办法
1996年12月24日四川省第八届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过
根据2002年7月20日四川省第九届人民代表大会常务委员会第三十次会议关于修改《四川省〈中华人民共和国档案法〉实施办法》的决定修正
2006年11月30日四川省第十届人民代表大会常务委员会第二十四次会议修订
第一条 根据《中华人民共和国档案法》及有关法律，结合四川省实际，制定本实施办法。
第二条 县级以上地方各级人民政府应当加强对档案工作的领导，将档案事业列入本级国民经济和社会发展规划，落实机构、人员编制，将档案设备设施配置、档案抢救和保护以及档案馆舍建设等经费列入同级人民政府财政预算。
第三条 县级以上地方各级人民政府档案行政管理部门负责本行政区域内的档案行政管理工作，对档案事业依法实行统筹规划、组织协调和监督指导。
乡（镇）人民政府、街道办事处和基层群众自治组织应当加强相关档案管理工作。
第四条 机关、团体、企业事业单位应当规范档案管理工作，按照国家规定向有关档案馆移交档案。其档案机构及其工作人员统一管理本单位的档案，并对其所属机构的档案工作进行监督和指导。
机关、团体根据有关规定编制的档案保管期限表，应当报同级档案行政管理部门备案。
机关、团体撤销、合并或者企业事业单位资产与产权变动时，应当按照国家规定办理档案清理、移交等事宜。
第五条 非国有企业事业单位应当确定档案管理机构或者人员，依法管理本单位档案，为本单位生产、经营、管理等工作提供及时、有效的服务。
第六条 县级以上地方各级人民政府应当设置国家综合档案馆。国家综合档案馆负责集中保存、管理本行政区域内的档案和向社会提供政府公开信息。
省、市、州人民政府及其部门和县级人民政府制定的规范性文件，应当提供给同级国家综合档案馆，便于公众查阅。
第七条 设置专门档案馆和部门档案馆，应当符合国家关于档案馆的设置原则和布局规划，按规定报省人民政府批准。未经批准，不得擅自设立。
第八条 档案馆建筑应当符合国家规定的档案馆建筑设计规范。档案馆周边环境应当根据国家有关规定予以保护。
档案馆和各单位的档案库房应当具备防火、防盗、防尘、防潮、防光、防高温、防有害生物、防有害气体的条件和设施，确保档案安全。
档案馆和各单位对霉烂、虫蛀、破损、字迹褪变的档案，应当及时采取有效措施进行抢救和保护。
第九条 国家综合档案馆和专门档案馆应当按照规定接收档案，征集有价值的档案，并按照规定向社会开放档案。
国家综合档案馆应当利用馆藏档案资源，面向社会开展多种形式的爱国主义和社会主义等教育。
第十条 机关、团体、企业事业单位和其他组织应当开展档案统计工作，按照国家规定向档案行政管理部门报送统计资料。
第十一条 任何单位和个人都应当依法保护档案，维护档案的真实、完整与安全，不得涂改、伪造、损毁、丢失档案。
第十二条 机关、团体、企业事业单位的建设工程、科学技术研究、技术改造、重要设备更新等项目，应当按照国家有关规定建立项目档案。项目结束时，由其档案机构对项目档案进行验收。
县级以上地方人民政府及其主管部门批准的重点建设工程和重大科学技术研究项目进行验收、鉴定时，由同级档案行政管理部门会同该项目主管部门对项目档案进行验收、鉴定。
未经档案验收或者档案验收不合格的项目，不得进行项目竣工验收、鉴定。
第十三条对有重大影响的国际性、全国性会议或者在本行政区域内开展的其他重大活动的档案收集归档工作，各级档案行政管理部门应当加强监督和指导。各级国家机关组织承办的，应当告知同级档案行政管理部门，并在会议或者活动结束之后60日内将规范整理的档案移交同级国家综合档案馆。
第十四条 禁止出卖、赠送、交换属于国家所有的档案。
需要向国内外组织或者个人出卖、赠送、交换国家所有的档案复制件的，应当经省级以上档案行政管理部门审查批准。
