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最高人民法院


最高人民法院关于印发《最高人民法院特约监督员工作条例(试行)》的通知

法发[2009]51号


各省、自治区、直辖市高级人民法院，解放军军事法院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院：
　　《最高人民法院特约监督员工作条例(试行)》已经最高人民法院党组会议讨论通过。现予印发，请认真学习并在工作中给予支持、配合。


　　2009年10月12日



　　最高人民法院特约监督员工作条例(试行)


　　为进一步健全和完善人民法院外部监督机制，维护司法公正，提高司法公信力，推动人民法院工作科学发展，根据工作需要，制定本条例。


　　第一条　最高人民法院特约监督员是最高人民法院从全国人大代表，全国政协委员，各民主党派、工商联、无党派人士、专家学者以及基层群众中聘请的对最高人民法院审判、执行以及队伍建设等工作进行监督、提出意见和建议的人员。


　　第二条　最高人民法院特约监督员由有关组织推荐，并须征得本人及其所在单位同意。
　　最高人民法院向受聘的特约监督员颁发聘书和《特约监督员证》，并向社会公布。
　　最高人民法院特约监督员每届任期为三年，连任一般不超过两届。根据工作需要适时增补。
　　特约监督员在任期内本人书面要求辞去特约监督员工作的，由最高人民法院予以解聘。


　　第三条　最高人民法院特约监督员工作应坚持依法有序、务实有效的原则。


　　第四条　最高人民法院特约监督员的工作职责：
　　(一)监督最高人民法院执行法律、法规和作出司法决策的情况；
　　(二)监督最高人民法院工作人员在审判、执行工作中公正司法的情况；
　　(三)监督最高人民法院工作人员审判作风、廉洁自律以及遵守法官职业道德等方面的情况；
　　(四)监督其他有关事项。


　　第五条　最高人民法院特约监督员履行职责的方式：
　　(一)可应邀参加最高人民法院相关工作会议；
　　(二)参加最高人民法院召开的特约监督员专门会议；
　　(三)旁听依法公开审判案件的庭审活动；
　　(四)可应邀参加最高人民法院组织开展的审判、执行、队伍建设等工作的专项检查活动；
　　(五)反映或转递人民群众对人民法院和法院工作人员批评、意见、建议或者举报材料；
　　(六)听取和了解所提意见、建议和举报等事项的办理情况；
　　(七)其他合法有效的监督方式。


　　第六条　最高人民法院特约监督员开展工作应当保守审判、执行工作秘密，不得利用特约监督员的身份进行与监督员工作不相符的活动。


　　第七条　最高人民法院各部门应积极协助、配合和支持特约监督员依本条例规定行使监督职权，认真听取意见、建议，答复询问，及时办理并反馈反映、转递的事项。对阻挠特约监督员履行职责，拒不接受监督或打击报复特约监督员的，将依照有关法律和纪律予以严肃处理。


　　第八条　最高人民法院人民监督工作办公室负责特约监督员日常事务性工作。


　　第九条　本条例自公布之日起执行，由最高人民法院办公厅负责解释。


国务院办公厅


国务院办公厅关于在外留学人员有关问题的通知
国务院办公厅



广大留学人员热爱祖国，愿意为中华民族的繁荣富强做出贡献。他们在外努力学习，许多人取得了可喜的成就，赢得了荣誉。留学人员是国家的宝贵财富，党和政府一贯热情关怀、团结教育广大在国外留学人员，祖国期望他们早日学成回国，建功立业。为贯彻落实党中央关于出国留学
工作的指示精神，适应改革开放形势发展的需要，进一步做好出国留学工作，更好地为我国社会主义建设事业服务，现就在外留学人员的有关问题通知如下：
一、欢迎留学人员回国工作。公派在外学习人员有义务在学成之后回国服务。所有在外学习的人员，不论他们过去的政治态度如何，都欢迎他们回来，包括短期回国进行学术交流合作，以及探亲、休假。对在国外说过一些错话、做过一些错事的，一律不予追究。即使参加了反对中国政
府的组织、从事过危害国家安全、荣誉和利益的人员，只要他们退出这些组织，不再从事违反我国宪法和法律的反政府活动，也都一律欢迎回国工作。
二、对持过期因公普通护照或一次性出入境因公普通护照的留学人员，可为他们办理护照延期或换发新护照；对要求将因公普通护照换为因私普通护照的，也可给予办理；已取得外国国籍的人员应提出退出中国国籍，依照我国国籍法的规定办理，按外籍华人对待。
三、留学人员申请办理护照延期、换发新护照，以及退出中国国籍手续时，应予办理。如与原派出部门或单位有经济及其他未了事宜，应与这些部门或单位协商解决，不影响上述手续的办理。
四、留学人员短期回国后，只要他们持有我国有效护照和外国再入境签证，无须再履行审批手续，即可随时再出境。
五、派出单位应加强与在外留学人员的联系，主动关心他们的工作和生活。留学人员回国后，按“双向选择”的原则，可回原单位工作或自行联系工作，也可以进入“三资”企业工作或自行开办企业等。要鼓励促进国际交流和合作，经所在单位同意，可以在国外兼职。
六、留学人员的家属申请出国探望留学人员，应当允许，由公安机关依照《中华人民共和国公民出境入境管理法》审批。
七、各地区、各有关部门按照本通知精神落实具体措施，方便在外留学人员回国，简化入出境手续，妥善解决留学回国人员工作、生活上的具体问题。
八、在留学回国人员较集中的地方，可由当地政府、有关部门或社会团体根据需要建立留学服务机构、帮助留学人员办理有关事宜，为他们提供各种服务。
九、我国驻外使领馆代表国家管理留学事务，应保护我留学人员的合法权益，对他们的学习研究工作和日常生活给予帮助，为他们排忧解难，并及时向他们介绍我国内情况。要教育他们遵守所在国的法律，努力学习，自尊自爱，与当地人民友好相处，热爱祖国，维护祖国的荣誉和利益
，为国争光。



1992年8月12日