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国家质量监督检验检疫总局


关于加强地震灾区特种设备安全监察工作的意见

质检办特〔2008〕307号


各省、自治区、直辖市质量技术监督局，有关行业协会：

四川汶川发生地震后，总局立即对受灾地区特种设备安全保障工作作出部署，组织全国17个省（直辖市）的检验力量，会同四川省质监局及时开展了受损特种设备的排查、修复和检验工作。目前，四川灾区受损的20918台电梯、医用氧舱等特种设备的排查、修复和检验工作已经完成。为确保灾区特种设备的安全运行，促进灾区重建工作的顺利进行，现提出如下意见：

一、关于已经完成排查、修复和检验的特种设备后续监管工作

（一）做好特种设备相关技术资料的移交工作。

对已经完成排查、修复和检验的电梯、医用氧舱等特种设备，参加援川抢修检验的质监部门应抓紧完成向四川省质监部门移交特种设备相关技术资料的工作。对经排查和调试检验后即张贴检查合格标志并投入使用的特种设备，四川省质监部门应做好排查设备的信息确认和数据统计工作；对经过排查、修理和检验合格后投入使用的特种设备，应做好修理、检验记录的移交工作，并由使用单位及时将有关记录存档；对经排查短期内无法修复或无修复价值的特种设备，应由四川省质监部门通知使用单位停止使用或作报废处理。

（二）做好灾后电梯、医用氧舱等特种设备的维护保养工作。

各受灾地区质监部门应督促特种设备相关企业落实各项安全责任制，切实加强电梯、医用氧舱等特种设备维保工作。电梯、医用氧舱等特种设备的使用、维保单位要安排足够的人员和设备，认真做好地震灾害中受损并经过修复、检验后重新恢复使用的特种设备检查和维保工作。必要时，应优先安排上述特种设备的检查和维保工作，并适当缩短维保周期。

各地应督促特种设备使用单位、维保单位切实做好应急救援相关工作，落实应急救援人员，配备完善救援设备，畅通应急救援信息，有条件的应实施应急救援的演练。

（三）加强重点场所、重点设备的监控。

受灾地区质监部门要加强重点场所电梯、医用氧舱等特种设备的使用监控工作。对经过修复、检验后重新恢复使用的特种设备，应重点巡查，督促企业落实安全监控措施；对具有修复价值而暂时未能修复的特种设备，应明确跟踪监督办法，督促企业制定落实修复方案，并尽可能提供有关服务；对没有修复价值的特种设备，督促使用单位依法实施报废处理。

发生较大余震的地区，电梯等特种设备使用单位要及时排查，确认特种设备未因余震受损，方能继续使用。余震后，电梯检查的重点是：机房井道的土建结构、电梯主机是否移位或倾斜、电梯层门和轿门是否变形、对重架是否脱轨、限速器绳及补偿链是否纠缠、随行电缆是否损坏、对重块是否松动、以及井道内其它凸出装置是否受损等。

（四）广泛宣传，发挥群众监督作用。

余震频发地区的质监部门要充分发挥群众监督作用，及时发现和消除电梯等特种设备安全隐患。要通过当地媒体开展广泛宣传，向公众告知特种设备安全使用注意事项、常见故障和应急措施，并公布咨询和举报电话，鼓励群众及时举报特种设备安全隐患。

实施严格的值班和处理制度，对群众反映的安全隐患，要督促维保单位及时检查，督促生产企业和使用单位及时安排修复，督促检验机构及时安排检验，确保特种设备安全使用。

二、关于灾后重建中的特种设备安全保障工作

目前，地震灾区的灾后恢复重建工作正在有序进行，受灾地区各级质监部门应进一步加强特种设备安全监察工作，在当地政府的统一领导下，对灾后恢复重建中有关特种设备安全工作积极提出建议，对相关单位提供政策咨询和检验技术服务。当前，应着重做好以下几个方面的工作。

