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贵州省人大常委会


贵州省森林条例
贵州省第九届人民代表大会常务委


（2000年3月24日经贵州省第九届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过）

第一章 总则
第一条 为了培育、保护和合理利用森林资源，建设良好的生态环境，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 在本省行政区域内从事森林、林木的培育种植、采伐利用和森林、林木、林地的经营、保护、管理活动，必须遵守本条例。
第三条 各级人民政府应当制定林业发展规划。县级以上人民政府林业行政主管部门应当根据林业发展规划和国家关于林种划分的规定组织划定本地区的防护林、用材林、经济林、薪炭林和特种用途林，报同级人民政府批准公布。
省重点防护林和特种用途林，由省人民政府林业行政主管部门提出意见，报省人民政府批准公布。重点防护林和特种用途林的面积不得少于全省森林面积的30％。
需将已经批准公布的林种改变为其他林种的，应当报原批准公布机关批准。
第四条 省人民政府林业行政主管部门主管全省林业工作。县级以上人民政府林业行政主管部门主管本行政区域的林业工作。
乡（镇）林业工作站负责本乡（镇）林业管理和林业技术推广服务工作，指导和组织农村集体、个人发展林业生产。

第二章 植树造林
第五条 各级人民政府应当加强生态环境建设，按照国家规定对25度以上的坡耕地要制定退耕还林还草的规划，并积极组织实施。
第六条 各级人民政府应认真组织实施植树造林规划，落实目标责任制。植树造林应遵守造林技术规程，使用良种壮苗，实行科学造林，保证质量。
县级人民政府对当年造林情况应认真组织验收，核实造林面积。成活率不足85％的，不得计入年度造林完成面积。
第七条 各级人民政府应做好封山育林规划，对新造幼林地和其它必须封山育林的地方，落实封山育林管理责任制，搞好封山育林。
单位和个人承包封山育林，对原有林木要进行评估，合理作价，增值分成由双方议定，签订合同。
第八条 县级以上人民政府林业行政主管部门应当对单位和个人生产、经营和使用的林木种子进行质量监督检查。
从事林木商品种子生产和经营种子的单位和个人，必须经县级以上人民政府林业行政主管部门核发种子生产许可证、种子经营许可证。经营种子的单位和个人凭种子经营许可证到当地工商行政管理部门申请登记注册，领取营业执照后方可经营。
种子生产许可证、种子经营许可证实行年审制度。

第三章 森林保护
第九条 实行县级以上人民政府保护和发展森林资源任期目标责任制，责任到人，定期考核，严格奖惩。具体办法由省人民政府制定。
第十条 县级以上人民政府应当组织有关部门建立护林组织，负责护林工作；乡级人民政府应有专人分管林业工作；有林的和林区的基层单位，应当划定护林责任区，订立护林公约，配备护林员，组织群众护林。
护林员由县级以上人民政府发放证书，依法行使职权。
第十一条 森林防火工作实行各级人民政府行政领导负责制。各级人民政府应当组织有关部门建立健全森林防火组织，编制防火预案，设置和完善防火设施，制定森林防火措施，组织群众预防和扑救森林火灾。
林区野外生产用火实行凭证用火制度，严禁一切非生产性用火。
第十二条 森林病虫害防治实行“预防为主，综合治理”的原则。
各级人民政府应当加强对森林病虫害防治工作的领导，发生暴发性或危险性森林病虫害时，要采取紧急除治措施，协调解决重大问题。
第十三条 对自然保护区以外的珍贵树木和林区内具有特殊价值的植物资源，应当加强保护。未经省人民政府林业行政主管部门批准不得采伐和采集。
禁止采伐、毁坏国家和省级重点保护的珍贵树木、树龄100年以上的古树、胸径100厘米以上的大树和具有历史价值、纪念意义和路标航标作用的名木。
县级以上人民政府林业行政主管部门和有关主管部门负责对本地区的古树、大树、名木进行登记，建立档案，设立标志，划定保护范围，落实管护责任单位。
禁止移植古树、名木。因科学研究等特殊原因必须移植古树、名木的，须报县级以上人民政府林业行政主管部门和有关主管部门批准。
第十四条 县级以上人民政府应当制定天然林保护规划，划定天然林保护区。保护区的范围应标明区界，立牌公示。严禁采伐天然林。
第十五条 各级人民政府应有计划地发展薪炭林，推行改燃、改灶节材技术，逐步实行以煤、电、气代材。农村建房，应逐步减少纯木结构。
第十六条 进行勘查，开采矿藏和修建道路、水利、电力、通讯等各项工程，应当不占（征）用或少占（征）用林地。确需占用或征用林地的必须按《中华人民共和国森林法实施条例》第十六条的规定办理。
属于省人民政府林业行政主管部门审核权限范围内的林地，用地单位向县级人民政府林业行政主管部门提出用地申请，由省人民政府林业行政主管部门审核同意后，再报土地行政主管部门依法办理建设用地审批手续。

