山西省限制生产使用实心粘土砖鼓励发展新型墙体材料规定
山西省人民政府
山西省限制生产使用实心粘土砖鼓励发展新型墙体材料规定
山西省人民政府
山西省人民政府令
（第８４号）
《山西省限制生产使用实心粘土砖鼓励发展新型墙体材料规定》已经１９９７年３月５日省人民政府第１０次常务会议通过，现予发布，自１９９７年７月１日起施行。
省长 孙文盛
一九九七年四月二十二日
第一条 为了加速本省新型墙体材料和节能建筑的发展，保护土地资源，节约能源，促进工业废渣的开发利用，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本规定。
第二条 本省行政区域内墙体材料生产企业和建设工程的设计、建设、施工单位，均应执行本规定。
第三条 本规定所称新型墙体材料，是指除实心粘土砖以外的所有建筑墙体材料。
第四条 本省发展新型墙体材料工作，由省墙体材料革新与建筑节能领导组领导，具体工作由省墙体材料革新与建筑节能领导组办公室组织实施，其主要职责是：
（一）组织实施国家限制生产和使用实心粘上砖，推广应用新型墙体材料的法规、规章和政策。
（二）拟定本省发展新型墙体材料的规划和实施计划。
（三）组织协调新型墙体材料的技术改造和推广应用工作。
（四）组织有关部门对限制生产使用实心粘土砖和推广应用新型墙体材料工作进行监督检查。
（五）收取和统筹安排使用发展新型墙体材料专项资金。
（六）完成省墙体材料革新与建筑节能领导组交办的其它工作。
第五条 县级以上人民政府应指定有关部门或机构负责本行政区域内限制生产使用实心粘土砖，发展新型墙体材料和节能建筑工作。
各级计划、经资、建设、规划、土地、环保、标准、财政、物价、工商、税务、银行以及有关企业主管部门，应根据各自的职责，协调配合做好发展新型墙体材料和节能建筑工作。
第六条 除个别偏远、贫困山区，须经所在地县级人民政府墙体材料革新与建筑节能主管部门或机构批准，可以新建小型实心粘土砖厂（窑）外，任何单位和个人不得再新建、扩建实心粘土砖生产企业和生产线。
第七条 砖厂（窑）取土制砖应充分利用荒坡、土丘，严禁占用耕地。已占用耕地取土生产实心粘土砖的企业或个人，必须按《土地复垦规定》制定复垦计划，限期复垦利用；逾期不复垦的，依照土地复垦的有关规定给予处罚，并不准再扩大取土用地。凡生产实心粘土砖的企业，不得?
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第八条 现有实心粘土砖生产企业，应积极进行技术改造，加快墙体材料革新，转产新型墙体材料。暂无条件转产，仍需占用耕地生产实心粘土砖的企业，应限制生产，不得突破限产指标。具体限产指标由当地县级以上墙体材料革新与建筑节能主管部门或机构会同有关部门核定。
第九条 在粉煤灰、煤矸石排放量集中地20公里范围内，新建、扩建的新型墙体材料生产企业，或者其它拟转为生产新型墙体材料的企业，应将工业固体废渣作为生产新型墙体材料的原材料；不将工业固体废渣作为原材料的，审批部门不予批准立项和建设。
第十条 凡生产实心粘土砖的企业，均应缴纳新型墙体材料开发资金，用于实心粘土砖生产企业发展新型墙体材料的技术改造和节能建筑应用技术的研究与开发。缴纳标准为销售每块实心粘土砖在价外加收八厘钱。具体收缴办法，由省墙体材料革新与建筑节能领导组另行制定。
第十一条 在城市各类房屋建筑中，凡框架结构建筑和高层建筑内的非承重墙，不得使用实心粘土砖。
未采用新型墙体材料的建设工程，不得评为优秀设计和优秀工程。
第十二条 在设市城市的规划区内，凡新建、扩建、改建的建设工程，逐步实行使用新型墙体材料保证金制度。应缴纳保证金的建设工程，由建设单位在取得施工执照前，按工程建筑面积缴纳；凡使用新型墙体材料达到规定比例的，全部退还保证金；使用新型墙体材料未达到规定比例?