（一）对灾后重建中特种设备相关的规划和方案提出建议。

对实施重建的城镇，在政府拟定灾后重建规划时，质监部门要积极提出有关燃气管道、加气站、充装站等的合理布局。加强压力容器、压力管道、锅炉等特种设备的设计、制造、安装等环节的指导服务和监督管理。

（二）开展危险化学品压力容器、压力管道等特种设备隐患排查、安全评估和检验修复工作。

对灾区危险化学品生产、储运用压力容器和压力管道等特种设备，要督促和组织隐患排查、安全评估和检验修复工作。隐患排查重点是：危险化学品生产企业中使用的压力容器和压力管道；危险化学品运输、储存、使用单位中的压力容器和长输管道；汽车加气站中使用的压力容器和压力管道；城市燃气系统中使用的压力容器和输配气管道；制药厂、医院中用于药品生产的压力容器。

隐患排查内容和处置要求可参照《关于指导地震灾区特种设备检验和修复工作的意见》（国质检特函〔2008〕329号）执行。

（三）加强对灾区受捐赠和临时使用特种设备的安全监察，确保安全使用。

要主动与有关部门联系，及时掌握捐赠的特种设备安全状况，督促使用单位落实安全管理主体责任；加强监督检查，上门服务，按照有关规定对受捐赠特种设备及时办理使用登记，并纳入动态监管，保障安全使用。特别是受灾群众临时居住区使用的气瓶、锅炉和燃气管道，要加大监察力度，确保安全使用。

（四）做好行政许可的服务工作，支持灾区恢复生产。

在灾后重建期间，对受灾严重地区的特种设备生产单位和使用单位，按照“特事特办、方便快捷”的原则做好相关工作。特种设备许可证和作业人员证丢失的，可由单位出具证明，到发证部门补办证件；对于许可证到期的，企业可根据实际情况申请延期换证；生产单位因厂房受损需要异地或租赁厂房生产的，经省级质监局同意，向发证机关备案即可继续生产；对于重建和恢复生产的换证企业，在办理许可过程中，有关受理、发证机关和技术机构应根据实际情况简化程序，并据情减免鉴定评审和型式试验费用。

（五）开展特种设备抗震性能研究。

要积极研究地震灾害后特种设备受损情况和安全状况，国家质检总局拟将组织技术专家启动《四川地震灾害中特种设备安全状况分析及防范对策研究》的专项工作，提出特种设备设计、制造、安装、使用等环节的抗震措施，完善特种设备法规、安全技术规范和标准，提高特种设备抵御地震灾害的性能。各受灾地区质监部门应予以积极配合，并根据当地的实际情况积极开展相应的研究。

（六）发挥行业协会作用，指导和支持灾后重建。

有关特种设备行业协会，应充分发挥和利用自身的优势，了解受灾地区的实际需要，协助受灾地区质监部门，对地震灾区的制造、旅游等骨干企业和重点行业，开展有针对性的政策咨询、对口支援等帮扶工作。





二〇〇八年六月十一日

湖北省宜昌市人民政府


宜昌市人民政府关于印发《宜昌市社会科学优秀成果评奖办法》的通知

宜府发[2006]028号
各县市区人民政府，市政府各部门，宜昌开发区管委会，各大中型企业，各大中专学校：

《宜昌市社会科学优秀成果评奖办法》已经2006年7月13日市人民政府第59次常务会议讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。