第四章 森林经营管理
第十七条 省人民政府林业行政主管部门应当定期组织森林资源清查，建立资源档案，为编制经营方案，确定采伐限额提供依据。
第十八条 划定的防护林和特种用途林，由县级人民政府林业行政主管部门登记造册，立牌公示，并与责任单位或林权单位签订合同，确立管护责任。
防护林和特种用途林不得改变为非防护林和非特种用途林。确需改变的，经省人民政府林业行政主管部门审核后，报原审批机关批准。
第十九条 禁止任何组织和个人强令国有林场以森林、林木作抵押；禁止用法律、法规规定禁伐的林木作抵押。
第二十条 县级以上人民政府林业行政主管部门和有关主管部门应当对森林、林木采伐实施下列检查监督：
（一）查验林木采伐许可证；
（二）勘察采伐现场；
（三）核实采伐情况；
（四）进行伐后检查。
第二十一条 采伐用材林应严格控制皆伐。确需皆伐的，报省人民政府林业行政主管部门批准。
第二十二条 任何单位和个人不得擅自进入林区收购木材。需要进入林区收购木材的，须经州、市、地林业行政主管部门批准，并按批准的时限、地点、树种、材种、数量收购。
第二十三条 运输木材，必须持有效木材运输证、植物检疫证书。没有木材运输证的，承运的单位和个人不得承运。
运输出省的，木材运输证由省人民政府林业行政主管部门或其授权的单位核发；省内运输的，木材运输证由县级以上人民政府林业行政主管部门核发。植物检疫证书，由森林植物检疫机构核发。
运输木材，应当按木材运输证规定的起讫地点运输。途中需改变终点的，应当在当地林业行政主管部门办理有关手续。
第二十四条 对违法运输木材、野生动植物及其产品的，省人民政府依法批准设立的木材检查站有权制止，可以暂扣违法运输的木材、野生动植物及其产品，并经登记保存后立即报请县级以上人民政府林业行政主管部门依法处理。
第二十五条 从事木材经营加工的单位和个人必须向县级以上人民政府林业行政主管部门申领木材经营加工许可证，凭木材经营加工许可证向工商行政管理部门申请登记注册；需异地设点经营加工木材的，应到当地有关主管部门办理有关手续。
木材经营加工许可证实行年审制度。
第二十六条 在森林景观优美，自然景观和人文景物集中，具有一定规模，可供人们游览、休息或进行科学、文化、教育活动的地方规划建立森林公园，应报省人民政府林业行政主管部门批准。

