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国家税务总局


国家税务总局关于加强增值税征收管理工作的通知
国家税务总局



各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：
经全国流转税工作会议和全国税务局长会议讨论，现就加强增值税征收管理工作通知如下：
一、对增值税一般纳税人进行检查
各级国家税务局在今年一季度内，要按国家税务总局国税发〔1994〕059号《增值税一般纳税人申请认定办法》及关于增值税一般纳税人（以下简称一般纳税人）认定的其他规定，对已认定的一般纳税人进行检查，对违反规定的，按以下办法处理：
（一）对违反增值税专用发票（以下简称专用发票）使用规定的一般纳税人，依据《中华人民共和国税收征收管理法》、《增值税专用发票使用规定》及其相关的规定处罚。经县级以上国家税务局批准，在6个月内停止其使用专用发票，收缴结存的专用发票，并责令纳税人限期完善健
全专用发票的使用制度，对逾期仍然达不到要求的，经地、市级以上国家税务局批准，可延长停止使用专用发票的期限。
（二）对年销售额在规定标准以上，会计核算不健全，或者不能够向税务机关提供准确税务资料的一般纳税人，经县级以上国家税务局批准，停止其抵扣进项税额，按销售额依照增值税税率计算应纳税额。同时取消其专用发票使用权，并收缴结存的专用发票。待纳税人完善会计核算，
能保证向税务机关提供准确的税务资料后，方可准许抵扣进项税额，重新批准其专用发票的使用权。
对年销售额在规定标准以下，会计核算不健全，或者不能够向税务机关提供准确税务资料的一般纳税人，经县级以上国家税务局批准，停止其抵扣进项税额，按销售额依照增值税税率计算应纳税额，同时取消其专用发票使用权，并收缴结存的专用发票。税务机关应责令纳税人在3个月

内健全、完善会计核算，并按《增值税小规模纳税人征收管理办法》的规定，加强对财会人员的培训，帮助纳税人建帐、核算。对在规定的期限内健全会计核算，保证能够向税务机关提供准确税务资料的，经县以上国家税务局批准，可继续保留一般纳税人资格。对在3个月后仍然不能健全
会计核算，或不能保证向税务机关提供准确税务资料的，经地、市级国家税务局批准，取消其增值税一般纳税人资格，按小规模纳税人的征税规定征税。
（三）纳税人在停止抵扣进项税额期间所购进货物或应税劳务的进项税额，以及按规定抵扣的期初存货的已征税款，不得结转到经批准准许抵扣进项税额时抵扣。
二、增值税一般纳税人购进货物或应税劳务，其进项税额申报抵扣的时间，按以下规定执行：
（一）工业生产企业购进货物（包括外购货物所支付的运输费用），必须在购进的货物已经验收入库后，才能申报抵扣进项税额。对货物尚未到达企业或尚未验收入库的，其进项税额不得作为纳税人当期进项税额予以抵扣。
（二）商业企业购进货物（包括外购货物所支付的运输费用），必须在购进的货物付款后才能申报抵扣进项税额，尚未付款或尚未开出、承兑商业汇票的，其进项税额不得作为纳税人当期进项税额予以抵扣。
（三）一般纳税人购进应税劳务，必须在劳务费用支付后，才能申报抵扣进项税额，对接收应税劳务，但尚未支付款项的，其进项税额不得作为纳税人当期进项税额予以抵扣。
增值税一般纳税人违反上述规定的，按偷税论处，一经查出，则应从当期进项税额中剔除，并在该进项发票上注明，以后不论其货物到达或验收入库，或支付款项，均不得计入进项税额申报抵扣。
三、切实加强增值税专用发票的使用管理
（一）各级国税征收机关要坚持按月核实纳税人购、用、存专用发票的情况，对已开具专用发票的销售货物，要及时足额计入当期销售额征税。凡开具了专用发票，其销售额未按规定计入销售帐户核算的，一律按偷税论处。
（二）对纳税人购进货物、应税劳务取得的专用发票“发票联”、“抵扣联”，凡不符合《增值税专用发票使用规定》开具要求的，不得作为扣税的凭证。对遗失专用发票“发票联”或“抵扣联”的，不论何种原因，均不得抵扣其进项税款（从对方取得的存根联复印件亦不得充作扣税
凭证）。
本规定自1995年1月1日起执行。各级国税机关要向纳税人作好宣传解释和辅导工作。



1995年1月20日
水利部


关于印发《水利青年科技英才评选奖励和管理办法》的通知

部直属各单位，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅局，各计划单列市水利（水务）局，新疆生产建设兵团水利局，各有关单位：

　　为全面贯彻科教兴国、人才强国战略，实施科学治水方针，加快培养、造就高层次专业技术人才队伍，水利部制定了《水利青年科技英才评选奖励和管理办法》，现印发你们，请遵照执行。

