吉林省体育经营活动管理条例（修正）
吉林省人大
吉林省体育经营活动管理条例（修正）
吉林省人民代表大会
（吉林省第八届人民代表大会常务委员会第三十三次会议于1997年9月26日通过 根据2001年1月12日发布的《吉林省第九届人民代表大会常务委员会公告第56号》进行修正）
第一条 为了加强对体育经营活动的管理，保护体育活动经营者及消费者的合法权益，促进体育经营活动的健康发展，根据《中华人民共和国体育法》和国家有关规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称体育经营活动，是指以营利为目的，以体育活动为内容和手段，以商品形式进入市场进行经营的活动。包括下列经营性体育活动，法律、法规另有规定的除外：
（一）体育竞赛、体育表演；
（二）体育健身、体育康复、体育健美；
（三）体育技术培训、体育信息咨询、体质检测；
（四）体育中介服务、体育场所经营；
（五）其他经营性体育活动。
本条例所称体育活动，是指由国务院体育行政部门确定为体育运动项目的活动。
第三条 凡在本省行政区域内从事本条例第二条规定的体育经营活动及与其相关活动的单位和个人，均须遵守本条例。
第四条 各级人民政府应当鼓励和支持公民、法人和其他组织从事健康有益的体育经营活动，为全民健身和培育优秀体育人才服务。
第五条 县级以上人民政府应当加强对体育经营活动管理工作的领导；体育行政部门按照本条例的规定，负责本行政区域内体育经营活动的管理工作；其他有关部门按照各自的职责，负责体育经营活动的管理工作。
第六条 体育活动经营者应当依法从事体育经营活动，其合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
任何单位均不得违法要求体育活动经营者向其提供人力、物力、财力。
第七条 申请从事体育经营活动的单位和个人，均须符合法律、法规、规章规定的条件，向本条例第八条、第九条规定的相关的体育行政部门提出申请，经审核同意后，按照国家和省的有关规定，办理其他有关审批、登记手续。
第八条 从事国际性、全国性和跨省级行政区域范围的体育竞赛和体育表演经营活动，由省体育行政部门审核，并按照国家有关规定办理审批手续后进行。
第九条 本省体育行政部门办理体育经营活动审核手续，按照下列规定进行：
（一）跨市州行政区域以及省体育行政部门所属单位申请经营的，由省体育行政部门审核；
（二）市（州）所属单位申请经营的，由市（州）体育行政部门审核；
（三）县（市、区）、乡（镇）所属单位和个人申请经营的，由县（市、区）体育行政部门审核；
（四）其他单位、香港特别行政区和台湾、澳门以及国外人员申请经营的，由市（州）体育行政部门审核；
（五）上级体育行政部门负责审核的体育经营活动，可以授权下级体育行政部门审核。
第十条 在从事体育经营活动的过程中，需要合并或者分立经营场所以及变更经营者、经营项目或者经营地点的，须事先到原办理审核、审批、登记手续的机关办理变更手续。
第十一条 体育活动经营者从事体育经营活动的时间超过一年的，必须接受体育经营活动资格的年度检验和法律、法规、规章规定的其他年度检验。
第十二条 体育行政部门审核体育经营活动，必须按照法律、法规和规章规定的条件进行，并在接到申请人的书面申请材料之日起，按照本条例第十三条规定的期限办理完结。对于符合条件的，予以同意；对于不符合条件，不予同意的，书面通知申请人。
第十三条 本省体育行政部门审核体育经营活动的期限：
（一）体育竞赛和体育表演经营活动为10日；
（二）其他体育经营活动为30日；
（三）法律、法规对于审核期限另有规定的，按照规定办理。
第十四条 从事体育经营活动的单位和个人，必须遵守下列规定：
（一）在批准的范围内开展体育经营活动；
（二）依法交纳各项税费；
（三）不得从事赌博、封建迷信活动；
（四）场地、器材、设施以及其他经营条件，符合国家和省的有关规定；
（五）法律、法规、规章的其他有关规定。
第十五条 从事体育经营活动必须按照国家和省的有关规定，接受公安机关有关安全的管理和检查，维护消费者和本单位从业人员的安全，维持其经营场所的正常秩序。出现不安全因素或者秩序混乱的情况时，立即妥善处理。情况严重的，立即向有关部门报告。
第十六条 体育行政部门和其他有关部门的工作人员对体育经营活动的管理，均须遵守下列规定：
（一）忠于职守，秉公办事，不徇私情，认真执法；
（二）严格按照法律、法规和规章的规定执行公务；
（三）不利用职权和工作的便利向经营者索取或者变相索取财物；
（四）不干扰经营者的合法经营活动。
第十七条 体育行政部门对于体育经营活动的管理，由该经营活动的审核机关进行。上级体育行政部门对下级体育行政部门管理体育经营活动的工作，有权进行监督、检查；对下级体育行政部门违法或者明显不当的行政行为，有权依法变更或者撤销。
第十八条 对于违反本条例规定，未经体育行政部门审核同意，从事体育经营活动的单位和个人，责令其停业，没收违法所得，并处以1000元以上10000元以下的罚款。
第十九条 对于违反本条例规定，未到体育行政部门办理体育经营活动的变更、年度检验手续的，给予警告，责令其限期改正；逾期未改正的，责令其停业，并处以500元以上5000元以下的罚款。
第二十条 对于违反本条例第十四条、第十五条规定以及未到有关部门办理审批、登记、变更或者年度检验手续的，按照有关法律、法规和规章的规定予以处罚。