第五章 法律责任
第二十七条 盗伐森林或者其它林木，以立木材积计算不足0．5立方米或者幼树不足20株的，由县级以上人民政府林业行政主管部门责令补种盗伐株数10倍的树木，没收盗伐的林木或者变卖所得，并处盗伐林木价值3倍至5倍的罚款。
盗伐森林或者其它林木，以立木材积计算0．5立方米以上或者幼树20株以上的，由县级以上人民政府林业行政主管部门责令补种盗伐株数10倍的树木，没收盗伐的林木或者变卖所得，并处盗伐林木价值5倍至10倍的罚款。
第二十八条 滥伐森林或者其它林木，以立木材积计算不足2立方米或者幼树不足50株的，由县级以上人民政府林业行政主管部门责令补种滥伐株数5倍的树木，并处滥伐林木价值2倍至3倍的罚款。
滥伐森林或者其他林木，以立木材积计算2立方米以上或者幼树50株以上的，由县级以上人民政府林业行政主管部门责令补种滥伐株数5倍的树木，并处滥伐林木价值3倍至5倍的罚款。
超过木材生产计划采伐森林或者其他林木的，依照前两款规定处罚。
第二十九条 非法采伐或毁坏古树、大树、名木的，依法赔偿损失；由县级以上人民政府林业行政主管部门或有关部门没收违法采伐的树木和违法所得，处以1万元以下的罚款；有违法所得的，并处违法所得5倍以上10倍以下的罚款。
未经批准移植古树、名木的，责令恢复原状；不能恢复原状，由县级以上人民政府林业行政主管部门按非法毁坏古树、名木处理。
第三十条 无木材运输证运输木材的，由县级以上人民政府林业行政主管部门没收非法运输的木材，对货主可以并处非法运输木材价款30％以下的罚款。
运输的木材数量超出木材运输证所准运的运输数量的，由县级以上人民政府林业行政主管部门没收超出部分的木材；运输的木材树种、材种、规格与木材运输证规定不符又无正当理由的，没收其不相符部分的木材。
使用伪造、涂改的木材运输证运输木材的，由县级以上人民政府林业行政主管部门没收非法运输的木材，并处没收木材价款10％至50％的罚款。
运输木材未持有效植物检疫证书的，由森林植物检疫机构依法处罚。
承运无木材运输证的木材的，由县级以上人民政府林业行政主管部门没收运费，并处运费1倍至3倍的罚款。
第三十一条 无证经营（含加工）木材的，由县级以上人民政府林业行政主管部门或有关部门没收非法经营的木材或违法所得，可并处违法所得2倍以下的罚款。
经营（含加工）无木材运输证或合法来源证明的木材的，比照前款规定处罚。
第三十二条 逾期未到林业行政主管部门办理林木种子生产许可证、种子经营许可证、木材经营加工许可证年审手续的，吊销其许可证。
对吊销种子经营许可证、木材经营加工许可证的，由同级工商行政管理部门依法处理。
第三十三条 非法收购木材和收购盗伐滥伐林木的，由县级以上人民政府林业行政主管部门责令停止违法行为，没收违法收购的林木、木材或者变卖所得，可并处违法收购的林木、木材价款1倍以上3倍以下的罚款。
第三十四条 违反森林法规，超过批准的年采伐限额发放林木采伐许可证或者超越职权发放林木采伐许可证、木材运输证、补办林木采伐许可证的以及未实施林木采伐检查监督或实施不力导致滥伐林木的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分。
从事森林资源保护、林业监督管理工作的林业行政主管部门的工作人员和其他国家机关的有关工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，给予行政处分。

第六章 附则
第三十五条 本条例自公布之日起施行。1987年3月1日贵州省第六届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过的《贵州省实施〈中华人民共和国森林法〉暂行规定》同时废止。



2000年3月24日
重庆市人民政府


重庆市城镇房屋所有权登记办法

（重庆市人民政府第22号令　1991年6月1日）

　　第一章　总则

　　第二章　登记通则

　　第三章　登记类别

　　第四章　登记收费

　　第五章　法律责任

　　第六章　附则

　　第一章　总则

　　第一条　为加强城镇房屋所有权管理，依法保护房屋所有权人的合法权益，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条　本市城镇范围内的房屋所有权人，均应遵守本办法。