水利部
2004年6月25日



　　水利青年科技英才评选奖励和管理办法

　　第一章 总则


　　第一条 为全面贯彻科教兴国、人才强国战略，实施科学治水方针，加快培养、造就高层次专业技术人才队伍，选拔、表彰为水利事业做出突出贡献的优秀青年专业技术人才，引导水利行业青年专业技术人员健康成长，早日成才，特制定本办法。

　　第二条 “水利青年科技英才”是水利部授予全国水利系统直接从事水利科学研究及其他专业技术工作，在科学研究、人才培养、技术开发、成果推广和科技普及等方面做出突出贡献的优秀青年科技工作者的荣誉称号。

　　第三条 水利青年科技英才评选工作，由水利部国际合作与科技司和人事劳动教育司负责，原则上每两年评选一次，每次评选名额不超过10名。


　　第二章 评选条件


　　第四条 参加水利青年科技英才评选者，必须热爱社会主义祖国，坚持四项基本原则，有良好的职业道德和突出的业务能力。热爱水利事业，有强烈的事业心和开拓、创新精神。遵纪守法，作风端正，勤奋务实，善于团结合作。

　　第五条 参加水利青年科技英才评选者，年龄一般不超过45周岁（至评选年1月1日），具有大学本科毕业以上学历，具有高级专业技术资格。

　　第六条 参加水利青年科技英才评选者，应当具备较坚实的专业基础理论知识，有独立承担和负责重大技术工作的能力与经历，发展潜力较大。在水利科技工作中取得突出成绩，并符合下列条件之一：

　　（一）在水利科学技术研究工作中，作为主要完成人取得的成果具有重大科学和实际应用价值，对水利建设与发展的某些领域具有重大意义，其研究成果经省部级业务主管部门鉴定，达到国际先进水平。

　　（二）在水利教育工作第一线，对水利学科建设、人才培养贡献突出，在国内同行中享有较高声誉。

　　（三）在水利勘察、规划、设计、建设和技术管理工作中，有重大发明创造或重大技术革新，在国内处于领先地位，或解决了关键性的复杂技术难题，经过实践证明，具有显著的经济效益或社会效益，被同行专家公认。

　　（四）在水利科技成果推广、科学技术普及等工作中，取得了特别优异的成绩和贡献。

　　（五）在其他水利专业技术工作中，取得特别优异的成绩，对促进水利科技发展有重大贡献。


　　第三章 评选程序


　　第七条 各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局）、部直属单位及其他有关单位的科技管理部门负责本地区和本单位水利青年科技英才的推荐工作。在各基层单位推荐人选的基础上，确定1名正式人选报水利部国际合作与科技司。

　　第八条 水利部成立由国际合作与科技司、人事劳动教育司、驻部监察局以及有关专家和领导组成的评选委员会，采用无记名投票方式，从被推荐人中评选出不超过10名候选人，在水利部网站上进行公示，报部党组批准后，授予“水利青年科技英才”称号。


　　第四章 奖励和待遇


　　第九条 评选出的水利青年科技英才可享受下列待遇：

　　（一）由水利部给予表彰，并颁发《水利青年科技英才证书》。

　　（二）纳入水利国际人才培养计划。自当选后的四年内，可获得水利部科技创新青年专项基金资助、一次以上参加国际学术交流或出国培训机会及经费资助。

　　（三）可优先推荐作为承担国家级或部级重大科技项目的主要负责人或首席科学家。


　　第五章 管理


　　第十条 水利青年科技英才纳入水利部高层次专业技术人才专家库，并按现行干部管理权限进行管理。水利青年科技英才评选工作是水利部“5151人才工程”的一部分，水利青年科技英才可直接作为水利部推荐参加国家“新世纪百千万人才工程”评选的人选。

　　第十一条 水利部国际合作与科技司是水利青年科技英才联系管理部门。可根据需要不定期召开水利青年科技英才交流会，及时了解他们的工作、学习情况，听取他们对水利发展的意见和建议。水利青年科技英才当选者每年度需以书面形式向联系部门报告工作、学习情况；人事或组织关系离开原推荐单位，需报水利部人事劳动教育司备案。

　　第十二条 有下列情况之一者，水利部可取消其“水利青年科技英才”称号，并收回《水利青年科技英才证书》：

　　（一）提供推荐材料时弄虚作假，骗取“水利青年科技英才”称号者。

　　（二）丧失或违背科技工作者所必须具备的政治思想基本条件者。

　　（三）受记过及以上行政处分，或受严重警告及以上党纪处分，或触犯刑律者。

　　（四）有其他违反科学道德及法律法规行为者。


　　第六章 附则


　　第十三条 本办法由水利部负责解释。

　　第十四条 本办法自公布之日起施行。