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第十三条 下列建设工程免缴保证金：
（一）市政建设的道路、桥梁、排水设施等工程项目；
（二）环境污染治理工程项目；
（三）水利、农田灌溉工程项目；
（四）30万元以下的技术改造项目；
（五）民政部门举办的非盈利性社会福利建设项目。
第十四条 科技、计划、银行、信贷等部门对发展新型墙体材料的科学研究和技术进步项目，应优先立项，优先实施；建设、土地、经贸等部门对新型墙体材料建设项目在建设、用地和技改等审批方面应予优先。
第十五条 生产使用新型墙体材料可享受下列税收优惠：
（一）本省实施节能住宅设计、建设的城市，节能住宅投资的固定资产投资方向调节税实行0％税率。
（二）对新型墙体材料项目的固定资产投资方向调节税实行0％税率。
（三）企业利用本企业外的大宗煤矸石、炉渣、粉煤灰作主要原料，生产建材产品的所得，自生产经营之日起，免征所得税5年。
（四）对企业生产的原料中掺有不少于30％的煤矸石、石煤、粉煤灰、烧煤锅炉的炉底渣（不包括高炉水渣）的建材产品，免征增值税。
第十六条 生产新型墙体材料的企业可无偿使用有关企业排放的粉煤灰、煤矸石等工业固体废渣。排放单位应提供方便，不得借故刁难或设置障碍。
第十七条 各级人民政府经贸行政部门应从技改资金中划出一定比例，优先扶植墙体材料生产企业转产发展新型墙体材料的技术改造。
第十八条 全省设立发展新型墙体材料专项资金，扶植新型墙体材料的生产和推广应用。实心粘土砖生产企业转产生产新型墙体材料的和城市房屋建设工程设计使用新型墙体材料达到国家节能建筑标准的，可申请优先使用发展新型墙体材料专项资金。
第十九条 发展新型墙体材料专项资金由向实心粘土砖生产企业收取的新型墙体材料开发资金和向建设单位收取的使用新型墙体材料保证金未退还部分组成，实行分级分成管理，由各级人民政府主管墙体材料革新与建筑节能工作的部门（机构）统筹安排、有偿使用。具体管理使用办法
由省墙体材料革新与建筑节能领导组另行制定。
第二十条 新型墙体材料生产企业实行资质认证制度。资质的审查、评定按国家和本省有关规定执行。
第二十一条 生产新型墙体材料的企业，其产品质量须接受技术监督部门或其委托的检验机构的监督、检验。新型墙体材料取得产品质量检验合格证后方可进入建筑市场。
第二十二条 违反本规定第六条规定，擅自新建、扩建实心粘土砖生产企业和生产线的，由工商行政管理部门责令其终止经营活动，没收违法所得，并依法予以罚款。
第二十三条 违反本规定第八条规定，突破实心粘土砖限产指标的，由主管墙体材料革新与建筑节能部门（机构）责令限期改正，逾期未改正的，可处以一万元以下的罚款。
第二十四条 违反本规定第十条规定，不缴纳新型墙体材料开发资金的，由当地主管墙体材料革新与建筑节能部门（机构）责令限期补缴，并可处以三千元以上一万元以下的罚款。
第二十五条 违反本规定第十二条规定，在开工前未缴纳保证金的，由当地主管墙体材料革新与建筑节能部门（机构）会同有关部门责令其停止施工，限期补缴。
第二十六条 本规定执行中的具体问题由省墙体材料革新与建筑节能领导组办公室负责解释。
第二十七条 本规定自l997年7月1日起施行。
1997年4月22日
宝鸡市人民政府办公室关于印发《宝鸡市政府公众信息网网上访谈管理暂行规定》的通知
陕西省宝鸡市人民政府办公室
宝鸡市人民政府办公室关于印发《宝鸡市政府公众信息网网上访谈管理暂行规定》的通知
宝政办发〔2008〕84号
各县、区人民政府，市政府各工作部门、直属机构：
《宝鸡市政府公众信息网网上访谈管理暂行规定》已经市政府同意，现印发你们，请认真贯彻执行。
二○○八年十月八日
宝鸡市政府公众信息网网上访谈管理暂行规定
第一条 为了加强对宝鸡市政府公众信息网“网上访谈”栏目的管理，拓宽政府与公众的沟通渠道和社情民意的表达渠道，扩大公众的知情权和参与权，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《陕西省政府信息公开规定》，制定本规定。