　　第三条　市、区县房地产管理局（分局、所），是城镇房屋所有权登记的主管机关，按职责分工负责城镇房屋所有权的登记工作。

　　第四条　市房地产管理局负责军队的房屋、外商投资企业的房屋、产价在一千万元以上的房屋、接收和代管房屋的所有权登记，并指导、监督区县的登记工作。

　　区县登记机关负责本辖区除前款规定以外的其他城镇房屋所有权的登记工作。

　　第五条　市房地产管理局可以办理认为应由本局负责的房屋所有权登记，也可将本局负责的房屋所有权登记交有关区县登记机关办理。

　　区县登记机关因特殊原因，不能行使登记权的，可报请市房地产管理局登记。

　　第六条　《房屋所有权证》、《房屋共有权保持证》和《房屋他项权证》是国家保护房屋所有权的合法凭证，未经市房地产管理局准许并公告，任何单位和个人无权注销或废止。

　　第二章　登记通则

　　第七条　下列房屋的所有权人，必须在规定时间内依照本办法第四条的规定向登记机关申请房屋所有权登记：

　　（一）全民所有制企事业单位的房屋；

　　（二）集体所有的房屋；

　　（三）市、区县房管部门统管的房屋；

　　（四）军队的房屋；

　　（五）宗教团体的房屋；

　　（六）私人的房屋；

　　（七）外商投资企业的房屋。

　　第八条　依照本办法申请登记的房屋所有权人是申请人。

　　无民事行为能力或限制民事行为能力的房屋所有权人，其法定代理人是申请人。

　　不具备法人资格的单位，其上级主管单位是申请人。

　　房管部门统管的房屋，其所属的房管所是申请人。另有规定的除外。

　　按份共有的房屋，全体共有人是申请人。

　　第九条　申请人可以书面委托代理人代为申请。

　　第十条　申请人或代理人申请登记时，应向登记机关提交本人的居民身份证或其他能够证明本人身份的证件。

　　代理人代为申请登记的，还应提交委托书、单位证明或有关司法文书。

　　法人申请登记的，应提交法人资格证书、法定代表人的证明书及其委托书。

　　第十一条　申请人或代理人申请登记，应使用与身份证件或单位公章相符的姓名或单位全称。

　　第十二条　申请登记必须符合下列条件：

　　（一）申请人或代理人具有申请资格；

　　（二）有明确具体的申请请求；

　　（三）房屋来源清楚，证件齐备，产权合法；

　　（四）属受理登记机关管辖。

　　第十三条　房屋有下列情况之一的，登记机关应在收到申请之日起十日内，书面通知申请人不予登记，并说明理由：

　　（一）房屋属公告拆迁范围；

　　（二）房屋产权有民事纠纷；

　　（三）房屋属临时建筑；

　　（四）房屋被依法查封；

　　（五）房屋产权禁止异动的。

　　第十四条　房屋所有权登记，按下列规定程序办理：

　　（一）申请人持有关证件向登记机关提出房屋所有权登记申请，并按规定填写有关表格；

　　（二）登记机关审查申请及有关证件，并在收到书面申请之日起十日内，书面通知申请人予以登记；

　　（三）登记机关核实房屋所有权，审查或现场勘查房屋界至及范围，并可在登记机关所在地和房屋所在地公告询异；

　　（四）申请人按规定标准向登记机关交纳契税和规费；

　　（五）登记机关向申请人颁发房屋权证。

　　第十五条　登记机关从决定予以登记之日起三十日内应办理完毕各项登记手续，并发给房屋权证。

　　特殊情况需延长办理时间的，经市房地产管理局批准，可延长六十日。

