太原市人民政府关于印发太原市重大安全隐患举报奖励办法的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-22 00:26:47 浏览:9001
来源:法律资料网
太原市人民政府关于印发太原市重大安全隐患举报奖励办法的通知
山西省太原市人民政府
太原市人民政府关于印发太原市重大安全隐患举报奖励办法的通知
各县（市、区）人民政府，各开发区管委会，各委、局、办，各有关单位：
现将《太原市重大安全隐患举报奖励办法的通知》印发给你们，请按照执行。
二○一二年五月二十八日
太原市重大安全隐患举报奖励办法
第一条为鼓励人民群众积极参与社会管理，举报各类安全隐患，对企业非法违法生产经营行为和行政主管部门不履行或不正确履行职责行为实施有效监督，根据有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条人民群众对本市行政区域内发现的生产安全、食品药品安全、环境安全和社会安全等安全隐患，有权向市、县（市、区）行政监察机关，安监、煤炭、国土、交通、质监、卫生、食药监管、工商、农业、环保、水务、住建、房产、公安、消防等行政主管部门举报。
市、县（市、区）监察机关负责协调有关部门对群众举报的各类安全隐患和行政主管部门工作人员不履行或不正确履行职务行为进行查处。
第三条受理举报部门要向社会公布举报方式，指定专人受理举报，并建立健全查处、回复和举报奖励等制度。各级行政监察机关对群众举报的各类安全隐患，应当分类提出督办意见，督促各级行政主管部门处理。
第四条举报内容经查证属实，客观上消除了安全隐患，避免了安全事故发生的，给予举报人奖励；避免了特别重大或重大事故发生的，给予重奖。
避免了一般事故的，奖励300元至1000元；
避免了较大事故的，奖励2000元至10000元；
避免了重大事故的，奖励20000元至50000元；
避免了特别重大事故的，奖励60000元至100000元。
第五条举报人可以采用电话、书信、电子邮件等方式进行举报。举报内容必须客观真实。举报时应提供真实姓名及联系方式。
第六条对行政主管部门已经掌握或正在查处的举报事项、企事业单位已经发现并正在解决的事项、新闻媒体已经曝光的事项，行政主管部门对举报事项负有特定责任和义务的工作人员及其直系亲属举报，不予奖励。
第七条举报实行首问负责制。不属于受理举报工作人员本人职责范围的事项，应及时移交有关部门调查核实，并告知举报人。
第八条对举报事项、举报受理情况、与举报人相关的信息，行政监察机关和有关行政主管部门应予保密，保护举报人合法权益。
第九条重大安全隐患举报奖励资金由市、县（市、区）财政部门列入年度预算。
第十条本办法由市监察局负责解释，自发布之日起施行。
中 国 加 入 GATT/WTO 反 思 系 列 文 章
曹培忠1,周艳波2
一， 序言
二， 历史回顾篇（上）
三， 法律审视篇（中）
四， 本质分析篇（下）
五， 后记
序言
2000年,经过一系列的考试，组织考核，笔者有幸作为律师被省政府公派澳洲(University of Canberra)攻读国际经济法和WTO，主修WTO规则和争端解决机制，2002年被授予英联邦法学硕士学位，学成归国。3
笔者留澳期间，经常思考关于中国加入GATT/WTO历程艰难的问题，这一系列文章试从国际法和WTO本身组织结构和运行机制等各个方面进行反思中国加入GATT/WTO历程艰难的问题，从中发现WTO的制度缺陷。
由于笔者才疏学浅，文章一定存不少问题，请批评指正。
在此感谢所有参入这个项目的领导和同事，对他们给予的支持帮助表示衷心感谢，特别是感谢我的夫人-周艳波，山东农业大学付教授,南京大学法学硕士-我的同事，对家庭，事业和儿子的奉献。
中国加入GATT/WTO反思系列文章之一: 历史回顾篇
曹培忠4,周艳波5
[论文摘要]
