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浅述平等权内容

马俊平


　　（一）平等权是现代社会所享有最基本的权利。
　　美国《独立宣言》中明确规定“人类生来始终是自由平等的”。这说明了人们的地位是平等的，可实质上并非平等，它只不过是掩盖了一种阶级的本质，是形式上的平等，即机会均等。其实，人在人种、性别、出生地点、家庭、天资、所处环境及能力等方面存在先天性的差别，要消除这些差别，实现人的绝对平等，事实是不可能的。但我们可以实现“法律面前人人平等”的这个法律规定，全面贯彻实施，依法保障人民的合法权益，使人民能在法律上实现平等，因为平等权是公民最起码的基本权利。若连平等权都没有或享受不到，何谈其他权利呢？
　　（二）形式上的平等与实质上的平等
　　1、形式上的平等
　　所谓形式上的平等就是平等权并没有真正在实际中实现，而只是作为一个过程，一种口号，一种信仰。也就是在宪法学中称之为的“机会的平等”或“机会均等”，其实这种表述所反映的是宪法对各个人所保障的、各自在其人格、尊严的形成和实现过程中的机会上的平等。比如说，宪法明文规定“法律面前人人平等”。可在具体现实实施过程中却出现了“特殊公民”，法律的平等成了一个招牌。记得曾在报纸上读过一则消息：某法院在处理某人受贿时不发行法律职责，该法院刑庭庭长在接受记者采访时居然说了一句法律是“防君子而不防小人”这样的话。此时，平等何在？在这里平等在形式上表现到了极点，正如前面所说形式上的平等是“机会上的平等”。有时，形式上的平等也不可避免地出现现实上的不平等状况。因此，宪法上也或多或少地吸收了实质上的平等。也就说在平等权的保障和实现过程中夹杂了法律对平等地位的保护，如形式上的平等原理仍可采用于对精神、文化活动的自由、人身的自由与人格尊严乃至政治权利等方面的基本权利的保障。
　　2、实质上的平等
　　按理来说，实质上的平等是对形式上的平等的原理进行的修改、补充和进一步完善，是在对形式上的平等在具体实施过程中和在保障公民的一些最起码享有的基本权利的前提下而进行实质意义上的保障和真正的让公民依法平等的享有。从权利的内容上看，实质上的平等原理主要适用于对社会经济权利的，以实现各经济主体之间在法律的内在所期待的那种对等关系，即让他们在“条件上不平等”，不分地位高低、强弱而平等享有权利。实质上的平等是不保障结果的平等。比如说各经济利益主体在平等享有买卖交易权利时，各自利益的实现，利润的大小完全由个人的经营状况所定的，并不是依法所规范实行平均主义意义的平等，不保障结果的事实关系完全均一的一种平等状况。否则，公民的基本平等权也难以保障，国家干预太多。所以，实质上的平等不会也不可能保障结果的平等，结果因权利主体而决定。
　　（三）法律适用上的平等与法律内容上的平等。
　　法律是以权利和义务为内容而调整社会关系的。法律对人们行为的规范具体的表现在国家运用法律解决和处理一些问题上是否实现了“法律面前的平等”，即保障所有的公民在法律上的平等地位。无论谁都不应以“特殊公民”而自居，也就是说任何人的合法行为都受到法律的保护，任何人的违法行为都受法律的制裁和约束。法律是人民意志的反应，具有阶级性，人民与敌对势力和敌对分子在立法上是不能“讲平等”的。实现法律适用上的平等就是要在法律的具体实施过程中实现全民平等。
　　保障公民在“法律面前一律平等”，让法律贯穿于人们的一切行为中，把“平等权”既在法律适用中存在也在法律内容上存在。实现法律内容上的平等是指在整个法律体系中，应有明确的对公民所享有的一切权利和承担的义务以及对公民的合法地位和违法行为要有明确的规定，由法律规范所认可，以国家强制力为后盾而保证执行和全面正确实施。但对“特殊群体”应特殊对待。

股份有限责任公司与有限责任公司的异同


　　股份有限公司与有限责任公司是新《公司法》确定的公司的两种基本形式，都具有公司的共同特征，即它们都是有限公司，除一人有限责任公司的股东在特殊情况下对公司债务承担连带责任外，两种公司的股东都以其认购的股份对公司承担有限责任，公司以其全部资产对其债务承担责任。公司的财产独立于股东，股东对公司只有股权，按股权的多少受益，投资多，享受的权利就大，承担的风险也大；投资少，享受的权利就小，承担的风险也小。
　　股份有限公司和有限责任公司又是不同的，主要区别有以下五方面：
　　一、公司设立时对股东人数要求以及资合因素不同。设立股份有限公司应有二人以上、二百人以下的发起人，其中半数以上的发起人在中国境内有住所。向社会募集资本设立的股份有限公司的股东人数无上限。股东虽然多，但不参预具体管理活动。设立有限责任公司由五十个以下股东出资设立，最少为一人有限责任公司。有限责任公司是资合公司，客观上要求具有较强的人合因素，股东人数不多，一般都互相熟悉，并具有一定程度的信任感，相互间的合作建立在信任的基础上。
　　二、注册资本数额、要求不同。股份有限公司注册资本最低限额为人民币五百万元，采取发起方式设立的，全体发起人首次出资额不得低于注册资本的百分之二十，其余部分由发起人自公司成立之日起两年内缴足；其中，投资公司可以在五年内缴足。在缴足前，不得向他人募集股份。采取募集方式设立的，发起人认购的股份不得少于公司股份总数的百分之三十五；超过招股说明书规定的截止期限尚未募足或者募足后发起人在三十日内未召开创立大会的，认股人可以按照所缴股款并加算银行同期利息要求发起人返还。有限责任公司全体股东首次出资额不得低于注册资本的百分之二十，也不得低于注册资本的最低限额三万元。（一人有限责任公司的注册资本最低限额为人民币十万元）。其余部分由股东自公司成立之日起两年内缴足；其中，投资公司可以在五年内缴足。有限责任公司的货币资金不得低于注册资本的百分之三十。
　　三、股权的表现形式不同。在股份有限公司中，公司的资本总额平均划分为相等的股份，股份的表现形式为股票，股东的股权用持有相同等额股票的多少来表示。而有限责任公司的资本总额不作等额划分，股东的股权通过投资占总资本比例大小由公司开具出资证明来表示。
　　四、股份转让限制不同。股份有限公司发行的股票，分为记名股票和无记名股票，记名股票转让后由公司将受让人的姓名或者名称及住所记载于股东名册即发生效力，无记名股票由股东将股票交付给受让人后即发生效力。而有限责任公司不发行股票，对股东只发给加盖公司公章的出资证明。除一人有限责任公司、国有独资公司外，有限责任公司的股东只能向股东之间的人转让股权，向股东以外的人转让股权要书面通知其他股东，经过其他股东半数同意才能转让。
　　五、商业秘密的程度不同。股份有限公司的招股说明书要将发起人认购的股份数、募集资金的用途、公司章程、每股的票面金额和发行价格、认股人的权利与义务以及募集的起止期限及逾期未募足时认股人可以撤回所认股份的说明等一并声明。股份有限公司的财务报告应当在召开股东大会年会的20日前置备于本公司，供股东查阅。公开发行股票的股份有限公司必须公告依法审查验证的财务会计报告。有限责任公司应当依照公司章程规定的期限将财务会计报告送交各股东。

参考资料：1、《中华人民共和国公司法》

保定律师张荣安