　　第十六条　房屋所有权登记形成的各种有关房屋产权产籍的档案，应由登记机关集中统一长期保管。房屋产权异动时，应按本办法规定及时变更。

　　第十七条　申请人向登记机关所提交的各种证件应是原件。因特殊原因不能提交原件的，经登记机关同意可提交复制件，但必须注明原因及原件现在何处。

　　确因特殊情况不能向登记机关交齐应提交证件的，申请人必须具结保证书，并由主管单位或登记机关认可的有关人员提供担保证明。

　　申请人向登记机关提交的证件中，有已发生法律效力的司法文书或仲裁文书的，该方面的登记事项依文书确认或决定办理。

　　第十八条　出现下列原因，致使申请人不能在规定时间内申请登记的，经登记机关批准，可延期登记：

　　（一）产权争议尚未解决的；

　　（二）因故不能按期交齐应提交证件的；

　　（三）按规定需要补办手续的；

　　（四）其他应准予延期登记的。

　　第三章　登记类别

　　第十九条　房屋所有权登记包括新建登记、转移登记、变更登记、换证登记、总登记、他项权利登记和注销登记七种类别。

　　第二十条　凡新建、改建、扩建房屋的，均应在房屋竣工后九十日内申请新建登记。

　　第二十一条　单位申请新建登记的，申请人应提交《建设工程规划许可证》、《国有土地使用证》、《拆迁许可证》、工程竣工平面图和工程决算书及原房注销登记手续等证件。

　　私人申请新建登记的，申请人除提交前款规定的有关证件外，还应提交购买主要材料的票据或证明。

　　建设工程竣工实行综合验收的，建设单位应以《建设工程综合验收合格证》代替《建设工程规划许可证》，向登记机关申请登记。

　　第二十二条　凡以买卖、价拨、调拨、兼并、集资或作价入股、继承、赠予和有偿交换房屋等行为转移房屋所有权的，均应在行为发生后九十日内将房屋权证交回登记机关，申请转移登记。

　　第二十三条　转移登记分别按下列规定办理：

　　（一）属买卖性质转移房屋所有权的，应由双方共同到登记机关申请，提交双方签订的合同、协议或契证，以及交付价款的凭证或收据副本；

　　（二）转移公有房屋所有权的，还应提交主管部门的批文或转移固定资产凭证。单位购买私房的，还应提交区县人民政府或重庆市房地产管理局的批准文件；

　　（三）赠予、转让房屋所有权的，应由双方共同到登记机关申请，提交赠送文约和经房地产管理机关监证的转让协议；

　　（四）继承房屋所有权的，应提交被继承人死亡证明，遗产继承文书和继承所有权证明书、继承所有权申请书，放弃继承房屋所有权的，还应提交放弃继承房屋所有权具结书；

　　（五）将房屋作价入股转移房屋所有权或集资入股取得房屋所有权的，应由双方共同到登记机关申请，提交作价入股或集资入股的协议以及有关部门的批文；

　　（六）调拨、兼并房屋所有权的，应提交主管部门的批准文件及有关协议和清册。

　　第二十四条　凡因房屋所有权人更名、析产、合并、无偿交换房屋，以及因修缮房屋局部改变房屋结构的，均应在行为发生后九十日内将房屋权证交回登记机关，申请变更登记。

　　第二十五条　变更登记按下列规定办理：

　　（一）房屋所有权人更名，须由房屋所有权人提交更名申请，单位应交验批准更名的上级主管机关的批文或有关证明文件；私人须交验更名的身份证或有关户籍证明；

　　（二）析产、合并、无偿交换房屋，有关当事人应共同向登记机关提出申请，提交记明析产、合并或交换情况、四至界址、权利义务等内容的协议或证明文件。单位还应提交主管机关的批文。

