曲靖市人民政府办公室关于印发《曲靖市农业产业化市级重点龙头企业认定和运行监测管理暂行办法》的通知
云南省曲靖市人民政府办公室
曲靖市人民政府办公室关于印发《曲靖市农业产业化市级重点龙头企业认定和运行监测管理暂行办法》的通知
曲政办发〔2004〕145号
各县（市）区人民政府，市直有关委、办、局：
《曲靖市农业产业化市级重点龙头企业认定和运行监测管理暂行办法》已经市政府研究同意，现印发你们，请认真贯彻执行。
二00四年六月二十五日
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曲靖市农业产业化市级重点龙头企业
认定和运行监测管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为规范我市农业产业化市级重点龙头企业的认定和运行监测工作，搞好对市级重点龙头企业的服务与扶持，根据《中共曲靖市委 曲靖市人民政府关于加快农业产业化发展的意见》（曲发[2004]4号）精神，制定本办法。
第二条 农业产业化市级重点龙头企业是指以农产品生产、加工或流通为主。通过各种有效利益联结机制与农户相联结，带动农户进入市场，使农产品生产、加工、销售有机结合，相互促进，具有市场开拓能力，科技创新能力，在规模和经营指标上达到规定标准并经曲靖市发展农业产业化经营领导小组认定的企业。
第三条 农业产业化市级重点龙头企业的认定和扶持，围绕市农业六大主导产业、“双六”工程，以增加农民收入为根本出发点，按照实事求是、扶优扶强、突出重点、合理布局的原则，推进农业产业化经营发展。
第四条 农业产业化市级重点龙头企业的认定和运行监测工作遵循市场经济规律，实行竞争淘汰机制，发挥中介组织和专家作用，坚持公开、公平、公正、择优原则，不干预企业经营自主权。
第五条 凡申报或已获准为市级农业重点龙头企业的企业，适用本办法。
第二章 标准及申报程序
第六条 申报企业应符合以下基本标准：
（一）具有一定规模、效益，并能辐射带动农户增加收入的企业。
1.企业组织形式。以农产品加工或流通为主业、具有独立法人资格的企业。包括依照《公司法》设立的公司，其他形式的国有企业、集体企业、私营企业、股份合作企业、联营企业以及中外合资经营企业、中外合作经营企业、外商独资企业，直接在工商行政管理部门登记开办的农产品专业批发市场等。
2.企业经营的产品。企业中农产品加工、流通的增加值占总增加值70%以上。
3.加工、流通企业规模。固定资产规模1000万元以上，年销售收入3000万元以上。
4.农产品专业批发市场年交易额1亿元以上。
5.企业带动辐射能力。通过建立可靠、稳定的利益联结机制，带动农户数量一般应达到500户以上，促进农户增收40万元以上；企业从事农产品加工、流通过程中，通过订立合同、入股和合作方式采购的原料或购进的货物占所需原料量或所销售货物量的70%以上。
6.企业效益。企业的总资产报酬率应高于同期银行贷款利率，主营产品销售率达93%以上，企业不欠税、不欠职工工资、不欠社会保险金、不欠折旧、不亏损。
7.企业信用。主营产品符合国家、省、市的产业政策、环保政策和质量管理标准体系，能严格履行与农户、客户的契约。企业资产负债率一般应低于70%，银行信用等级在A级以上（含A级）。
（二）虽然企业规模不大，但有特色、有优势、有基础、有发展前景的成长型企业，具备以下条件的，也可纳入市级重点龙头企业加以扶持。
1.能充分发挥当地优势，引导资金、技术、信息、人才进农村，农产品和劳动力出农村，年销售收入300万元以上，其主要产品特色明显，并能迅速做大做强的企业、中介服务组织和专业合作社。
2.有较强的科技创新能力和可持续发展能力，年销售收入300万元以上，获得有机食品、绿色食品、无公害农产品、省级以上部门认定的高新技术产品认定的企业，能有力地促进和带动相关新产业形成，或是省级以上相关部门认定的示范企业。
3.鼓励具备进出口经营权的生产加工企业申报。企业积极开展对外贸易，产品市场前景好，年出口贸易30万美元以上，或连续三年出口创汇增长幅度达10%以上的，能形成带动面较大的特色产业。
4.围绕农民增收，在全市农业产业结构调整中，具有典型性、示范性、有创新的项目。
第七条 申报材料。申报企业应提供企业的基本情况，填写市发展农业产业化经营领导小组办公室（以下称市农业产业化办公室）统一印制的申报表。
第八条 申报程序
1.申报企业向所在地县（市）区农业产业化工作主管部门提出申请，主管部门与企业开户银行审核企业的资信情况；与县级以上税务部门审核企业的税收情况；与县级以上财政部门或有资质的中介机构审核企业的财务情况；与县级以上农经部门审核企业的带动能力和利益联接关系情况。相关部门要积极配合农业产业化工作主管部门对企业情况的真实性进行审核，共同搞好龙头企业的申报服务工作。
