甘肃省种畜禽管理办法
甘肃省人民政府
甘肃省人民政府令第7号
《甘肃省种畜禽管理办法》已经2000年10月18日省人民政府第94次常务会议通过，现予公布施行。
省长 宋照肃
二000年十月二十七日
甘肃省种畜禽管理办法
第一章 总则
第一条 为了加强种畜禽的保护、培育及合理利用，规范种畜禽管理工作，促进畜牧业的发展，根据国务院《种畜禽管理条例》，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的种畜禽，是指用于畜牧业生产中繁殖后代的遗传性能稳定、生产性能优良、品种特征明显的动物。包括种用的马、驴、驼、牛、羊、猪、犬、兔、鸡、鸭、鹅、鸽、鹌鹑、火鸡、蜜蜂和其他需要通过人工繁殖的特种经济动物及其卵、精液、胚胎等遗传材料。
第三条 凡在本省境内从事畜禽品种资源保护、新品种（含配套系、品系，下同）培育和种畜禽生产、经营的单位和个人必须遵守本办法。农户、农场职工自繁自用的种畜禽除外。
第四条 县级以上畜牧行政主管部门负责本行政区域内的种畜禽管理工作。其主要职责是：
（一）贯彻执行国家有关种畜禽管理的法律、法规和规章；
（二）制定并组织实施畜禽品种资源保护、布局、开发利用和畜禽品种改良规划及新品种的培育、进出口计划；
（三）负责种畜禽场的审批、验收、发证工作，制定种畜禽场、改良站、测定站的管理办法；
（四）组织实施有关良种工程项目；
（五）开展疫情监测，负责优质种畜禽的宣传推广工作，为种畜禽生产经营者提供产销信息和技术服务；
（六）组织培训种畜禽生产技术和管理人员，开展国内外技术交流；
（七）开展种畜禽管理的执法检查，查处违反本办法的违法行为。
对种畜禽生产、经营活动的监督检查及行政处罚可以委托同级畜牧技术推广机构实施。
第五条 各级人民政府应对畜禽品种资源的普查、鉴定、保护、培育和利用，给予扶持。
第二章 品种资源保护与管理
第六条 畜禽品种资源实行分级保护。由州、市（地区）畜牧行政主管部门提出辖区畜禽品种资源保护名录，经省畜牧行政主管部门审查确定后，列入省级畜禽品种资源保护名录予以公布，并报国务院畜牧行政主管部门备案。
第七条 省人民政府建立畜禽品种资源动态监测体系、基因库、测定站和保护区；县级以上人民政府对当地特有品种和濒危畜禽品种建立保种场，加强地方品种资源的特殊保护和重点管理。
第八条 禁止在畜禽品种保种场（区）内开展任何形式的杂交。确因育种需要的，按保种场（区）管理权限报上一级畜牧行政主管部门审批后进行。
第九条 凡需进出口种畜禽（包括遗传材料，下同）的单位或个人，须通过州、市（地区）畜牧行政主管部门同意，经省畜牧行政主管部门审核后，报国务院畜牧行政主管部门审批。进出境检疫，按照国家有关规定执行。
引进的畜禽品种必须符合良种标准，代次清楚。对种用价值高的，不得随意宰杀或改变用途，淘汰时须按管理权限报批。
第三章 品种培育和审定
第十条 省畜牧行政主管部门设立省畜禽品种审定委员会，负责全省畜禽品种的审定和质量界定工作。委员会由畜牧行政主管部门及科研、教学、技术推广、生产等单位组成，委员由所在单位推荐，省畜牧行政主管部门聘任。
第十一条 国家鼓励单位和个人培育畜禽新品种。凡培育的畜禽新品种，须经畜禽品种审定委员会审定，省畜牧行政主管部门批准公布，并报国务院畜牧行政主管部门备案。
未经公布的品种不得生产、经营、推广、报奖和刊登广告。
第十二条 畜禽新品种的报审条件、申报材料、审定程序，依照国务院畜牧行政主管部门有关规定执行。
对某些虽不完全具备品种报审条件，但确具有特异性状或生产中特需的品种也可报审。报审时，须附有省畜禽品种审定委员会的性能测试报告。
第十三条 畜禽新品种一经命名公布后，任何单位、组织和个人不得擅自改动其名称。确需更改者，须经省畜禽品种审定委员会审议同意后报省畜牧行政主管部门批准公布。
第十四条 审定通过的品种在生产推广过程中，发现有严重缺陷或不可克服的弱点时，由省畜禽品种审定委员会提出停止生产、推广的建议，报省畜牧行政主管部门批准并予公告。
第四章 种畜禽场管理
第十五条 国有种畜禽场实行自主经营，独立核算。国家不再核拨经费的国有种畜禽场，具备企业法人条件的，应依法取得法人资格。
种畜禽场承担品种资源保护、新品种培育、良种繁殖及有关技术推广的任务。
第十六条 原种场、一级良种繁育场（祖代场）和胚胎生产单位的建立，由所在州、市（地区）畜牧行政主管部门审核后，报省畜牧行政主管部门批准。
二级良种繁育场（父母代场）的建立，由所在县（市、区）畜牧行政主管部门审核后，报州、市（地区）畜牧行政主管部门批准，并报省畜牧行政主管部门备案。