二○○六年七月二十日



宜昌市社会科学优秀成果评奖办法

第一条 为促进本市社会科学研究工作，健全社会科学优秀成果评奖制度，制定本办法。
第二条 本办法所称社会科学优秀成果，是指在社会科学基础理论和社会科学应用研究方面形成的，已被证明有一定学术价值、社会影响和指导作用的专著、编著、译著、教材、科普读物、古籍整理、资料汇编、工具书、论文、调查报告、建议等成果。
第三条 市社会科学优秀成果评奖，遵循科学、民主、公正和公平竞争的原则。
第四条 市社会科学优秀成果奖由市人民政府授予奖励证书和奖金。市社会科学优秀成果奖所需的奖励和评审经费由市财政拨付。
第五条 市社会科学优秀成果奖设下列等级：
（一）在理论上有重大学术价值，在全国学术界有一定影响，对本市改革发展稳定有重大指导意义和突出应用价值，被有关单位推荐采纳的，可获得一等奖；
（二）在理论上有较高的学术价值，在省内外有一定影响，对本市某一方面的工作有重要指导作用和应用价值，被有关单位推荐采纳的，可获得二等奖；
（三）在理论上有新意，在市内有一定的影响，对解决某一方面的实际问题有一定的指导意义或对普及、宣传社会科学知识起到重要作用的，可获得三等奖。
市人民政府根据需要可设立特别奖和优秀奖。
第六条 市社会科学优秀成果奖每三年评奖一次。
宜昌市社会科学界联合会（以下简称市社科联）负责市社会科学优秀成果评奖的组织和管理工作。
第七条 符合本办法第五条规定并具备下列条件之一的，可申报评奖：
（一）由出版社正式出版的；
（二）在市级以上刊物发表的；
（三）在市级以上学术会议上交流的；
（四）被有关单位采用并取得明显效益的。
第八条 参加市社会科学优秀成果评奖，应当按下列规定申报：
（一）市级社会科学类社团的会员经由所在社团申报；
（二）各县市区的作者经由市社科联委托的机构申报；
（三）市直单位的作者经由所在单位申报；
（四）其他作者直接向市社科联申报。
第九条 申报市社会科学优秀成果奖，应当填写《宜昌市社会科学优秀成果评奖申报表》，并提交研究成果及其利用证明。
同一作者在同一次评奖活动中，可以申报一项个人成果和一项集体成果。
第十条 申报市社会科学优秀成果奖，应当属于评奖当年之前取得的研究成果。
凡已获得市级以上奖励的研究成果，不得再申报参加市社会科学优秀成果奖评奖活动。
第十一条 设立市社会科学界学术委员会，负责对申报成果进行初评。
设立市社会科学优秀成果评审委员会，负责对市社会科学界学术委员会提交的初评结果进行终审。
学术委员会委员、评审委员会委员实行聘任制，每届任期三年。
第十二条 市社会科学优秀成果评奖按下列程序进行：
（一）市社科联进行资格审查；
（二）学术委员会进行初评；
（三）评审委员会终审评定。
第十三条 市社会科学优秀成果奖的初评和终审实行无记名投票方式表决。申报成果经委员表决获三分之二以上赞成始得通过。
第十四条 学术委员会和评审委员会的委员在对本人及亲属的研究成果进行评审时应当回避。
第十五条 市社会科学优秀成果奖评审结果，由评审委员会在终审评定后7日内向社会公示，公示期限为60日。
任何单位和个人对评审结果有异议的，可以在公示期限内书面向评审委员会提出异议，由评审委员会裁决。
公示期满无异议或经裁决异议不成立的，评审委员会将评审结果报市人民政府批准并授奖。
第十六条 有下列情形之一的，取消参加评奖的资格：
（一）著作权有争议，且诉讼或仲裁尚未终结的；
（二）提供伪造、虚假证明材料的；
（三）剽窃、抄袭他人作品或有其他侵犯他人著作权行为的；
（四）参加评奖过程中以贿赂等不正当方式谋取奖励的。
有前款（二）、（三）、（四）项情形之一且已授奖的，经评审委员会审查提出意见并报市人民政府批准后撤销奖励，追回奖励证书和奖金。
第十七条 本办法自2006年9月1日起施行。1995年7月31日市人民政府印发的《宜昌市社会科学优秀成果评奖试行办法》（宜府发〔1995〕44号）同时废止。