2.县（市）区农业产业化工作主管部门提出初审意见，报经县（市）区人民政府审定盖章后，按规定正式行文向市农业产业化办公室推荐，并附审核意见和相关材料。
3.市属企业可按以上1、2款申报程序申报，也可以由市级行政主管部门审定后由部门按规定正式行文向市农业产业化办公室推荐，并附审核意见及相关材料。
第三章 认定
第九条 市农业产业化办公室负责对各县（市）区推荐的市级重点龙头企业进行审查和对已认定企业进行监测评价工作。市级重点龙头企业认定和运行监测评价评分办法，由市农业产业化办公室牵头商有关部门提出，报市发展农业产业化经营领导小组审定。
第十条 市级重点龙头企业认定程序和办法。
1.市农业产业化办公室根据各县（市）区农业产业化工作主管部门上报的企业有关材料，按照市级重点龙头企业认定办法进行审查、评分，提出审查意见报市发展农业产业化经营领导小组认定。
2.经市发展农业产业化经营领导小组认定的企业，市人民政府发文认定的同时，授予“曲靖市农业产业化市级重点龙头企业”称号，颁发牌匾和证书，通过媒体公布企业名单。
第十一条 经认定公布的农业产业化市级重点龙头企业，享受市委、市人民政府制定的关于加快农业产业化发展的有关优惠政策，实行挂牌保护制度，未经批准，任何单位不准到企业集资、摊派和进行达标检查评比活动，并列入推荐为省级重点龙头企业的后备名单。
第四章 运行监测及管理
第十二条 对农业产业化市级重点龙头企业实行动态管理，建立竞争和淘汰机制。
第十三条 建立农业产业化市级重点龙头企业动态监测制度，及时了解企业的经营发展情况，并进行运行监测评价，监测评价情况作为对企业管理、考核、奖励、扶持、淘汰的依据。
第十四条 市农业产业化办公室定期对重点龙头企业的运行情况进行监测，检查扶持政策是否到位，企业发展环境是否优化，及时协调解决出现的新问题、新矛盾，全力以赴为企业做好服务工作。
第十五条 对已认定的市级重点龙头企业实行两年一次的监测评价制度，第一次监测是在企业被认定为市级重点龙头企业开始后的第三个年份。具体办法是：
1.农业产业化市级重点龙头企业在进行监测年份的次年1月底之前，应向市农业产业化办公室提出监测申请，并填报市级重点龙头企业基本情况监测表，市农业产业化办公室派专人到企业所在地，与企业开户银行审核企业的资信情况；与县级以上财政部门或有资质的中介机构审核企业财务情况；与县级以上税务部门审核企业的税收情况；与县级以上农经部门审核企业的带动能力和利益联接关系情况。相关部门要积极配合农业产业化工作主管部门对企业运行监测进行的审核，共同搞好对龙头企业的监测工作。
2.市农业产业化办公室对企业监测后，按照市级重点龙头企业运行监测评价评分办法进行评分，并对市级重点龙头企业的运行状况进行分析，提出意见上报市发展农业产业化经营领导小组。
3.市发展农业产业化经营领导小组对监测结果予以审定。
第十六条 监测合格的市级重点龙头企业，继续享受有关优惠政策；对监测不合格者，取消其市级重点龙头企业资格，不再享受有关优惠政策，市发展农业产业化经营领导小组以适当形式向社会公布监测结果。
第十七条 在不属监测的年份，市级重点龙头企业按农业产业化统计报表制度向各县（市）区农业产业化工作主管部门填报。
第五章 附则
第十八条 申报市级重点农业龙头企业的有关材料，不得弄虚作假。如果有舞弊行为，一经查实，已认定的企业取消其市级重点龙头企业资格；未认定的企业取消其申报资格。
第十九条 对在申报、认定、监测评价过程中不能坚持公开、公平、公正原则，存在徇私舞弊行为的工作人员，主管机关要按有关规定予以严肃查处。
第二十条 市级重点龙头企业更改企业名称，需要对其市级重点龙头企业称号予以重新确认，企业应出具工商行政管理部门的营业执照等更名材料，报曲靖市农业产业化办公室予以审核确认。曲靖市农业产业化办公室将企业更名情况通报曲靖市发展农业产业化经营领导小组成员单位。
第二十一条 本暂行办法由曲靖市发展农业产业化经营领导小组办公室负责解释。
第二十二条 本暂行办法自发布之日起施行。
深圳市人民政府办公厅关于印发深圳市产业发展与创新人才奖暂行办法实施细则的通知
广东省深圳市人民政府办公厅
深圳市人民政府办公厅关于印发深圳市产业发展与创新人才奖暂行办法实施细则的通知
（2007年4月5日）
深府办〔2007〕50号
《深圳市产业发展与创新人才奖暂行办法实施细则》已经市政府同意，现予印发，请遵照执行。
深圳市产业发展与创新人才奖暂行办法实施细则