单纯从事种畜禽经营的改良站（点）、种蛋孵化厂的建立，由所在县（市、区）畜牧行政主管部门审核批准后，报上一级畜牧行政主管部门备案。
省重点种畜禽场由州、市（地区）畜牧行政主管部门审核推荐，报省畜牧行政主管部门批准。
第十七条 种畜禽场的设计和选址，应符合国务院畜牧行政主管部门规定的动物防疫条件，经同级畜牧行政主管部门审核，报上一级畜牧行政主管部门批准后建设。
已建的种畜禽场分别由同级畜牧行政主管部门审核认定，报上一级畜牧行政主管部门备案。
第十八条 种畜禽场应当建立完整、系统的档案，按照畜牧行政主管部门规定的品种、品系、代次进行生产。
第十九条 种畜禽场生产、经营种畜禽应按国家和我省有关税收规定办理征、免税手续。
第二十条 国有种畜禽场的土地、草原、耕地、矿山、森林、水面、生产生活设施，种畜禽和资金等国有资产未经原批准机关同意，任何部门和个人不得挪用、转让、平调和无偿占用。
第五章 种畜禽生产经营
第二十一条 实行种畜禽生产经营许可证制度。凡从事种畜禽生产经营的单位或个人必须取得《种畜禽生产经营许可证》，凭许可证向当地工商行政管理部门注册登记，办理营业执照。未取得许可证的，不得从事种畜禽生产和经营。
第二十二条 鼓励单位、个人引进、培育、生产、经营名、优、新、特畜禽品种。生产经营种畜禽的单位或个人，必须按下列程序向畜牧行政主管部门申请领证。
（一）原种场、祖代场和精液、胚胎生产单位等省重点种畜禽场由省畜牧行政主管部门验收发证；
（二）其他种畜禽场由州、市（地区）畜牧行政主管部门验收发证，报省畜牧行政主管部门备案；
（三）单纯从事种畜禽经营、种蛋孵化和畜种改良工作的单位或个人由县（市、区）畜牧行政主管部门验收发证，报上一级畜牧行政主管部门备案。
第二十三条 审批机关核发许可证时，需注明品种、品系、代次、生产经营范围和有效期。许可证有效期三年，期满后由原发证机关重新验收换证。
第二十四条 生产经营种畜禽的单位和个人必须到持有许可证的场、站、户购买种畜禽。种畜禽场生产提供的种畜、种禽应符合二级以上品种等级标准，其中种公畜须达到一级以上等级标准。种畜禽出场时须持有检疫证和生产单位签发的种畜禽合格证、系谱材料。
《种畜禽合格证》由省畜牧行政主管部门统一印制。
第二十五条 各级畜牧技术推广机构，应当积极做好良种畜禽的推广和种畜禽的登记以及种畜禽生产经营者的培训考核等工作。省畜牧技术推广机构受省畜牧行政主管部门委托，进行畜禽良种登记和生产性能测定。
第二十六条 种畜禽广告必须经省畜牧行政主管部门审核，并按国家有关规定发布。
第六章 罚则
第二十七条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上畜牧行政主管部门责令改正，没收非法所得，并可处以违法所得二倍以下罚款：
（一）未取得《种畜禽生产经营许可证》生产经营种畜禽的；
（二）未按照规定的品种、品系、代别和利用年限生产经营种畜禽的；
（三）推广未依照本办法评审并批准的畜禽品种的；
（四）销售种畜禽未附具《种畜禽合格证》、种畜系谱的。
有前款第（二）项、第（四）项行为之一，情节严重的，可以吊销《种畜禽生产经营许可证》。
第二十八条 对拒绝、妨碍种畜禽监督管理人员依法执行公务，违反治安管理规定的，由公安机关处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十九条 种畜禽行政执法人员执行公务时应持证上岗，秉公执法。如有弄虚作假、徇私舞弊行为的，视其情节轻重，由畜牧行政主管部门或其他部门给予处分。
第七章 附则
第三十条 本办法执行中的具体应用问题由省畜牧行政主管部门负责解释。
第三十一条 本办法自2001年1月1日起施行。
2000年10月27日
南宁市经济适用住房项目评标实施细则
广西壮族自治区南宁市人民政府办公厅
南宁市人民政府办公厅关于印发《南宁市经济适用住房项目评标实施细则》的通知
南府办〔2004〕228号
各县、区人民政府，各开发区管委会，市直各委、办、局（公司）：
《南宁市经济适用住房项目评标实施细则》已经市人民政府办公会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○四年十二月二日
南宁市经济适用住房项目评标实施细则
为规范南宁市经济适用住房项目评标工作，根据《中华人民共和国招标投标法》和《南宁市经济适用住房项目招投标暂行办法》的规定，特制定本实施细则。