第二条 我市各级人民政府，市政府各工作部门和各直属机构（含垂直领导和双重领导单位），各公共管理服务企事业单位是“网上访谈”答复义务人，开展网上访谈及网上互动活动，适用本规定。
第三条 “网上访谈”是指各答复义务人，通过市政府公众信息网平台，围绕政府重点工作和公众关注热点，采用专题发布与即时问答的形式，解答公民、法人或者其他组织的问题的活动。
第四条 “网上访谈”答复问题，应本着“以公开为原则，以不公开为例外”的原则，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的事项外，都应据实给予回答，不得推诿隐瞒。
第五条 “网上访谈”工作由市政府信息公开主管部门（市政府办公室）负责组织，市政府信息公开工作机构（市信息化工作办公室）负责具体实施。
第六条 市政府信息公开主管部门主要职责是：
负责落实参与“网上访谈”的市级领导和县区、市级部门领导；负责协调落实“网上访谈”工作经费和工作场所建设经费；负责“网上访谈”工作的督促检查及考评工作。
第七条 市政府信息公开工作机构主要职责是：
负责制定年度、月度“网上访谈”工作计划；负责“网上访谈”栏目的建设及维护管理工作；负责“网上访谈”工作场所建设的具体实施工作；负责“网上访谈”内容的前期搜集工作，并及时转交相关答复义务人；负责每期“网上访谈”活动的具体实施工作，配备“网上访谈”主持人；负责每期网上访谈的汇总，并报市委、市人大、市政府、市政协及市政府信息公开主管部门。
第八条 答复义务人职责：
负责按照访谈主题和市政府信息公开工作机构搜集整理的答复资料，认真准备访谈内容并在“网上访谈”活动中答复；负责按照市政府信息公开主管部门的要求，协调相关人员按时到达指定的访谈地点；负责及时处理在“网上访谈”活动中，由于客观原因未能及时答复的问题，并提交市政府政府信息公开工作部门。
第九条 凡关心支持宝鸡经济社会发展的各界人士都可以通过“网上访谈”活动，提交咨询，发表意见，提出建议。
第十条 市政府信息公开主管部门应在每年的12月31日之前，制定下一年度“网上访谈”工作计划并印发各答复义务人。
第十一条 每期“网上访谈”内容由答复义务人自行安排，但必须在该访谈活动开始的15个工作日前告知市政府信息公开工作机构。
第十二条 市政府信息公开工作机构应于每期“网上访谈”开始的15个工作日前，在市政府公众信息网发布“网上访谈”预告，并征集公众的意见，在该访谈活动开始的5日前告知答复义务人。
第十三条 “网上访谈”每年度原则上不少于26期，活动时间每期不超过2小时，非因特殊原因不得提前终止和延长时间。市政府信息公开主管部门可以根据公众要求，调整访谈计划和内容，但需在访谈开始的20个工作日前通知答复义务人。
第十四条 市政府信息公开工作机构应于每期“网上访谈”开始前5日内，告知答复义务人活动地点；答复义务人应在该访谈开始3日前，告知市政府信息公开工作机构本单位参加访谈活动的人员数量、职务等信息。
第十五条 自每期“网上访谈”结束的第二日起，3个工作日内，市政府信息公开工作机构应将访谈情况汇总报告报市委、市人大、市政府、市政协办公室及市政府信息公开主管部门。
第十六条 在“网上访谈”活动中由于特殊原因未能及时答复的问题，答复义务人应在访谈结束的5个工作日内，提交书面材料给市政府信息公开工作机构进行网上反馈。
第十七条 违反本规定，不履行“网上访谈”工作义务和职责情节较轻的，由市政府信息公开主管部门或市政府信息公开工作机构通报批评，并追究相关责任单位和责任人责任；情节较重的，由市政府信息公开主管部门、市监察局按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和《陕西省政府信息公开规定》及市政府有关规定予以查处。
第十八条 举行“网上访谈”不缴纳任何费用。
第十九条 本规定自2008年11月1日执行。