　　第二十六条　因房屋权证遗失或毁损需补发房屋权证，或根据市以上人民政府的决定，需对房屋权证进行查验清理或换发房屋权证的，由申请人申请或由登记机关通知办理换证登记。

　　房屋权证遗失或毁损的，应由申请人先登报声明原权证作废，并填报《遗失产权证件声明书》，重新登记后，方能补发房屋权证。

　　第二十七条　凡因接管、没收、接收、代管、发还等取得房屋所有权，应提交取得房屋所有权的法律文书或行政文件、通知、契证等证件，申请总登记。

　　根据市以上人民政府决定进行房屋普查登记，以及第一次申报登记的，作总登记办理。

　　办理总登记时，登记机关应将原房屋权证收回注销或登报公告注销。

　　第二十八条　凡因当事人设定房屋优惠权、典权、抵押权等项权利的，应提交房屋所有权证和有关当事人签订的设定他项权利的合同或协议，申请他项权利登记。

　　第二十九条　房屋倒塌、获准拆除或因其他原因导致房屋所有权灭失的，应申请注销登记。

　　设定的他项权利终止，应申请他项权利注销登记。

　　办理注销登记，应将房屋权证交回登记机关。

　　第三十条　异产毗连房屋的所有权人在办理房屋所有权登记时，若与其他人共有或共用的楼道、厅堂、门楼、平台、厕所、厨房、附房等房屋公共部位，不能或不便在界址上明确划分，登记机关应依照其取得房屋公共部位所有权及其份额的证件，对公共部位作共有产登记，发给《房屋共有权保持证》或在《房屋所有权证》附记栏中说明。

　　第四章　登记收费

　　第三十一条　申请房屋所有权登记，申请人除按规定交纳契税、印花税外，还应按规定交纳登记费和书证费。

　　第三十二条　申请所有权登记的房屋需要勘丈、监证或评价的，申请人还应按规定标准交纳相应的费用。

　　第三十三条　登记机关开展有关房屋所有权登记事项的代书业务、产籍档案开发利用业务，经市财政、物价部门批准，可收取一定费用。

　　第三十四条　房屋所有权登记应收的各项费用，应经市财政、物价部门审查批准。

　　第五章　法律责任

　　第三十五条　房屋所有权登记逾期申请在半年以内的，处以应交登记费总额50％的罚款。逾期在半年以上的，每年按应交登记费总额的二倍处以罚款。

　　未经登记的房屋，禁止交易、转让、出租；不得批准扩建、改建；不得用作经营场所。

　　第三十六条　在房屋所有权登记中瞒报房屋价格，偷漏税费者，除补交偷漏税费外，视其情节轻重，处以房屋成交价格1％——5％的罚款。

　　第三十七条　持伪造和其他非法证件申请房屋所有权登记或虚报、瞒报房屋所有权情况的，属蒙混登记。

　　蒙混登记或伪造、涂改、冒领房屋权证的，由登记机关公告注销权证，并可扣留其证件，对责任者处以200——1000元罚款。

　　第三十八条　无人申请登记或虽有人申请登记，但不能证实其所有权的房屋，视为无主房屋，依照法律规定的程序由房管机关代管或收归国家所有或集体所有。

　　第三十九条　当事人不服登记机关的决定和处罚的，或登记机关在规定期限内既不办理登记又不予以答复的，当事人可在收到决定或处罚通知书之日起十五日内或规定期满后，向市房地产管理局申请复议，也可以直接向人民法院起诉。当事人对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉。

　　第四十条　登记机关工作人员违反本办法规定，徇私舞弊、玩忽职守、弄虚作假的，其所在单位或监察机关，应视其情节轻重，给予行政处分；触犯刑律的，移送司法机关依法处理。

　　第四十一条　按本办法收缴的各项罚款一律全额上交财政。

　　第六章　附则

　　第四十二条　外国人、港、澳、台胞、华侨在本市的房屋所有权登记，除国家另有规定外，按本办法执行。

　　第四十三条　办理房屋所有权登记，启用市、区县房地产管理局（分局、所）的所有权登记专用章。

　　第四十四条　本办法执行中的具体问题由重庆市房地产管理局解释。

　　第四十五条　本办法自一九九一年七月十日起施行。一九八六年五月三日重庆市人民政府发布的《重庆市城镇房产登记办法》同时废止。