一、经济适用住房项目招投标评审委员会的组成及主要任务
（一）评委会组成：
经济适用住房项目招投标评审委员会设二个小组：资格评审组、技术评审组。资格评审组对投标人资格进行评审，对商务标书进行审议和评分；技术评审组对技术标书进行审议和评分。
1、资格评审组由房改办、建委、发改委、规划局、国土局、房产局、物价局、监察局、政府办、法制办、发展中心等部门和法律专家组成，共11人。负责对投标人的资格（包括主体资格、管理能力、企业信誉、履约能力）进行评审，验证投标人提交的资格文件是否属实，对商务标书进行审议和评分。
2、技术评审组由技术专家（专家应当从事相关领域工作满8年，并具有高级职称或者有同等专业水平）组成，由规划局、建委、人事局、国土局、财政局、监察局、房改办提名并经房委会批准共30人组成专家库，在每次评审时随机抽出5人，负责对投标人的技术方案进行评审。
（二）评委会主要任务：
1、在评标前充分了解和熟悉项目情况、招标文件内容、评标实施细则；
2、在评标过程中，如需要投标人对其标书做出澄清或解释，可通过招标人指定的联系人向投标人提出要求；
3、按照评标原则、评标实施细则，分别对投标人的资格、商务标书、技术标书、附件等内容进行审议和评分。
二、评审、评标办法
（一）投票为记名方式。实行一人一票制，票数不得多于投票人数，否则投票作废，重新投票。
（二）评审、评分工作分二个阶段。第一阶段对投标人的资格进行评审，资格评审合格后，投标人进入第二阶段；第二阶段投标人投交技术标书、商务标书后，进行技术标书、商务标书审议和评分。
（三）对同一投标人的技术标书去掉一个最高分和一个最低分后，评分平均值（保留小数点后两位）为该投标人的有效评分。商务标书和技术标书有效得分之和为该投标人的最终得分，得分最高者中标。如得分相同，技术标书得分高者中标。
（四）技术标书评标打分原稿需经评审组成员签字，并交招标人存档保存。
三、评标内容及评分标准
（一）资格评审。该项评估由资格评审组进行。
评估标准：
1、主体资格。投标人具备三级以上（含三级）房地产开发企业资质，则被认为通过此项评估。
2、开发能力。投标人在过去的三年内累计房地产项目开发量达到3万平方米建筑面积以上，则被认为通过此项评估。
3、管理能力。投标人确定将持有资质证书等级高且富有经验的房地产开发管理人员作为招标项目经理及管理班子成员，则被认为通过此项评估。
4、履约能力。如果投标人在过去三年内没有重大违约记录，则被认为通过此项评估。重大违约是指单项合同违约赔偿金超过三百万元人民币的违约事件。
5、法律方案。投标人承诺接受招标文件的主要条款和条件，资信状况良好，则被认为通过此项评估。主要条款和条件是指招标文件中明确规定投标人不能更改的条款和条件。
6、企业诚信。如果投标人在过去二年内开发的房地产项目有效投诉在2%以下，没有因不诚信行为受到刑事制裁和行政处罚的，则被认为通过此项评估。
在投标人报名时需提交证明文件，并对有关内容进行说明。
以上资格评审内容如有一项没有通过，则不通过资格评审。
（二）技术标书评估，满分为30分。该项评估由技术评审组进行。
评估标准：
1、总平面规划布局，5分。要求总平面规划布局符合该项目修建性详细规划规定，各项技术经济指标满足规范要求，在满足技术经济条件的前提下进行合理优化。
2、环境设计，满分5分。要求小区内部道路、停车、建筑、小品、绿地系统等布局协调优美。
3、建筑立面和空间组织，满分3分。要求建筑立面设计、空间组织有个性特色，并与周边环境协调良好。
4、配套设施齐全，满分3分。要求投标人组团配套设施项目齐全、布置合理。
5、户型和户型组合设计，满分5分。要求投标人户型面积设计符合招标文件规定，户型组合设计合理优化。
6、结构、建筑、材料品质等设计说明书，满分5分。要求简单明了。
7、施工组织方案，满分为4分。要求投标人建议的施工组织方案体系完善、内容全面、措施可行，符合经济适用住房项目工程建设要求。
（三）商务标书的评估，满分为70分。该项评估由资格评审组进行。主要评估投标人投交的经济适用住房的最高销售价格。
各投标人所投报的经济适用住房最高销售价格不得超过招标文件中设定的最高销售价格，投标人有效销售价格评估计算：SPx=70×［1-（Px-Pm）/Pm］2
其中：SPx为投标人X的经济适用住房最高销售价格得分：Px为投标人X建议的经济适用住房最高销售价格；Pm为通过评估的最低的经济适用住房销售价格。
通过以上技术标书和商务标书两个方面的评估，评估结果相加后得分最高者为中标人。