第一条 为进一步完善人才激励机制，优化人才发展环境，根据《深圳市产业发展与创新人才奖暂行办法》（深府〔2006〕2号，以下简称《办法》），制定本实施细则。
第二条 深圳市产业发展与创新人才奖用于奖励在科技、金融、文化、物流、管理创新等方面，对我市产业发展与自主创新做出突出贡献的创新型人才。
第三条 市政府有关部门和行业协会应当依照《办法》和本实施细则的规定，认真履行相应职责。
第四条 产业发展与创新人才奖按照自愿申报、严格审核的原则进行申报和评审。
第五条 在本市登记注册的企业或相关机构连续工作1年以上，个人上年度计税工资薪金收入30万元以上且依法缴纳个人所得税，并具备下列情形之一的，可以申报产业发展与创新人才奖：
（一）在我市各类传统产业企业、科技企业、金融企业、物流企业、文化企业中担任副总经理以上或相当职务的高级管理人员和高级专业技术人员。
（二）在我市各类高等院校，科研机构中担任学科带头人或市级以上重大课题负责人的人员。
第六条 凡具有下列情形之一的，不得申报产业发展与创新人才奖：
（一）在本市有偷、逃、抗、骗等税收违法行为和欠缴税款行为；
（二）在申报前2年内有因违反有关规定受到政府部门或者行业协会处罚的不良诚信记录；
（三）侵犯知识产权或因涉嫌侵犯知识产权正在接受调查；
（四）有其他违反法律法规行为。
第七条 符合产业发展与创新人才奖申报条件的人员，可于每年5月31日前通过所在单位向相关产业的政府主管部门或其委托机构申报。
第八条 申报产业发展与创新人才奖应当提交下列材料：
（一）产业发展与创新人才奖申报表（见附件1）；
（二）申报人有效身份证明文件复印件；
（三）申报人任职证明复印件；
（四）本市税务部门出具的上年度个人所得税纳税证明；
（五）市个人信用征信机构出具的个人信用报告或本人信用报告查询授权书；
（六）申报产业发展与创新人才奖应提交的其他材料。
申报人为法定代表人的，除提供前款规定的材料外，还应提供税务部门出具的企业上年度纳税记录和市企业信用信息中心出具的企业信用报告。
第九条 各产业的政府主管部门会同相关行业协会根据《办法》和本实施细则的规定对申报材料进行审查，并于每年6月30日前将产业发展与创新人才奖候选人员名单及相关材料报市人事部门。
第十条 市人事部门联合市财政部门审核汇总，形成产业发展与创新人才年度奖励方案，于每年7月31日前提交联席委员会审定。
联席委员会每年8月31日前确定并公布年度奖励方案，并通知获奖人。
第十一条 市财政部门应当在年度奖励方案公布后20个工作日内将获奖人的奖励金划入其帐户。
第十二条 申报人及其所在单位提供虚假申报材料或申报人有不缴、少缴应纳税款行为的，经查实后，取消申报人的评审资格；已经获取奖励的，对奖励金及利息予以追缴。
对提供虚假材料申报奖励的申报人及其所在单位，由联席委员会将有关情况分别提交市个人信用征信机构和市企业信用信息中心，并取消该申报人3年内评奖的资格。
第十三条 本办法自发布之日起施行。
附件：1．深圳市产业发展与创新人才奖申报表
2．深圳市产业发展与创新人才奖申报材料要求及注意事项
附件1
深圳市产业发展与创新人才奖申报表
填表时间： 年 月 日 经办人： 联系电话：
个
人
情
况 姓名 性别 出生日期 国籍
学历 专业 身份证或护照号码
工作单位及职务 是否在深圳
工作满一年 联系电话
上年度计税薪金 万元 上年度个人所得税纳税额 元
开户银行 帐号
声明
本人此次申报所提供的材料均真实有效，如有虚假，愿意承担相关法律责任。
签名：
年 月 日
工作单位意见
（签名、盖章）
联系人及电话：
年 月 日
主管部门意见
（签名、盖章）
联系人及电话：
年 月 日
市人事部门意见
（签名、盖章）
联系人及电话：
年 月 日
市财政部门意见
（签名、盖章）
联系人及电话：
年 月 日
联席委员会意见
奖励金额（大写）： 年 月 日
附件2
深圳市产业发展与创新人才奖申报材料
要求及注意事项
申报材料如下，请全部用A4纸装订：
一、个人材料
（一）深圳市产业发展与创新人才奖申报表一式三份；
（二）申报人有效身份证明文件复印件一式三份；
（三）申报人任职证明（任命书、任职聘书）复印件一式三份；
（四）本市税务部门出具的上年度缴纳个人工资薪金收入所得税完税证明原件和复印件各一份；
（五）申报人由市个人信用征信机构出具的个人信用报告（原件）和本人信用报告查询授权书。
申报人为企业法定代表人的，还应当提供市企业信用信息中心出具的企业信用报告。
二、企业材料
（一）单位基本情况表，一式三份加盖企业公章；
（二）单位年度深圳市产业发展与创新人才奖人员汇总表，一式三份加盖企业公章；
（三）企业法人营业执照复印件一式三份；
（四）由市企业信用信息中心出具的企业信用报告（原件）。