当我们深入分析中国入世历程，回顾从1986年7月中国政府正式申请恢复关贸总协定缔约国地位至今这段历史，正是我国探索建立社会主义初级阶段经济建设模式的过程，也是我国经济体制向世贸多边体制和市场经济转行的过程。事实和历史证明：中国入世符合国家根本利益和民族利益，有利于中国经济发展和世界经济发展。中国入世，经历了长期艰苦卓绝的过程，一波三折。中国加入GATT/WTO谈判历史之长，谈判之艰辛，既有法律方面的原因，又有政治方面的原因，除了中国内部经济体制方面的原因外，还有西方敌对势力借口中国加入GATT/WTO谈判遏制中国发展，不希望一个强大的中国出现方面的原因。
关键词：加入GATT/WTO 谈判 障碍
1．概述
2001年11月15日，中国政府成功地加入世界贸易组织（WTO），不仅是1995年1月1日世界贸易组织（WTO）建立以来最重要的事件之一，极大地丰富和完善了世界贸易组织（WTO）的组织体系和多元性(multiplity)，使世界贸易组织（WTO）这个经济联合国（Economy UN), 更具有代表性和权威性，而且也是中国经济融入世界经济主流的重要战略选择。通过入世，中国政府积极参与经济全球化，对于加快改革开放，实现中国经济迅速发展和增长，确保经济安全和维护国家根本利益有着重要意义，同时对于世界经济也产生积极的影响，极大地促进了世界经济的发展。
中国入世元年开门红。中国加入世贸WTO元年十大变局，如修法和新政，政府部门为了适应加入WTO的新形势，明确职能定位，在观念、职能和管理方式上进行调整。将"行政--控制型管理"转变为"规则--服务型管理"。积极稳妥地进行改革开放，参入世界经济主流，如垄断行业重组改革迈出重大步伐 ，民航重组、电信拆分。一汽并购、京韩合作，2002年，11月18日，中韩合资的北京现代汽车有限公司正式成立，这是WTO时代我国首个汽车生产领域的合资项目。
当我们以马克思主义，邓小平理论的立场观念深入分析中国入世历程，回顾从1986年7月中国政府正式申请恢复关贸总协定缔约国地位至今这段历史，正是我国探索建立社会主义初级阶段经济建设模式的过程，也是我国经济体制向世贸多边体制和市场经济转行的过程。事实和历史证明：中国入世符合国家根本利益和民族利益，有利于中国经济发展和世界经济发展。中国入世，经历了长期艰苦卓绝的过程，一波三折。中国加入GATT/WTO谈判历史之长，谈判之艰辛，既有法律方面的原因，又有政治方面的原因，除了中国内部经济体制方面的原因外，还有西方敌对势力借口中国加入GATT/WTO谈判遏制中国发展，不希望一个强大的中国出现方面的原因。
2．中国加入GATT/WTO历史事件回顾
1，1947年4月到10月，当时的国民党政府代表中国参加了联合国经社理事会(United Nations Economy and Society Council )主持召开的国际贸易和就业会议第二届筹备会，并和10多个国的代表进行了关税减让谈判，签署了有关最后文件。1948年4月21日，中国政府签署了关贸总协定临时适用议定书(Temporary protocol on GATT)，5月21日中国成为关贸总协定23个原始缔约国之一。1950年3月，台湾当局非法宣布退出关贸总协定。自1965年3月后近7年又非法窃取了关贸总协定观察员席位6。
2，1971年中央人民政府恢复联大合法席位后，80年代，中国开始着手恢复关贸总协定合法席位。1981年中国代表列席关贸总协定纺织品委员会召开的第三次国际纺织品贸易协议的谈判。1982年11月中国政府和关贸总协定秘书处就恢复关贸总协定合法席位问题交换意见。1984年关贸总协定通过决议，准许中国参加关贸总协定的一切会议。