第二十一条 对于违反本条例第十六条规定的，由其所在单位、上级机关或者有关主管机关给予行政处分。情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 任何单位和个人侵犯体育活动经营者合法权益，造成损害的，均负有依法赔偿的责任。
第二十三条 由于体育活动经营者的责任，给消费者或者本单位从业人员造成损害的，负有依法赔偿的责任。
第二十四条 本条例规定的行政处罚，除法律、法规、规章另有规定外，由体育行政部门执行。
第二十五条 具有列情形之一的，当事人可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼：
（一）认为符合条件，申请从事体育经营活动，体育行政部门审核未予同意的；
（二）申请从事体育经营活动，体育行政部门审核超过规定期限的；
（三）对于行政处罚决定不服的；
（四）行政机关违法要求体育活动经营者提供人力、物力、财力的。
第二十六条 本条例自公布之日起施行。
（2001年1月12日）
……
二、将《吉林省体育经营活动管理条例》第十一条、第十九条中“年度检验”的内容删除。
……
1997年10月1日
关于印花税若干具体问题的解释和规定
国家税务局
关于印花税若干具体问题的解释和规定
国家税务局
规定
《中华人民共和国印花税暂行条例》实施以来，我局相继作了一些具体规定。近据各地反映，经研究并多方面征求意见，现将有关政策问题解释和规定如下：
一、对工业、商业、物资、外贸等部门使用的调拨单是否贴花？
目前，工业、商业、物资、外贸等部门经销和调拨商品物资使用的调拨单（或其他名称的单、卡、书、表等），填开使用的情况比较复杂，既有作为部门内执行计划使用的，也有代替合同使用的。对此，应区分性质和用途确定是否贴花。凡属于明确双方供需关系，据以供货和结算，具
有合同性质的凭证，应按规定贴花。各省、自治区、直辖市税务局可根据上述原则，结合实际，对各种调拨单作出具体鉴别和认定。
二、对《中华人民共和国印花税暂行条例施行细则》中所指的“收购部门”和“农副产品”的范围如何划定？
我国农副产品种类繁多，地区间差异较大，随着经济发展，国家指定的收购部门也有所变化。对此，可由省、自治区、直辖市税务局根据当地实际情况具体划定本地区“收购部门”和“农副产品”的范围。
三、对以货换货业务签订的合同应如何计税贴花？
商品购销活动中，采用以货换货方式进行商品交易签订的合同，是反映既购又销双重经济行为的合同。对此，应按合同所载的购、销合计金额计税贴花。合同未列明金额的，应按合同所载购、销数量依照国家牌价或市场价格计算应纳税金额。
四、仓储保管业务的应税凭证如何确定？
仓储保管业务的应税凭证为仓储保管合同或作为合用使用的仓单、栈单（或称入库单等）。对有些凭证使用不规范，不便计税的，可就其结算单据作为计税贴花的凭证。
五、我国的“其他金融组织”是指哪些单位？
我国的其他金融组织，是指除人民银行、各行业银行以外，由中国人民银行批准设立，领取经营金融业务许可证书的单位。
六、对财政等部门的拨款改贷款业务中所签订的合同是否贴花？
财政等部门的拨款改贷款签订的借款合同，凡直接与使用单位签订的，暂不贴花；凡委托金融单位贷款，金融单位与使用单位签订的借款合同应按规定贴花。
七、对办理借款展期业务使用的借款展期合同是否贴花？
对办理借款展期业务使用的借款展期合同或其他凭证，按信贷制度规定，仅载明延期还款事项的，可暂不贴花。
八、何为“银行同业拆借”？在印花税上怎样确定同业拆借合同与非同业拆借合同的界限？
印花税《税目税率表》中所说的“银行同业拆借”，是指按国家信贷制度规定，银行、非银行金融机构之间相互融通短期资金的行为。同业拆借合同不属于列举征税的凭证，不贴印花。
确定同业拆借合同的依据，应以中国人民银行发布的《同业拆借管理试行办法》为准。凡按照规定的同业拆借期限和利率签订的同业拆借合同，不贴印花；凡不符合规定的，应按借款合同贴花。
九、对分立、合并和联营企业的资金帐簿如何计税贴花？
企业发生分立、合并和联营等变更后，凡依照有关规定办理法人登记的新企业所设立的资金帐簿，应于启用时按规定计税贴花；凡毋需重新进行法人登记的企业原有的资金帐簿，已贴印花继续有效。
对企业兼并后并入的资金贴花问题，仍按有关规定执行。
十、“产权转移书据”税目中“财产所有权”转移书据的征税范围如何划定？
“财产所有权”转移书据的征税范围是：经政府管理机关登记注册的动产、不动产的所有权转移所立的书据，以及企业股权转让所立的书据。
十一、土地使用权出让、转让书据（合同）是否贴花？
土地使用权出让、转让书据（合同），不属于印花税列举征税的凭证，不贴印花。
十二、出版合同是否贴花？
出版合同不属于印花税列举征税的凭证，不贴印花。
十三、银行经理或代理国库业务设置的帐簿是否贴花？
中国人民银行各级机构经理国库业务及委托各专业银行各级机构代理国库业务设置的帐簿，不是核算银行本身经营业务的帐簿，不贴印花。
十四、代理单位与委托单位签订的代理合同，是否属于应税凭证？
在代理业务中，代理单位与委托单位之间签订的委托代理合同，凡仅明确代理事项、权限和责任的，不属于应税凭证，不贴印花。
十五、怎样理解《印花税暂行条例施行细则》中“合同在国外签订的，应在国内使用时贴花”的规定？
“合同在国外签订的，应在国内使用时贴花”，是指《印花税暂行条例》列举征税的合同在国外签订时，不便按规定贴花，因此，应在带入境内时办理贴花完税手续。
1991年9月18日