禁止擅自提供、抄录、公布、销毁属于国家所有的档案。
第十五条 各单位应当加快档案信息化建设，加强电子文件归档和管理。
各级各类档案馆，应当建立相互联通的档案信息网络，档案信息网络的建设、管理办法由省人民政府制定。
第十六条 机关、团体、企业事业单位和其他组织的档案工作人员应当接受档案专业培训，具备专业知识。
公民、法人和其他组织依法成立的档案中介服务机构，其从业人员应当具备档案专业知识和职业技能。
第十七条 各级各类档案馆按规定实行无偿或者有偿服务，其收费项目和收费标准按照国家有关规定执行。
第十八条 违反本实施办法第六条第二款、第七条、第十二条、第十三条规定的，由县级以上地方各级人民政府档案行政管理部门责令限期改正；情节严重的，由有关主管部门对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员给予行政处分。
第十九条 在利用档案馆的档案中，有下列行为之一的，除按照《中华人民共和国档案法》追究相关法律责任外，由县级以上地方人民政府档案行政管理部门给予警告，可以并处对单位1万元以上10万元以下，对个人500元以上5000元以下的罚款；造成损失的，责令赔偿损失：
（一）损毁、丢失属于国家所有的档案的：
（二）擅自提供、抄录、公布、销毁属于国家所有的档案的；
（三）涂改、伪造档案的。
第二十条 企事业组织或者个人有下列行为之一的，除按照《中华人民共和国档案法》追究相关法律责任外，由县级以上地方人民政府档案行政管理部门给予警告，可以并处对单位1万元以上10万元以下，对个人500元以上5000元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得：
（一）违反档案法规定，擅自出卖或者转让档案的；
（二）倒卖档案牟利或者将档案卖给、赠送外国人的。
第二十一条 本实施办法自2007年1月1日起施行。
青岛市聘请经济顾问暂行规定
山东省青岛市人民政府
青岛市聘请经济顾问暂行规定
青岛市人民政府
1998年3月9日经第5次市政府常务会议审议通过
第一条 为规范本市聘请国外友人和华侨及港、澳同胞担任经济顾问工作，鼓励和争取国外友人和华侨及港、澳同胞支持本市的经济建设和社会发展，促进改革开放和对外友好交往，根据本市实际情况，制定本规定。
第二条 市人民政府外事办公室（以下简称市外办）和市人民政府侨务办公室（以下简称市侨办）依照本规定，负责聘请国外友人和华侨及港、澳同胞担任经济顾问的具体管理工作。
第三条 拟聘请为青岛市经济顾问的国外友人和华侨及港、澳同胞应当具备以下条件：
（一）长期支持本市对外开放和经济建设；
（二）积极从事与本市的经济交流与合作活动，促进其所在国或地区的企业来本市进行投资与贸易及其他经济交往成效显著；
（三）在其所在国或地区经济界有一定的声誉或影响。
第四条 聘请青岛市经济顾问，按下列程序审批：
（一）有关单位按规定推荐，向市外办或市侨办提交书面报告，并附被推荐人履历表、事迹材料等文书资料；
（二）市外办或市侨办应当自收到推荐单位的书面报告之日起1个月内进行审查，提出审查意见后，由市外办统一汇总，报市人民政府审批。
第五条 聘请国外友人和华侨及港、澳同胞为青岛市经济顾问的，由青岛市市长签署青岛市经济顾问聘书，在适当场合由市长或分管副市长颁发；经市长授权，也可以由市有关部门负责人代为颁发。
第六条 各区（市）人民政府和市有关部门聘请国外友人和华侨及港、澳同胞为所在区（市）人民政府或部门经济顾问的，应当参照本《规定》第三条规定的条件审查，按规定报送市外办或市侨办批准，由所在区、市人民政府区长、市长或部门主要负责人签署聘书。
第七条 经济顾问聘书，由市外办统一印制。
第八条 本规定具体执行中的问题，由市外办和市侨办共同解释。
第九条 本规定自发布之日起施行。
1998年3月17日