3，随着1986年1月10日，时任关贸总协定总干事的邓克尔访问中国和中国政府高从领导人就恢复关贸总协定合法席位问题交换意见，1986年7月，中国政府正式提出复关申请。9月，正式成为关贸总协定乌拉圭回合的参加国。1987年3月至6月，随着关贸总协定理事会关于中国复关工作小组的成立，中国开始终了漫长而又艰辛的复关谈判。7直到1994年11月，有些主要问题仍然没有完全解决，1995年1月1日，世界贸易组织（WTO）正式生效，在GATT和WTO共存的一年期限内，8中国未能就恢复关贸总协定原始原始缔约国地位和有关方面达成协议，谈判由复关谈判转为入世谈判。
4，在二十世纪末最后几年，特别是1995年之后，国际经济形势发生剧烈变化，多边贸易体制不断加强，世界需要中国，中国需要走中国，尤其是中国经过二十年的改革开放，积累了丰富的经验，新一代领导集体，有着成功的驾驭国际国内复杂局势的能力，入世谈判明显加快。尤其是1999年和美国达成双边协议，清出了中国入世的主要障碍，之后，中国又和欧盟就中国入世达成一揽子协议，在2001年11月15日，在WTO多哈(Doho)会议上，成员国一致接受中国为WTO加入国。之后一月内，中国全国人大常委会正式批准生效。至此，自1986年7月，中国政府正式提出复关申请到中国全国人大常委会正式批准生效，历时15年的中国加入GATT/WTO历程，历经艰辛，终于有了一个圆满的结局。
关于做好建筑施工务工人员就地务工和防控“非典”工作的紧急通知
建设部办公厅
关于做好建筑施工务工人员就地务工和防控“非典”工作的紧急通知
建办质[2003]26号
各省、自治区建设厅，直辖市建委，江苏省、山东省建管局，新疆生产建设兵团建设局：
根据《国务院办公厅关于动员北京等地高等学校学生、农民工就地学习务工的紧急通知》（国办发明电[[2003]11号）精神,为进一步落实建设部《关于进一步做好建设系统防治非典型肺炎工作的补充通知》（建办电[2003]12号）,严防“非典”疫情蔓延,有效控制和掌握疫情,现就建筑施工务工人员就地务工问题紧急通知如下：
一、自本通知下发之日起,严禁未发生“非典”疫情地区的施工队伍进入已发生“非典”疫情地区务工；发现“非典”疫情的地区的建筑施工务工人员不得擅自离开现务工所在地，发生“非典”疫情地区工地之间应禁止人员流动调配。
二、为掌握务工人员来源、数量和健康情况,发生“非典”疫情地区建筑施工外来务工人员一律按在施项目由总承包企业登记造册。建设单位、施工总承包单位必须每天对外来务工人员进行清点,并按时向当地建设行政主管部门报告。一旦发现患者,必须及时就地收治，不得推回原籍或者推向社会。施工分包单位应认真做好务工人员的组织管理，积极配合施工总承包单位做好人员清点工作。
三、北京市建委必须及时掌握外来务工人员情况，包括人员来源、数量以及健康情况，发现疑似和确诊“非典”患者要及时报部值班室，同时对离开和进入北京地区的外来务工人员要认真进行核查、登记。其它省、自治区、直辖市的建设行政主管部门应及时掌握从北京等地返回的建筑施工务工人员情况，对返乡民工中发现的疑似和确诊“非典”患者，要调查清楚其原用工单位和工作过的工地名称，随时告原用工单位，并抄送建设部值班室。从本通知下发之日起，各省、自治区、直辖市建设行政主管部门要按当地规定报当地有关部门的同时，于当天16：00之前抄送建设部值班室。报告表格见附件。
四、各地区建设行政主管部门要高度重视建筑施工外来务工人员情况的统计报告工作，务必将本通知精神贯彻到每一个建设单位和施工企业、施工现场，严格按本通知第三条要求逐级汇报。各建设单位和施工企业要在当地建设行政主管部门的统一领导和部署下，加强防控“非典”工作力度，强化责任追究。对不能按规定和本紧急通知要求及时落实“非典”防控工作及上报外来务工人员情况并造成后果的，要追究有关领导责任，并对有关单位和企业作出严肃处理。
建设部值班室电话：010—68393681
传真：01O—68335878
附件：建筑施工外来务工人员防控“非典”情况日报表
中华人民共和国建设部办公厅
二○○三年四月二十八日
